V. ФИНАНСЫ. КРЕДИТ. ДЕНЕЖНОЕ ОБРАЩЕНИЕ

1. Государственный бюджет

Ю.А.Петров

Основу финансового хозяйства Российской империи составлял государственный бюджет («государственная роспись доходов и расходов»). Вплоть до начала XX в. проект бюджета утверждался императором по докладу министра финансов, с 1906 г. утверждение бюджетной росписи входило в компетенцию Государственной Думы. Сжатые данные об исполнении бюджета публиковались в «Ежегоднике Министерства финансов», детальные сведения помещались в выходивших ежегодно «Отчетах Государственного контроля по исполнению государственной росписи и финансовых смет». Бюджетная статистика в дореволюционной России относилась к числу наиболее разработанных и открытых в мире.

На протяжении всего XIX и начала XX в. российский бюджет сводился с дефицитом. Чтобы несколько скрасить общую картину, общий бюджет подразделялся на «обыкновенный» и «чрезвычайный». К «чрезвычайным» расходам относились прежде всего расходы на ведение войн, на борьбу с последствиями стихийных бедствий и т.п., большую часть «чрезвычайных» доходов казна получала за счет внутренних и внешних займов. В результате двойного счета финансовому ведомству удавалось сводить обыкновенный бюджет с положительным сальдо, реальный же дефицит проходил по графе бюджета чрезвычайного.

Только после русско-японской войны и революции 1905-1907 гг. наметился устойчивый прирост бюджета в целом (доходная часть обыкновенного бюджета за 1900-1913 гг. выросла в 2 разасм. табл.1). Однако в структуре государственных доходов преобладали поступления от казенной винной монополии (в 1913 г. 899,3 млн. руб.см. табл. 2), что свидетельствовало о слабости бюджетной политики правительства и дало основание современникам оценить российский бюджет как «пьяный». В расходной части бюджета, в течение 1900-1913 гг. также увеличившейся почти вдвое, почти 60% занимали непроизводительные расходы государства (военные, по государственному долгу, на содержание полицейско-административного аппарата и др.см. табл.4).

Царское правительство, таким образом, направляло основные средства казны на имперские цели, недостаточно заботясь о бюджетном финансировании производства и социо-культурной сферы.

 

Таблица 1

Государственный бюджет России за 1900-1913 гг. (млн. руб.)

Годы

Обыкновенный бюджет

Чрезвычайный бюджет *

Суммарный бюджет

 

Доходы

Расходы

Излишек(+) или дефицит (-)

Доходы

Расходы

Излишек(+) или дефицит (-)

Доходы

Расходы

Излишек (+) или дефицит (-)

1900

1704,1

1555,4

+148,7

32,6

333,8

-301,2

1736,7

1889,2

-152,5

1904

2018,3

1909,8

+111,5

385,4

830,8

-445,4

2403,7

2737,6

-333,9

1907

2342,5

2196,0

+146,5

143,0

386,6

-243,0

2485,5

2582,6

-97,1

1910

2781,0

2473,2

+307,8

24,1

123,5

-99,4

2805,1

2596,7

+208,4

1913

3417,4

3094,2

+323,2

13,8

288,7

-274,9

3431,2

3382,9

+48,3

Источники: Министерство финансов. 1904-1913 гг. СПб., 1913; Ежегодник Министерства финансов. Вып.1902. СПб.., 1903, С.46-51; Там же. Вып.1912 г. СПб., 1912, С.56-61; Там же. Вып.1915. Пг.,1915,С.40-45.

* Чрезвычайные доходы на 90% состояли из займовых средств; в расходную часть включены хозяйственно-операционные суммы военного ведомства (в 1913 г. — 126,5 млн. руб.), суммы, ассигнованные на сооружение и выкуп в казну железных дорог (в 1913 г. — 115,6 млн. руб.), расходы по ликвидации последствий русско-японской войны и досрочному выкупу займов.

Таблица 2

Доходная часть обыкновенного бюджета России за 1900 и 1913 гг. (млн. руб.)

Статьи дохода

Годы

В % к 1900 г.

1900

1913

абс.

%

абс.

%

Прямые налоги 1

131,9

7,7

272,5

8,0

206,6

Косвенные налоги 2

658,1

38,6

708,1

20,7

107,6

Пошлины 3

88,3

5,2

231,2

6,8

261,8

Правительственные регалии 4

176,8

10,4

1024,9

30,0

579,4

Доходы от казенных имуществ и капиталов 5

473,5

27,8

1043,7

30,6

220,4

Доходы от отчуждения государственных имуществ

0,6

0,0

2,9

0,1

483,3

Выкупные платежи

96,2

5,6

1,2

0,03

1,2

Возмещение расходов главного казначейства

71,1

4,2

116,7

3,4

164,1

Прочие статьи доходов

7,5

0,5

16,2

0,4

216,0

Итого доходов

1704,1

100

3417,4

100

200,6

Источник: Ежегодник Министерства финансов. Вып.1902 г. СПб., 1903. С.35-36; Там же. Вып.1915 г. Пг., 1915, С.40-42.

1 Налоги поземельные, с недвижимых имуществ и подати (в 1913 г. — 87,3 млн. руб.), государственный промысловый налог (150,1 млн. руб.), сбор с доходов от денежных капиталов (35,1 млн. руб.). В России до 1917 г. отсутствовал такой важный вид прямого обложения как прогрессивно-подоходный налог, проекты которого неоднократно разрабатывались в правящих сферах, но так и не были реализованы.

2 Главные статьи косвенных налоговтаможенный (в 1900 г. — 204 млн. руб., в 1913 г. — 352,9 млн. руб.), сахарный и питейный акциз и сборы (соответственно 63,3 и 149,2 млн. руб. и 316,8 и 59,7 млн. руб.). Косвенное обложение в форме акцизов и государственной монополии охватывало сахар, вино, водку, табак, пиво, керосин, спички, дрожжи, папиросные гильзы, бумагу и др.

3 Основной доход приносили гербовые и судебные пошлины (в 1913 г. — 111,8 млн. руб.), а также сборы с переходящих имуществ, главным образом пошлины с наследства и за совершение купчих (48,4 млн. руб.).

4 «Правительственными регалиями» в бюджете официально именовались доходы от введенной со второй половины 1890-х годов казенной винной монополии (в 1900 г. — 117,9 млн. руб., в 1913 г. — 899,3 млн. руб.), а также от деятельности почтово-телеграфных и телефонных учреждений (50 и 119,8 млн. руб.), чеканки монеты (4,2 и 5,1 млн. руб.).

5 Главной статьей являлась прибыль от казенных железных дорог (в 1900 г. — 361,7 млн. руб., в 1913 г. — 813,6 млн. руб.). Данные о прибыли несколько завышены, т.к. в расходы казенных железных дорог не включались платежи по строительным капиталам. В этой же графе бюджета значились доходы от казенных заводов, разработки лесных дач, от принадлежащих казне капиталов и т.п.

Таблица 3

Расходная часть обыкновенного бюджета России за 1900 и 1913 гг. (млн. руб.) по ведомствам

Статьи расходов по ведомствам

Годы

В % к 1900 г.

1900

1913

абс.

%

абс.

%

 
Министерство императорского двора 1

12,9

0,9

17,4

0,6

134,6

Высшие государственные учреждения 2

3,9

0,3

9,4

0,3

293,7

Синод 3

22,3

1,5

45,7

1,5

214,0

Министерство внутренних дел 4

83,6

5,7

185,4

6,0

221,8

Министерство финансов 5

264,9

18,1

482,3

15,6

182,1

Министерство юстиции

44,5

3,0

90,6

2,9

203,6

Министерство иностранных дел

5,4

0,4

11,5

0,4

2129

Министерство народного просвещения

30,1

21

143,1

14,6

475,4

Министерство путей сообщения 6

296,5

20,3

640,7

20,7

216,1

Министерство торговли и промышленности 7

64,6

2,1

Главное Управление землеустройства и земледелия 8

39,0

2,7

135,8

4,4

348,2

Главное Управление государственного коннозаводства

1,8

0,1

3,3

0,1

183,3

Военное министерство 9

300,9

20,6

581,1

18,8

193,1

Морское министерство

78,7

5,5

244,8

7,9

3110

Государственный контроль

7,7

0,5

12,1

0,4

157,1

Платежи по займам 10

267,0

18,3

424,4

13,7

158,9

Итого 11

1459,3

100

3094,2

100

212,0

Источник: Ежегодник Министерства финансов. Вып. 1902 г., СПб., 1903. С.37-45; Там же. Вып. 1915 г. Пг., 1915. С.36-38.

1 В ведении Министерства, помимо прямого содержания особ императорской фамилии, находились также Императорские театры с их училищами. Императорская Академия художеств, Императорская Археологическая комиссия и музей императора Александра III.

2 Государственный совет, Государственная Дума (с 1906 г.), Государственная Канцелярия, Канцелярия Совета Министров (до 1906 г.Канцелярия Комитета министров), Собственная Е.И.В. Канцелярия, Канцелярия Е.И.В. по принятию прошений. Согласно Основным законам Российской империи 1906 г., сметы Министерства империи 1906 г., сметы Министерства императорского двора и императорских канцелярий не подлежали обсуждению в Государственной Думе.

3 Смета Святейшего Синода включала расходы по центральному управлению, духовным консисториям, лаврам и монастырям, городскому и сельскому духовенству, духовно-учебным заведениям, православным духовным учреждениям за границей и т.п.

4 Расходная часть бюджета МВД состояла из расходов «по общей части», т.е. собственно на содержание полицейского аппарата (в 1913 г. — 105,1 млн. руб.) и по «почтово-телеграфной части» (80,2 млн. руб.).

5 В смету расходов Министерства финансов входили и не относившиеся непосредственно к задачам ведомства статьи, такие, как содержание Отдельного корпуса пограничной стражи (в 1913 г. — 15,7 млн. руб.). Главными статьями расходов являлись затраты на проведение казенной винной монополии, введенной С.Ю.Витте в 1894 г.; расходы по Главному управлению неокладных сборов и казенной продажи питий составили в 1900 г. 105,7 млн. руб., в 1913 г. — 255,3 млн. руб.

6 Основной статьей расходов МПС являлись затраты на эксплуатацию и строительство железных дорог: в 1900 г. — 231,2 млн. руб., в 1913 г. — 534,1 млн. руб.

7 Министерство торговли и промышленности было образовано 27/Х 1905 г. Из министерства финансов в него перешли также Горный Департамент (расходы в 1913 г. составили 33,1 млн. руб.) и Управление торгового мореплавания и портов (21,5 млн. руб.).

8 ГУЗиЗ был образован 6/У 1905 г. из Министерства земледелия и государственных имуществ. Резкое возрастание расходов по этому ведомству было связано с реализацией столыпинской аграрной реформы. Основные статьи расходов составили в 1913 г. ассигнования по Главному переселенческому управлению (28,2 млн. руб.) и по Департаменту земледелия (29,1 млн. руб.).

9 Основные расходы Военного Министерства числились по Главному Интендантскому управлению (в 1913 г. — 387,1 млн. руб.). Прямые военные расходы России с учетом чрезвычайного бюджета и расходов военного характера, проходивших по сметам гражданских ведомств, оценивались в 1913 г. в 965 млн. руб. (28,5% от общей суммы расходов). Возрастание военных расходов в 1913 г. по сравнению с 1900 г. (данные за этот год в обыкновенном бюджете занижены, т.к. расходы по подавлению «боксерского восстания» в Китае в 1900 г. были проведены по чрезвычайному бюджету) объясняется реализацией принятых в канун первой мировой войны военных программ. (Ср. военные расходы других европейских стран по данным за 1913 г.: Германия — 865 млн. руб., Англия — 705 млн. руб., Франция — 552, Италия — 262, Австрия — 258 млн. руб.).

10 В графе приведены данные по внутренним и внешним займам, из них заграничные платежи составляли в 1900 г. — 64,8 млн. руб., в 1913 г. — 183 млн. руб. Государственный долг России к 1913 г. составлял 8858 млн. руб. (Ср.: Франция — 12209 млн. руб. (на 1911 г.), Германия — 9491 млн. руб. (на 1912 г.), Англия — 6727 млн. руб. (на 1913 г.), Австрия — 6953 млн. руб., Италия — 5259 млн. руб. (на 1912 г.).

11 Ср. с суммами государственных расходов по бюджетам за 1913 г.: Германия — 4512 млн. руб., Австрия — 2251 млн. руб., Франция — 2083 млн. руб., Англия — 1850 млн. руб., Италия — 993 млн. руб. (См.: Министерство финансов. 1904-1913 гг. Обзор деятельности. СПб., 1914. Гл.1 Государственные доходы и расходы. Диаграммы V-VI).

Таблица 4

Структура расходной части государственного бюджета России в 1900 и 1913 гг. (млн. руб.)

Статьи расходов

Расходы

1900

1913

сумма

процент к общему итогу

сумма

процент к общему итогу

Непроизводительные расходы:

1) Военные расходы

483

25,6

965

28,5

2) Расходы по государственному долгу:        
а) по железнодорожным займам

112

5,9

142

42

б) по займам на«общие государственные потребности»

205

10,8

282

8,3

Итого платежи по займам

317

16,7

424

12,5

в том числе платежи за границу

130

6,7

183

5,4

3) Расходы на содержание полицейско-административного аппарата

151

7,9

295

8,7

4) Расходы по сбору налогов

187

9,8

297

8,8

5) Прочие расходы

40

1,6

23

0,6

Всего непроизводительных расходов

1168

61,8

2004

59,1

Производительные и социально-культурные расходы
1) Вложения в государственные имущества и предприятия

572

30,2

1108

32,7

2) Бюджетные вложения в частный сектор

104

5,6

98

29

3) Расходы на просвещение

34

1,8

143

4,3

4) Прочие расходы

11

0,5

30

0,9

Всего производительных и социально-культурных расходов

721

38,2

1379

40,9

Итого

1889

100

3383

100

Источник: Таблица составлена Ю.Н. Шебалдиным по данным «Отчетов государственного контроля» за 1900 и 1913 гг. (Пг.: Шебалдин Ю.Н. Государственный бюджет царской России в начале XX в. (Исторические записки. Т.65. М., 1959. С. 190).

Таблица 5

Платежный баланс России за 1898-1913 гг.

Актив платежного баланса

(млн. руб.)

Пассив платежного баланса

(млн. руб.)

Поступления от экспорта

17435

Платежи по импорту

13313

Инвестиции иностранных капиталов в промышленность, банки, другие отрасли

2225

Проценты, дивиденды и выкуп ценных бумаг

5400

Расходы русских за границей

2000

Государственные займы

2000

Прочие расходы

415

Прочие поступления

240

Увеличение золотого фонда

772

Итого

21900

Итого

21900

Источник: Хромов П.А. Экономическое развитие России. М., 1967. С. 490; Вестник финансов. 1928. 5, С.82.

 

2. Кредитная система

А. Банковский кредит

Ю.А.Петров

Сложившаяся во второй половине XIX в. кредитная система России была вызвана к жизни потребностями капиталистической модернизации народного хозяйства и отражала аграрно-индустриальный характер экономики страны. На ее формирование и механизм функционирования заметный отпечаток накладывала экономическая политика самодержавия, направленная на регулирование экономических процессов через систему учреждений государственного кредита.

К началу первой мировой войны Россия обладала достаточно развитой кредитно-банковской структурой, отвечающей запросам различных секторов народного хозяйства в финансировании. В рамках ее действовали как государственные, так и частные кредитные учреждения, а также муниципальные и сословно-корпоративные. Сферой их деятельности являлось снабжение средствами капиталистического торгово-промышленного оборота (коммерческий кредит, см. табл. 1) и операции с недвижимостью (ссуды ипотечные под залог земли и городской собственностисм. табл.2, 3).

Потребительский кредит под заклад движимости предоставляли ломбарды (см. табл.4). Приводимые сведения извлечены из выходивших периодически официальных статистических справочников «Ежегодник Министерства финансов», в котором публиковались балансовые данные учреждений потребительского и коммерческого кредита, и «Статистика долгосрочного кредита в России», где отражены операции кредита ипотечного. Для отражения динамики развития представлены данные 1913 г. в сравнении с 1900 г.

Таблица 1

Система коммерческого кредита в России на 1 января 1900 и 1914 гг. (млн. руб.)

в числителеданные за 1900 г., в знаменателеданные за 1914 г.

Кредитные учреждения

Число учреждений

Число филиалов

Капиталы (основные, запасные и пр.)

Пассивы *

Учет **

Ссуды ***

Ценные бумаги

Суммы балансов

В % к 1900 г.

Удельный вес % к итогу

Государственный банк 1

1

122

53

594,0

225,0

1205

51,6

1594,0

290

46,7

1

146

55

1228,2

594,4

361,7

107,9

4624,0

 

37,8

Акционерные коммерческие банки 2

42

274

2826

570,5

421,5

3455

1120

14239

441

41,7

50

778

836,5

2539,0

1546,5

1615,1

314,9

6284,6

 

51,4

Общества взаимного кредита 3

111

37,9

168,3

127,1

766

9,2

2482

427

7,3

1108

151,0

869,0

609,1

2446

212

1059,7

 

8,7

Городские общественные банки 4

241

39,0

97,2

70,3

431

141

1451

180

4,3

319

 

462

180,0

126,1

103,0

17,6

261,3

 

21

Итого 5

821

 

412,5

1430,0

844,3

584,7

186,9

3411,2

 

100

2402

 

1088,7

4816,2

2876,1

3415,6

461,6

12229,6

358

100

Источники: Ежегодник Министерства финансов. Вып.1901 г. СПб., 1902. С.336-347, 348-359; Там же. Вып. 1902 г. СПб., 1903. С.234-275; Там же. вып.1914 г. Пг., 1914. С.155-162, 200-313, 324-349; Сводный баланс городских и сельских общественных банков на 1 января 1914 г. СПб., 1914.

* Вклады срочные и бессрочные, а также текущие счета в Государственном банке; кроме тогосредства казны.

** Учет векселей с двумя подписями и соло-векселей с обеспечением, вышедших в тираж ценных бумаг (государственных и частных) и торговых обязательств.

*** Ссуды срочные и бессрочные (специальные текущие счета или онколь), под залог ценных бумаг (государственных и частных), векселей и товаров, драгоценных металлов, недвижимости и т.п.

 

1 Государственный банк Россиицентральный эмиссионный и коммерческий банк, сочетавший эмиссионные и коммерческие операции. Находился в непосредственном подчинении министра финансов, вел операции промышленного кредитования, выдавал подтоварные ссуды (особенно под зерно), кредитовал также землевладельцев, поддерживал ссудами мелкий крестьянский и кооперативный кредит, активно содействовал хлебной торговле, поддерживал ведущие акционерные коммерческие банки. Служил важным средством проведения экономической политики правительства. (См.: Государственный банк. 1860-1910 гг. СПб., 1910).

2 Акционерные коммерческие банкиосновное звено системы коммерческого кредита. Вели кредитование промышленности, торговли, отчасти сельского хозяйства за счет денежных капиталов, мобилизованных в форме вкладов, а также за счет выпуска собственных акций и облигаций. Главными банковскими центрами страны к 1914 г. являлись Петербург (13 банков), Москва (7 банков), Варшава (5 банков), Рига (3 банка), Одесса и Лодзь ( по два банка). Петербургские банки (сумма балансов к 1914 г. — 4432,7 млн. руб.) и московские (1050,4 млн. руб.) представляли собой две ведущие банковские группировки. Пользовались широкой поддержкой правительства: кредиты Государственного банка, предоставленные коммерческим акционерным банкам, достигали к 1914 г. 388 млн. руб. С конца XIX в. крупнейшие российские банки были тесно связаны с европейскими банками: к 1914 г. они имели 17 заграничных филиалов, в том числе 5 в Париже, по 3 в Лондоне и Берлине.

Десятка крупнейших российских банков по сумме балансов к 1914 г. (в млн. руб.):

Русско-Азиатский — 834,9 (правление в Петербурге);

Русский для внешней торговли — 628,4 (правление в Петербурге);

Петербургский Международный — 617,5 (правление в Петербурге);

Азовско-Донской — 543,5 (правление в Петербурге);

Русский Торгово-промышленный — 496,2 (правление в Петербурге);

Волжско-Камский — 424,7 (правление в Петербурге);

Соединенный — 333,8 (правление в Москве);

Сибирский Торговый — 279,5 (правление в Петербурге);

Московский Купеческий — 279,5 (правление в Москве);

Коммерческий банк в Варшаве — 217,4 млн. руб.(правление в Варшаве).

(Пг: Гиндин И.Ф. Русские коммерческие банки. Из истории финансового капитала в России. М., 1948).

3 Общества взаимного кредита осуществляли взаимное кредитование своих членов за счет их вступительных взносов (оборотный капитал) и мобилизованных пассивов. Член общества нес ответственность за его операции в десятикратном размере, в отличие от акционерных банков, где акционер отвечал только суммой внесенного капитала. Вели те же операции, что и акционерные банки, за исключением покупки ценных бумаг за собственный счет (обществам разрешалось приобретать бумаги только за счет клиентов), и являлись одной из наиболее динамично развивавшихся структур кредитной системы (с 1900 по 1914 гг. количество обществ выросло в 9 раз, а число членовв 8 раз, с 83 до 634 тыс. человек).

С 1909 г. действовал единый расчетный и координационный центрЦентральный банк обществ взаимного кредита. В Петербурге и Москве вели операции 39 наиболее крупных учреждений, в губернских городах — 172, а основная масса (897) действовала в уездных городах и селениях, обслуживая, главным образом, мелких и средних торгово-промышленных и сельских предпринимателей.

4 Городские общественные банкимуниципальные кредитные учреждения, находившиеся в ведении органов городского самоуправления (городских дум). Капитал образовывался из средств городского бюджета. Кредитовались в них в основном средние и мелкие предприниматели. К 1914 г. в губернских городах действовали 48 банков, остальныев уездных центрах. Городские банки вели те же операции, что и акционерные коммерческие банки и общества взаимного кредита, а также выдавали ссуды под залог городской недвижимости (дома, лавки, фабричные заведения и т.п.) на срок до 15 лет (к 1914 г. таких ссуд было на 79 млн. руб.). Кредиты, помимо частных лиц, предоставлялись также городской управе и местному земству, прибыль от операций отчислялась на нужды городского благоустройства и благотворительные цели.

5 В подсчетах не учтены сведения о банкирских домах(конторах)частных кредитных учреждениях в форме товариществ полного и на вере, возникавшие явочным порядком и не обязанных публиковать свои балансы. По имеющимся неполным данным, к 1913 г. в России действовало около 300 банкирских домов, сведения об операциях имеются относительно 158 наиболее крупных из них. Основной активной операцией у них являлись бессрочные (онкольные, специальные текущие счета) ссуды под залог ценных бумаг (79,4 млн. руб.) и покупка последних (63 млн. руб.), а также учет векселей (73,4 млн. руб.). Основные ресурсы (пассивы) составляли 280,8 млн. руб., сумма балансов — 352,6 млн. руб.

Таблица 2

Ипотечный кредит (под залог частновладельческих земель) на 1 января 1900 и 1913 гг.

Число заложенных имуществ

Кол-во принятой в залог земли в млн. дес. и в %-м отношении к общей площади землевладения

Оценка заложенной земли (млн. руб.)

Сумма выданных ссуд (млн. руб.)

Остаток долга (млн. руб.)

 

Учреждения ипотечного кредита

1900

1913

1900

1913

1900

1913

1900

1913

1900

1913

Государственный Дворянский земельный банк и его Особый отдел 1

25637

27317

19,0(16%)

155(13%)

1205,6

1384,3

704,6

806,6

682,9

764,9

Государственный Крестьянский поземельный банк 2

27379

331975

3,9(3%)

15,4(13%)

229,9

1564,4

171,5

1303,6

166,31

242,4

Акционерные земельные банки 3

39635

57891

18,7(15%)

24,1(19%)

904,7

1598,7

501,0

8966

476,6

838,6

Херсонский земский банк 4

4336

5067

3,3(3%)

3,2(3%)

274,8

453,1

137,4

226,5

117,0

194,4

Эстляндское Дворянское кредитное общество

8691

9349

1,4(1%)

1,1(1%)

36,0

41,9

18,7

23,3

17,8

21,0

Лифляндское Дворянское общество

20272

18849

2,8(2%)

2,6(2%)

98,8

102,9

48,3

53,3

42,1

47,2

Курляндское кредитное общество

10341

6955

1,0(1%)

0,8(1%)

56,0

51,2

25,5

23,8

19,4

20,1

Земское кредитное общество Царства Польского

9641

9578

3,5(3%)

2,5(2%)

301,7

402,2

139,5

191,8

125,3

173,4

Тифлисский Дворянский банк

621

1166

0,6(1%)

0,6(1%)

73

18,7

3,6

8,0

3,3

7,7

Кутаисский Михайловский Дворянский банк

1020

1261

0,3(—)

0,1(—)

30

4,2

1,4

1,9

1,3

1,5

Нижегородский Александровский банк

385

222

0,1(—)

0,04(—)

3,5

1,7

2,6

1,3

2,3

0,8

Ликвидированный Саратовско-Симбирский банк

84

0,2(—)

—(—)

3,6

1,9

1,6

Итого

148042

473936

54,5(5%)

65,8(55%)

3125,0

5623,2

1756,0

3536,3

1655,9

3311,5

Источник: Статистика долгосрочного кредита в России. 1900 г. Вып. III. СПб., 1903; То же. 1914 г. Вып.1. СПб., 1914.

1 Государственный Дворянский земельный банк был основан в 1885 г. с целью «поддержания землевладения потомственных дворян». Выдавал ссуды под залог земельной собственности на срок до 66 лет. Действовал на территории Европейской России, за исключением Финляндии, Польши и прибалтийских губерний. С 1906 г. выдавал ссуды, выпускавшиеся закладными листами (разновидность биржевых ценностей с твердой доходностью в размере 60-75 процентов оценки имения на льготных условиях (взимавшийся по ссудам процент был на 1,5-2% ниже рыночного). Особый отдел Дворянского банка был образован в 1890 г. на основе Общества взаимного поземельного кредита, учрежденного еще в 1866 г. крупнейшими дворянами-латифундистами и затем в связи с неудачными действиями перешедшего под опеку правительства.

2 Государственный Крестьянский поземельный банк был учрежден в 1883 г. с целью «оказать содействие крестьянам к приобретению в собственность предлагаемых для продажи земель». Выдавал отдельным крестьянам и сельским обществам ссуды на срок от 13 лет до 51 года 9 месяцев в размере 80-90 процентов стоимости покупаемой земли. Действовал на всей территории Российской империи, за исключением Финляндии, Польши и прибалтийских губерний. Служил эффективным орудием реализации столыпинской аграрной реформы: по указам 9 и 15 ноября 1906 г. банк обязывался выдавать ссуды под залог надельных земель, продавать и содействовать продаже крестьянам частновладельческих земель с проведением землеустройства, способствуя образованию «правильно поставленных единоличных владений». Отдельным покупателям ссуды выдавались в размере 90-100%, тогда как сельским обществам — 80-85%.

3 К 1913 г. действовали 10 акционерных земельных банков, основанных еще в первой половине 70-х годов XIX в.: Харьковский, Полтавский, Петербургско-Тульский, Московский, Бессарабско-Таврический, Нижегородско-Самарский, Киевский, Виленский, Ярославско-Костромской, Донской (перечислены по времени основания). В целом они охватывали территорию Европейской России, Кавказа, Средней Азии. Вне сферы деятельности этих банков были Польша, Финляндия и Прибалтика, где действовали исключительно местные кредитные учреждения. Выдавали ссуды на срок от 10 до 66 лет 10 месяцев под залог земельных владений, кроме надельных крестьянских земель, и городской недвижимостипутем выпуска закладных листов. Крупнейшими среди них были банки Московский (выпустил в 1914 г. закладных листов на 169,6 млн. руб.). Донской (на 158,3 млн. ). Харьковский (на 152,7 млн. ).

4 Остальные учреждения системы ипотечного кредита представляли собой заведения, действовавшие на принципе взаимной ответственности заемщиков и на их капиталы. Большая часть их представляла собой дворянские сословно-корпоративные учреждения, действовавшие при поддержке государства. Херсонский земельный банк (осн. в 1864 г.) обслуживал землевладельцев четырех южных губерний (Бессарабской, Таврической, Херсонской и Екатеринославской); Эстляндское (1802 г.), Лифляндское (1803 г.) и Курляндское (1832 г.) обществадворянство прибалтийских губерний; Земское кредитное общество Царства Польского (1825 г.)землевладельцев-поляков, три дворянских банка (Тифлисский, Кутаисский, Нижегородский) действовали на складки дворянских обществ.

(См.: Материалы по истории аграрных отношений в России в конце XIX — начале XX вв. Статистика долгосрочного кредита в России. М., 1980). А.П.Корелин

Таблица 3

Ипотечный кредит под залог городской недвижимости на 1 января 1900 и 1913 гг. *

Число заложенных имуществ (млн. руб.)

Оценка залогов ссуд (млн. руб.)

Сумма выданных 1 января (млн. руб.)

Остаток долга к

1900

1913

1900

1913

1900

1913

1900

1913

Учреждения ипотечного кредита
Акционерные земельные банки 1

41895

35103

730,7

832,8

414,1

461,0

377,8

375,2

Городские кредитные общества 2

31979

49619

1304,8

2243,7

759,3

1431,1

579,6

1213,0

Нижегородский Александровский банк

412

4,6

2,5

1,6

Тифлисский и Кутаисский Михайловский банки

3363

7789

40,1

110,0

20,2

59,7

18,2

54,4

Итого

77739

92511

2080,2

3186,5

1196,8

1951,8

9772

16426

Источник: Статистика долгосрочного кредита в России. 1900 г. Вып. III. СПб., 1903; То же. 1914 г. Вып.1. СПб., 1914.

* Ссуды под городскую недвижимость, кроме того, выдавали городские общественные банки (к 1900 г. — 24,4 млн. руб., в 1913 г. — 79 млн. руб.). К 1913 г. ссуды были выданы 581 городу (к 1900 г. — 480 городам). Наибольшая задолженность была у Петербурга — 453,1 млн. (в 1900 г. — 252 млн. руб.), Москвы — 302,9 млн. (184), Одессы — 117,9 (94), Варшавы — 631,2 (62), Риги — 78,6(26), Киева — 73,7 млн. руб. (46 млн. руб.).

1 По закону 9 апреля 1902 г. объем ссуд, выдававшихся акционерными земельными банками под залог городской недвижимости, был ограничен 1/3 от общего объема ссуд.

2 Городские кредитные общества возникли в России в 60-х годах XIX века (Петербургскоев 1861 г., Московскоев 1865 г.), вели операции исключительно с городской недвижимостью (жилые дома, торговые помещения и т.п., за исключением фабрично-заводских заведений). К 1900 г. операции вели 24 общества, к 1913 г. — 36. Наиболее крупные из них по сумме балансов к 1 января 1914 г.Петербургское (445,1 млн. руб.), Московское (306,2), Варшавское (157,9), Одесское (121,9), Киевское (51,9). Рост операций городских кредитных обществ в начале XX в. отражал интенсивный процесс градостроительства в России.

Таблица 4

Кредит под заклад движимости к 1 января 1900 и 1914 (т. (млн. руб.)

 

Казенные ломбарды *

Акционерные ломбарды **

Городские ломбарды ***

1900

1914

1900

1914

1900

1914

Число учреждений

2

2

11

18

66

105

Капиталы

4,1

8,6

10,9

25,8

1,2

12,7

Пассивы (займы)

4,4

15,5

7,7

18,7

3,7

10,4

Остаток ссуд

8,3

22,5

15,0

30,6

3,7

15,5

Баланс

8,8

24,9

22,4

50,2

5,3

24,6

% к 1900

100

238

100

224

100

464

Источник: Ежегодник Министерства финансов. Вып. 1901. СПб., 1902. С.366-373; То же. Вып. 1915 г., Пг., 1915. С.296-309.

* Московская и Петербургская Сохранная казна.

** В России учреждались с 1840-х гг. (первый в 1840 г. — Петербургская компания для хранения и залога разных движимостей и товаров).

К 1914 г. в Петербурге действовали 5 акционерных ломбардов, в Москве — 4, в Варшаве — 2. Наиболее крупные — Петербургский столичный ломбард (ссуды к 1914 — 7,3 млн. руб.), Общество для заклада движимых имуществ в Петербурге — 4,8 млн. и Петербургский частный ломбард — 3,4 млн. руб.

*** В России основывались с 1887 г. (Вологодский городской ломбард) с целью «доставлять вещный кредит недостаточному населению на необременительных, по сравнению с частными залогами, условиях». К 1914 г. самый крупный городской ломбардМосковский (основан в 1896 г., остаток ссуд — 3,5 млн. руб.) и Петербургский (1899, 2,3 млн. руб.), 57 ломбардов действовало в губернских городах и 48-в уездных.

 

Б. Мелкий кредит

А.П.Корелин

Система кредита для мелких производителей, начавшая складываться в России в рамках общей «попечительной» политики правительства еще в дореформенную эпоху, была окончательно кодифицирована Положениями о мелком кредите от 1 июня 1895 г. и 7 июня 1904 г. Законом предусматривались следующие виды кредитных учреждений: 1) кредитные и ссудо-сберегательные товарищества, представлявшие собой кредитные кооперативы; 2) крестьянские сословно-общественные заведениякак старого, дореформенного типа, так и новые, возникшие в пореформенные годы, принципы деятельности которых были приближены к кооперативам; 3) земские кассы, обслуживавшие как отдельных заемщиков, так и учреждения мелкого кредита. Целью всех этих заведений было предоставление сельским хозяевам, земледельцам, ремесленникам, промышленникам и их объединениям (волостным и сельским обществам, артелям, товариществам и т.п.) ссуд для «удовлетворения их хозяйственных потребностей», принятия на себя посредничества в их операциях, а также принятие сбережений «для приращения их процентами».

Ссуды, в отличие от других типов кредитных учреждений, могли выдаваться не только под залог, но и по личному доверию и под поручительство, причем кредитные операции не облагались гербовым сбором. Выдававшиеся кредиты были краткосрочными (до 12 месяцев) и долгосрочными (до 5 лет). Предельный размер ссуд по доверию и поручительствудо 300 руб., под залог инвентаря и сельскохозяйственных продуктов — до 1 тыс. руб. Установление предельных размеров ссуд имело целью, во-первых, ограничение членства в учреждениях мелкого кредита исключительно кругом «трудовых хозяйств» и, во-вторых, стремлением не допустить форсированной концентрации средств в руках только состоятельных слоев населения.

Кредитная кооперация (см. раздел «Кооперация») находилась в ведении Министерства финансов (Управление по делам мелкого кредита), сословные крестьянские заведенияв ведении Министерства внутренних дел. Формально Управление по делам мелкого кредита осуществляло общий надзор и контроль за деятельностью всех видов этого типа заведений (через губернские комитеты по делам мелкого кредита и инспекторов мелкого кредита) и в своих отчетах публиковало данные о состоянии и деятельности всех учреждений.

(См.: Корелин А.П. Сельскохозяйственный кредит в России в конце XIX — начале XX в. М., 1988. С.85-235).

Таблица 1

Крестьянские сословно-общественные учреждения мелкого кредита в 1904-1914 гг. (на 1 января) *

Виды учреждений их и основные параметры деятельности

1904

1908

1910

1914

Число учреждений: 1

а) списочные

5083

5498

5616

5382

б) приславших отчеты

5045

4909

4531

4724

В том числе:
вспомогательно-сберегательные кассы

2473

2677

2181

1436

мирские капиталы

1513

1015

847

669

удельные банки

161

167

125

111

сельские банки

754

879

840

674

кассы немецких колонистов

20

24

24

25

башкирские кассы

92

96

47

37

киргизские кассы

32

общественные ссудо-сберегательные кассы

51

467

1722

Число заемщиков(тыс)

1776,2

2039,8

2063,4

2425,2

Оборотный капитал (тыс. руб.)

51901,3

63201,7

67044,7

109404,12

Вклады (тыс. руб.) 3

22349,4

32189,5

33493,9

63299,4

Сумма ссуд (тыс. руб.) 4

46731,6

58670,3

61690,8

100538,3

Источник: Отчет по мелкому кредиту с 1904 по 1907 гг. СПб., 1909; Отчет по мелкому кредиту за 1908 г. СПб., 1912; Отчет по мелкому кредиту за 1910-1911 гг. СПб., 1914; Отчет по мелкому кредиту за 1912 г. 4.1 Пг., 1916; Отчет по мелкому кредиту за 1913 г. Ч. 1 СПб., 1916.

* Без гминных касс Польши, насчитывавших в 1908 г. 1138 заведений, в 1913 г. — 1372 заведения.

1 Данные списочного состава несколько завышены, т.к. многие учреждения, особенно из старых, дореформенных заведений (вспомогательно-сберегательные кассы, мирские капиталы, удельные банки) фактически к этому времени уже не функционировали. Сокращение численности учреждений происходило как за счет ликвидации этой старой части заведений, так и преобразования другой их части (ссудо-сберегательных касс, сельских банков) в кредитные кооперативы.

2 Суммарный оборотный капитал всех сословно-общественных учреждений мелкого кредита, включая гминные кассы Польши, к 1914 г. составлял около 145 млн. руб. Собственные капиталы учреждений, состоявшие, в основном, из общественных крестьянских средств, в 1904-1908 гг. несколько превышали половину всех использовавшихся этими заведениями средств; к 1914 г. они уменьшились до 40% и соответственно увеличился удельный вес вкладов и займов — с 49 до 60%. Причем займы из казенных источников составляли к этому времени всего 2,2% всех занятых денег, остальные приходились на сельские и волостные общества, земства и частных лиц.

3 По вкладам и займам в 1907 г. 3/4 всех учреждений платили от 4 до 6 процентов, т.е. ниже банковской учетной ставки; к 1914 г. уже 4/5 их общего числа выплачивали вкладчикам от 6 до 12 процентов.

4 Средний размер фактически выданных ссуд составлял в 1910 г. 30 руб., в 1913 г. средний размер выданных кредитов был у новых сословно-общественных учреждений около 45 руб., у старых — 33,6 руб.

Таблица 2

Земские кассы мелкого кредита в 1908-1914 гг. (на 1 января)

Число касс и структура их балансов

1908

1909

1910

1911

1912

1913

1914

Число касс:

а) зарегистрированных

19

38

57

81

114

159

203

б) приславших отчеты

14

35

55

62

104

148

197

Балансы, млн. руб.

0,7

2,6

6,3

14,4

27,0

45,0

66,7

Вклады и займы, млн. руб.

0,3

1,1

3,8

9,6

142

30,9

494

Остатки ссуд, млн. руб.

0,4

1,6

4,7

10,3

20,7

37,0

52,7

в том числе:

а) учреждениям мелкого кредита

нет сведений

1,9

5,7

11,1

19,8

23,9

б) Частным заемщикам

нет сведений

2,8

4,6

9,6

17,2

28,8

Источник: Отчеты по мелкому кредиту за 1908-1913 гг.; Сборник статистико-экономических сведений по сельскому хозяйству России и иностранных государств за 1909-1916 гг.

Земские кассы мелкого кредита в какой-то мере выполняли функции союзных объединений кредитных кооперативов в связи со сложностью утверждения уставов союзов.

Таблица 3

Размещение учреждений мелкого кредита и их участников на 1 января 1914 г.

Районы 1

Число учреждений

число участников (в тыс.)

Число хозяйств в районе (тыс.)

На 1 учреждение приходится хозяйств

Процентное отношение числа участников к числу хозяйств

 

кооперативы

сословные учреждения

земские кассы

союзы учреждений м/к

итого

Северный

1253

541

27

1

1922

2823

1480

34,6

803,7

1736

   

977,3

     
Промышленный

1483

440

56

1

1980

3284

1659

31,3

848,4

178,9

   

1027,3

     
Восточный

1167

416

7

1

1591

2391

1483

36,4

748,6

1221

   

870,7

     
Центральный

1973

636

39

2648

4181

1580

42,6

1479,0

304,4

   

1783,4

     
Южный

1990

975

53

3

3021

3710

1230

57,3

1476,7

647,5

   

2124,2

     
Юго-Западный

863

590

16

1

1770

2173

1228

51,4

590,8

525,8

   

1116,6

     
Прибалтийский

286

13

225

508

1699

29,2

1188

0,4

   

119,2

     
Польша

868

1372*

1

2241

2222

991

24,8

551,1

нет сведений

   

нет сведений

   

только кооп.

Западный

708

731

5

1444

2239

1549

29,8

4073

26.10

   

668.3

     
Предкавказье

710

143

3

856

1575

1842

37,0

476,5

106,1

   

582,6

     
Закавказье

447

1

448

1226

2737

10,4

128.0

нет свед.

   

128,0

     
Туркестан

401

401

1191

2970

7,7

92,2

     

92,2

     
Сибирь

931

209

1140

1666

1461

38,7

540,2

105,4

   

645,6

     
Итого

13080

5095

203

11

19761**

29189

1477

(с г. к.)

38,7

(без г. к.)

8261,3

2425,2

   

10686,5

 

1587

(без г. к.)

 
Итого:                
на 1 января 1913 г.        

16349

     

11026

5156

159

 

(+1372

г. к.)

28484

1607

(с г. к.)

31,6

(без г. к.)

6610,6

2397,5

   

9008,1

 

1742

 
на 1 января 1912 г.        

13855

     

8558

5177

115

5

(+1361

г. к.)

27987

1839

(с г. к.)

25,3

(без г. к.)

4747,0

2347,6

   

7094,6

 

2020

 
на 1 января 1911 г.        

12004

     

6693

5225

81

5

(+1360

г. к.)

27319

2044

(с г. к.)

20,4

(без г. к.)

3447,1

7130,9

   

5578,0

 

2276

 
на 1 января 1910 г.        

10766

     

5512

5192

57

5

(+1338

г. к.)

2618-

2163

(с г. к.)

17,4

(без г. к.)

2610,5

2063,4

   

4673,9

 

2432

 

Источник: Отчет по мелкому кредиту за 1913 г. Ч. 1. Пг., 1916. С.3-5.

* Данные на 1 января 1913 г.

** С гминными кассами (без касс — 18389 учреждений)

1 Северный район: Архангельская, Вологодская, Вятская, Новгородская, Олонецкая, Пермская, Псковская, Петербургская губ.) Промышленный район: Владимирская, Казанская, Калужская, Костромская, Московская, Нижегородская, Смоленская, Тверская, Ярославская губ.; Восточный район: Акмолинская, Астраханская, Оренбургская, Самарская, Семипалатинская, Тургайская. Уральская, Уфимская губ. и обл.; Центральный район: Воронежская, Курская, Орловская, Пензенская, Рязанская, Саратовская, Симбирская, Тамбовская, Тульская губ.; Южный район: Бессарабская, Екатеринославская, Полтавская, Таврическая, Харьковская, Херсонская, Черниговская губ.; Юго-Западный район: Волынская, Киевская, Подольская губ.; Прибалтийский район: Курляндская, Лифляндская, Эстляндская губ.; Западный район: Виленская, Витебская, Гродненская, Ковенская, Минская, Могилевская губ.; Предкавказье: Донская, Кубанская, Ставропольская, Терская обл. и губ.; Закавказье: Бакинская, Батумская, Дагестанская, Елисаветпольская, Карская, Кутаисская, Сухумский окр., Тифлисская, Черноморский окр., Эриванская губ., и окр.; Туркестан: Закаспийская, Самаркандская, Семиреченская, Сыр-Дарьинская, Ферганская обл.; Сибирь: Амурская, Енисейская, Забайкальская, Иркутская, Приморская, Тобольская, Томская губ. и обл. (районированиесоставителей «Отчета»).

 

В. Сбережения населения

Ю.А.Петров

Сберегательные кассы

Сберегательные кассы под различными наименованиями существовали в России с 1842 г. В 1895 г. они были переданы в ведение Государственного банка и с этого времени официально стали называться государственными сберегательными кассами. Действовали они при отделениях Государственного банка, при казначействах, почтово-телеграфных учреждениях, на станциях казенных железных дорог, при казенных винных складах, некоторых фабрично-заводских предприятиях и волостных правлениях (в Сибири). Размер процента по вкладам — 3,6 % 1906- 1910 гг. — 4%). С 1905 г. вели также операции по страхованию жизни: к 1913 г. застраховано было 26,3 тыс. человек на сумму 30,4 млн. руб.

Максимальная сумма взноса по одному счету (книжке) была установлена для отдельных лиц — 1 тыс. руб., для учреждений и общественных организаций — 3 тыс. руб. Свободные средства касс помещались в государственные фонды, главным образом в облигации государственных займов и закладные листы Дворянского и Крестьянского банков. К 1913 г. сберегательные кассы владели государственными процентными бумагами на сумму 1638,7 млн. руб., в том числе на 681,2 млн. руб.облигациями государственных займов.

Кроме того, сбережения населения помещались также в виде вкладов в банковские учреждения, кооперативные и сословно-общественные учреждения мелкого кредита (см. раздел «Кредитная система»), инвестировались в покупку ценных бумаг, государственных и частных (см. раздел «Российские ценные бумаги в России и за границей»).

Таблица 1

Государственные сберегательные кассы в России в 1904-1914 гг. (на 1 января)

Годы

Число касс

Количество счетов (книжек)

Остаток вкладов

1904

6558

4584335

860404835

1909

7051

6550757

1207556785

1913

8553

8455254

1504807047

1914

8991571

1685370506

Источник: Ежегодник Министерства финансов. Вып. 1915 г. Пг., 1915. С. 198-199; Очерк развития и деятельности государственных сберегательных касс. СПб., 1912.

Таблица 2

Распределение вкладов в сберегательных кассах по их размерам и занятиям вкладчиков в 1913 г.

Вклады

Число книжек и сумма вкладов (тыс. руб.)

в том числе занимающихся:

землевладением

земледелием и сельскими промыслами

городскими промыслами

работой на фабриках, заводах и рудниках

услужением

торговлей

частной службой

До 25 руб.

3443666

15386

751781

517357

179749

262454

297053

562085

20226,1

99,5

4928,0

2691,7

996,6

1600,3

1716,6

3149,0

От 25 до 100 руб.

1586621

5243

575204

192441

94468

162569

93947

197048

87811,0

328,5

32300,1

10896,2

5137,8

9000,1

5197,6

10768,7

От 100 до 500 руб.

2437409

10353

898975

283837

135909

216585

158668

345370

562292,1

2551,4

201705,0

65299,6

30754,1

48678,1

38061,4

82694,2

Свыше 500 руб.

1140986

7257

320683

127904

46485

71133

130825

195325

879506,5

6281,2

241315,7

100640,0

35704,3

53869,0

104551,7

150026,0

Всего

8608682

39639

2546643

1121539

456611

712741

680493

1299828

1549835,7

9260,6

480248,8

179527,5

72592,8

113147,8

149527,3

246637,9

Источник: Ежегодник министерства финансов. Вып. 1915 г. Пг., 1915. С.206-207

 

3. Денежное обращение в России

Ю.А.Петров

В результате проведенной министром финансов С.Ю.Витте денежной реформы 1895-1897 гг. в России был введен так называемый «золотой стандарт». Выпускавшиеся главным эмиссионным учреждением страныГосударственным банком — бумажные банкноты (кредитные билеты) по указу 29 августа 1897 г. обеспечивались золотым запасом государства и свободно разменивались на золото. В обращение была введена золотая монета (достоинством 15 руб.«империал», 10 руб., 7,5 руб.«полуимпериал» и 5 руб.), а также серебряная монета (900-й пробы) достоинством 25 коп., 50 коп. и 1 руб. и медная разменная монета.

Основной денежной единицей являлся рубль, равнявшийся 1/15 империала (золотое содержание империала — 11,6135 грамм чистого золота). Кредитные билеты, как наиболее универсальное платежное средство, выпускались достоинством 500, 100, 50, 25, 10, 5, 3 и 1 руб. и постепенно вытесняли из оборота золотую и серебряную монеты. Однако, общее количество выпускавшихся Государственным банком кредитных билетов, не обеспеченных золотой наличностью, по закону не могло превышать 300 млн. руб. Свободный размен кредитных билетов на золото, благодаря чему стабилизировалась денежная система страны, был прекращен в связи с началом первой мировой войны.

Таблица 1

Денежная система России в 1897-1914 гг. (в млн. руб. на 1 января)

Годы

Золото в обращении

Кредитные билеты в обращении

Золотое обеспечение * кредитных билетов

Процент золотого покрытия кредитных билетов

Процентное отношение золота в обращении к кредитным билетам

1897

30,0

1067,9

109,5

102,6

3,4

1898

147,8

901,0

1164,2

129,2

16,4

1899

451,4

661,8

1005,4

151,9

86,2

1900

641,0

491,1

838,8

170,8

130,6

1901

683,1

555,0

732,5

132,0

122,9

1902

694,2

542,4

700,8

129,2

128,0

1903

731,9

553,8

765,8

138,3

132,2

1904

774,8

578,4

903,0

156,1

133,9

1905

683,7

1207,5

1029,4

120,6

80,0

1906

611,0

1207,5

919,7

76,2

69,4

1907

641,9

1194,6

1190,5

99,7

53,7

1908

622,4

1154,7

1168,3

101,2

53,9

1909

561,1

1087,1

1220,0

112,2

51,2

1910

580,9

1173,8

1414,5

120,5

49,4

1911

641,7

1234,5

1450,3

117,4

52,8

1912

655,8

1326,5

1436,?

108,2

49,4

1913

628,7

1494,8

1555,4

104,1

41,3

1914

494,2

1664,7

1695,2

101,8

29,6

Источник: Государственный банк. Отчет за 1916 г. Пг., 1917. С.53-55.

* Высокий процент покрытия банкнот золотом показывает, что Государственный банк в этот период фактически не использовал полностью своего эмиссионного права и что в России фактически вместо банкнотного было обращение золотых сертификатов. С одной стороны, твердая обеспеченность российской валюты придавала уверенность иностранным инвестициям, способствуя привлечению иностранных капиталов в страну. С другой стороны, искусственное поддержание золотого обеспечения рубля имело и отрицательные последствия: 1) золотое обращение стоило слишком дорого; 2) Государственный банк держал непроизводительно более чем миллиардный запас золота для обеспечения сравнительно небольшого количества кредитных билетов, что увеличивало издержки обращения, в то время как в стране не хватало капиталов. (См.: Гусаков А.Д. Очерки по денежному обращению России). М., 1946. С.7-8).

Таблица 2

Денежная масса в России на 1 января 1900 и 1913 гг. (млн. руб.)*

 

1900 г.

1913 г.

Увеличение в % к 1900 г.

Золотая наличность казны (в стране и за границей)

844

155,0

183,9

Кредитные билеты

491

1493,8

304,3

Золотая монета

641

629,3

98,1

Серебряная монета

145

120,7

82,7

Источник: Русские биржевые ценности. 1914-1915 гг. Пг., 1915.

* Ср. сумму выпущенных банкнот и золотой наличности ведущих европейских государств на 1 января 1913 г. (в млн. руб.)

 

 

Золото

%

Кредитные билеты

%

Государственный банк России

1550

100

1493,8

100

Banque de France

1193

77,3

2196,0

147

Reichsbank Berlin

411

26,5

930,0

62

Bank of England

331

21,4

263,0

17,6

Источник: Русский денежный рынок. 1908-1912. СПб., 1912

Таблица 3

Валютный курс рубля по паритету (золотому содержанию) (без учета валютных биржевых курсов)

Германские марки: 2,16 за 1 руб.

Французские франки: 2,67 за 1 руб.

Австрийские кроны: 2,54 за 1 руб.

Фунты стерлингов, Англия: 9,46 руб. за 1 фунт

Источник: Русские биржевые ценности. 1914-1915 гг. Пг., 1915.

Таблица 4

Золотое обеспечение всех видов денежных знаков в России и основных европейских государств (в %)

Годы

Россия

Англия

Франция

Германия

Австро-Венгрия

1905

67,8

97,2

86,5

1906

74,1

104,1

78,5

37,4

67,8

1907

78,2

110,2

70,9

37,3

68,0

1908

87,7

103,2

83,6

49,6

69,0

1009

88,6

113,2

82,1

44,1

75,5

1910

88,1

109,0

78,0

44,5

47,6

1911

85,7

111,0

75,5

44,7

62,0

Источник: Бернацкий М.В. Русский Государственный банк как учреждение эмиссионное. Пг., 1913. С.24-25.

Обменный курс валют разных стран в отношении к рублю в 1913 г.

Наименование монет

Рубли

Гульден Голландии

0,78

Динар Сербии

0,37

Доллар США

1,94

Драхма Греции

0,37

Иена Японии

0,97

Крона Австро-Венгрии

0,17

Крона Дании, Швеции, Норвегии

0,52

Крона Португалии

21,00

Лев Болгарии, Румынии

0,37

Лира Египта

9,61

Лира Италии

0,37

Лира Турции

8,54

Марка Германии

0,46

Песета Испании

0,37

Франк Франции, Бельгии, Швейцарии

0,37

Фунт стерлингов Англии

9,46

Шиллинг (1/20 фунта стерлингов) Англии

0,47

Источник: Народное хозяйство в 1913 году. Пг., 1914. С.632. (А.М.Анфимов)

 

4. Российские ценные бумаги в России и за границей

В.И. Бовыкин

Отчетные и справочные издания Министерства финансов и Государственного контроля России содержат достаточно точные ежегодные сведения о находившихся в обращении облигациях государственных займов, закладных листах и свидетельствах казенных ипотечных банков, гарантированных правительством облигациях и акциях железнодорожных обществ. Сложнее установить суммы обращавшихся ежегодно облигационных займов российских городов, а также негарантированных правительством ценных бумаг российских акционерно-паевых предприятий. Но и эта задача в принципе может быть решена на основе прямых сведений, содержащихся в данных источниках.

Однако в нашем распоряжении нет материалов, которые содержали бы сведения о размещении на тот или иной момент ценностей, находившихся в обращении. Облигации или акции, первоначально размещенные в России, затем могли перейти к заграничным владельцам и наоборот. Эти перемещения непосредственно не фиксировались в источниках. О них могут свидетельствовать лишь косвенные данные. Важнейшими из них являются сведения о заграничных платежах по российским ценным бумагам. Определенные на их основе суммы российских государственных и гарантированных правительством займов, размещенных в России и за границей на 1 января 1904 и 1908-1913 гг., были опубликованы в изданиях российского Министерства финансов«Русский денежный рынок. 1908-1912» и «Министерство финансов. 1904-1913». В них содержались также ежегодные показатели выпуска в России и за границей российских ценных бумаг в 1904-1912 гг. и суммы их реального прироста в России за указанные годы. Этим исчерпываются официальные статистические данные, характеризующие размещение российских ценных бумаг.

Инициатива исчисления динамических показателей такого рода за длительный период принадлежала И.Ф.Гиндину. Он поставил перед собой задачу систематизировать имеющиеся статистические данные, характеризующие движение российских ценностей, и определить суммы выпущенных в России ценных бумаг различных категорий, находившихся в обращении внутри страны и за границей на 1861, 1881, 1893, 1900, 1908 и 1914 гг. 1 Таблица 1 представляет собой попытку реализации замысла И.Ф.Гиндина на основе обновленного цифрового материала. Суммы облигаций государственных займов, гарантированных правительством облигаций и акций железнодорожных обществ и обязательств казенных ипотечных банков, размещенных в России и за границей на 1893 и 1900 гг. рассчитаны заново, а на 1908 г. уточнены. 2 Вместо данных об этих ценностях на 1914 г., полученных И.Ф.Гиндиным в результате исчислений, использованы официальные данные на 1913 г. 3 Показатели отечественных вложений в акции и облигации акционерных предприятий определены, исходя из установленных Л.Е.Шепелевым общих сумм акционерных и облигационных капиталов российских акционерных обществ. 4 Поскольку в данном случае нас интересует вопрос о размещении российских ценностей, данные Л.Е.Шепелева об акционерных капиталах зарубежных компаний, производивших свои операции в России, были выделены из общих сумм иностранных инвестиций в акции всех действовавших в российском народном хозяйстве акционерных предприятиях. 5

Что касается облигаций городов, то суммы отечественных и иностранных вложений в них на 1893, 1900 и 1908 гг. даны в исчислении И.Ф.Гиндина, а на 1913 г. ориентировочно оценены мной.

Следует подчеркнуть, что данные табл. 1 носят приблизительный характер. Пожалуй, в наибольшей мере это относится к цифрам П.В. Оля, 6 которые лежат в основе всех расчетов соотношения отечественных и иностранных вложений в ценные бумаги действовавших в России акционерных предприятиях. В литературе не раз высказывались сомнения в их точности. В частности И.Ф.Гиндин пришел к выводу, что за 1910-1914 гг., в отличие от предшествующего времени, они превышены. По его мнению, это превышение составляло на 1 января 1915 г. «по крайней мере» 15%. 7

Некоторое преувеличение иностранного участия в акционерных предприятиях, действовавших в России, обуславливается и теми допусками, на которые приходится идти при расчетах из-за отсутствия необходимой информации. Так, иностранные вложения в облигации действовавших в России акционерных предприятиях условно принимаются за иностранные вложения в облигации российских обществ, поскольку нам не известна доля иностранных компаний в этих вложениях. В то же время акционерные капиталы действовавших в России иностранных компаний рассматриваются как целиком размещенные за границей, хотя какая-то их часть несомненно принадлежала российским подданным.

Статистические сведения, которыми мы располагаем, не учитывают размещения в России не только акций иностранных компаний, но и облигаций займов зарубежных государств, городов и железнодорожных обществ. Между тем облигации иностранных государственных займов котировались на российских биржах. На 1 января 1914 г. их сумма равнялась 124 млн. руб. 8 От общей суммы ценных бумаг, котировавшихся на российских биржах (18235 млн. руб.), это составляло всего 0,7%. Но сам факт котировки иностранных ценностей говорит о том, что возможность размещения в России хотя бы небольшого их количества была вполне реальной. Дошедшие до нас остатки делопроизводственной документации крупнейших петербургских банков свидетельствуют об их участии во многих международных консорциумах, бравших на себя размещение различных процентных и дивидендных бумаг, выпускавшихся за рубежом. 9

Отдавая отчет в том, что цифры, приведенные в табл. 1, приблизительны, необходимо вместе с тем иметь в виду, что эта приблизительность детерминирована источниками, поскольку содержащаяся в них информация обычно обеспечивает возможность обоснованных расчетов лишь до определенных пределов. Последние и являются критерием достоверности полученных результатов. Они как бы отграничивают допустимые неточности в расчетах от недопустимых.

В таблице 2 использованы данные, опубликованные в двух официальных изданиях Министерства финансов России: «Русский денежный рынок. 1908-1912» (Б. м. и г.) и «Министерство финансов. 1904-1913 (Б. м. и г.). Тем не менее не следует переоценивать их точности. Цифры выпуска российских ценных бумаг, содержащиеся в упомянутых двух изданиях, не всегда совпадают. К тому же эти цифры и сведения о приросте ценных бумаг в России, взятые вместе, не вполне согласуются с содержащимися в тех же изданиях показателями размещения российских государственных и гарантированных правительством ценностей в России и за границей. Все это побуждает относиться к данным, содержащимся в табл. 2, несмотря на их официальный характер, с необходимой осторожностью.

Примечания

1 Гиндин И.Ф. Русские коммерческие банки. Из истории финансового капитала в России . М., 1948. С.391-404, 444-449.

2 О методике этих расчетов и уточнений см.: Бовыкин В.И. Формирование финансового капитала в России: Конец XIX в. — 1908 г. М., 1984. С. 157-163.

3 Министерство финансов. 1904-1913. Б. м. и г.

4 Шепелев Л.Е. Акционерное учредительство в России (Из истории империализма в России. М.; Л., 1959. С.152-153, 166-167.)

5 К сожалению, соответствующих данных об облигационных капиталах иностранных обществ, оперировавших в России, не имеется.

6 См.: Оль П.В. Иностранные капиталы в народном хозяйстве довоенной России. Л., 1925.

7 Гиндин И.Ф. Указ. соч. С. 348, 401.

8 Министерство финансов. Диаграмма XVI.

9 Пг.: Гиндин И.Ф. Банки и промышленность в России до 1917 г. М., Л., 1927. С. 131.

Таблица 1

Ценные бумаги, выпущенные в России и находившиеся в обращении внутри страны и за границей

Годы (на 1 января)

Облигации государственных займов. Обязательства Дворянского и Крестьянского банков

Гарантированные правительством, облигации и акции ж/д обществ

Облигации займов российских городов

Закладные листы акционерных земельных банков

Акции и облигации российских акционерных предприятий

Всего российских ценных бумаг

Облигации государственных займов

Закладные листы Дворянского и свидетельства Крестьянского банков

Всего

Акции

Облигации

Всего

 
1893

4802

209

5011

1047

17

1225

853

78

931

8231

1900

6242

561

6803

1063

87

1784

2037

216

2253

11990

1908

8714

1165

9879

1249

203

2224

2227

356

2583

16138

1913

8873

2025

10898

1658

425

2953

4581

478

5059

20993

п р и р о с т

1893-1900

1440

352

1792

16

70

559

1184

138

1322

3759

1900-1908

2472

604

3076

186

116

440

190

140

330

4148

1908-1913

159

860

1019

409

222

729

2354

122

2476

4855

Таблица 1.1

Российские ценные бумаги, размещенные в России

Годы (на 1 января)

Облигации государственных займов. Обязательства Дворянского и Крестьянского банков

Гарантированные правительством, облигации и акции ж/д обществ

Облигации займов российских городов

Закладные листы акционерных земельных банков

Акции и облигации российских акционерных предприятий

Всего

Облигации государственных займов

Закладные листы Дворянского и свидетельства Крестьянского банков

Всего

Акции

Облигации

Всего

 
1893

2712

209

2921

424

17

1225

739

43

782

5369

1900

2917

459

3376

495

83

1784

1640

67

1707

7445

1908

4072

1069

5141

721

177

2224

1637

158

1795

10058

1913

4463

1839

6302

793

261

2953

3433

219

3652

13961

1913*

4463

1839

6302

793

261

2953

3605

258

3863

14172

п р и р о с т

1893-1900

205

250

455

71

66

559

901

24

925

2076

1900-1908

1155

610

1765

226

94

440

-3

91

88

2613

1908-1913

391

770

1161

72

84

729

1796

61

1857

3903

1908-1913*

391

770

1161

72

84

729

1968

100

2068

4114

* С внесением 15%-ной поправки, предложенной И.Ф.Гиндиным.

Таблица 1.2

Российские ценные бумаги, размещенные за границей

Годы (на 1 января)

Облигации государственных займов. Обязательства Дворянского и Крестьянского банков

Гарантированные правительством, облигации и акции ж/д обществ

Облигации займов российских городов

Закладные листы акционерных земельных банков

Акции и облигации российских акционерных предприятий

Всего

Облигации государственных займов

Закладные листы Дворянского и свидетельства Крестьянского банков

Всего

Акции

Облигации

Всего

 

1893

2090

2090

623

114

35

149

2862

1900

3325

102

3427

568

4

397

149

546

4545

1908

4642

96

4738

528

26

590

198

788

6080

1913

4410

186

4596

865

164

1148

259

1407

7032

1913*

4410

186

4596

865

164

976

220

1196

6821

п р и р о с т

1893-1900

1235

102

1337

-55

4

283

114

397

1683

1900-1908

1317

-6

1311

-40

22

193

49

242

1535

1908-1913

-232

90

-142

337

138

558

61

619

952

1908-1913*

-232

90

-142

337

138

386

22

408

741

* С внесением 15%-поправки, предложенной И.Ф.Гиндиным.

Таблица 2

Выпуск российских ценных бумаг в России за границей и их прирост в России в 1908-1912 гг. (в млн. руб.)

1908 г.

1909 г.

1910 г.

Выпущено

Прирост

Выпущено

Прирост

Выпущено

Прирост

За границей

В России

в России

За границей

В России

в России

За границей

В России

в России

Категории ценных бумаг
Государственные фонды

200,0

131,0

175,0

70,4

-—

119,0

Гарантированные и негарантированные акции и облигации железнодорожных обществ

138,0

18,0

27,1

99,0

70,0

9,0

78,7

40,8

36,0

Закладные листы государственных и частных земельных банков

277,5

179,6

150,0

272,0

174,8

463,0

232,2

Займы городов

69,1

3,2

28,4

26,6

7,0

0,1

31,5

41,8

10,2

Акции банков

1,3

9,5

9,1

4,8

17,9

17,9

32,5

61,7

61,7

Акции и облигации торгово-промышленных предприятий

46,0

137,0

132,7

40,1

82,6

72,4

62,4

106,5

88,2

Итого

254,4

645,2

508,3

495,5

449,5

344,6

205,1

713,8

547,3

 

1911 г.

1912 г.

1913 г.

Выпущено

Прирост

Выпущено

Прирост

Выпущено

Прирост

За границей

В России

в России

За границей

В России

в России

За границей

В России

в России

Категории ценных бумаг
Государственные фонды

153,5

15,3

175,0

200,0

489,2

Гарантированные и негарантированные акции и облигации железнодорожных обществ

63,0

15,0

13,11

78,6

26,3

47,2

557,3

170,1

132,4

Закладные листы государственных и частных земельных банков

635,0

405,9

100,0

544,7

311,4

250,0

2192,2

1303,9

Займы городов

16,6

10,9

58,6

55,1

2,1

6,3

198,9

65,0

103,6

Акции банков

21,0

93,1

93,1

4,3

167,0

167,0

63,9

349,2

349,2

Акции и облигации торгово-промышленных предприятий

155,4

226,3

221,8

114,0

157,9

136,5

417,9

710,3

651,6

Итого

256,0

980,3

946,0

452,0

898,0

683,7

1663,0

3686,8

3029,9

 

 

VI. Организационные формы коммерческого предпринимательства

Акционерные компании и торговые дома

Л.Е.Шепелев

В России акционерные компании, возникшие еще в конце XVIII в., действовали преимущественно в двух формах: в виде акционерных обществ и паевых товариществ. К началу XX в. уже большая часть крупных предприятий действовала в акционерной форме. Данные о их деятельности (с 1885 г. была введена обязательная публичная отчетность обществ) поступали в Министерство торговли и промышленности, которое публиковало их в справочниках «Сборник сведений о действующих в России акционерных обществах и товариществах на паях». Приведенные в них сводные сведения о деятельности русских и иностранных обществ подразделялись по отраслям производства: I. Обработка волокнистых веществ; II. Обработка пищевых и вкусовых веществ; III. Обработка животных продуктов; IV. Лесная промышленность и обработка дерева; V. Производство бумаги, картона и изделий из них, полиграфические искусства и издательское дело; VI. Химические производства; VII. Добыча и обработка металлов (кроме железа); VIII. Добыча и обработка железа; IX. Машиностроение; X. Производство металлических изделий; XI. Добыча и обработка разных полезных ископаемых (кроме железа); XII. Обработка минеральных веществ; XIII. Торговля; XIV. Комиссионная торговля и комиссионно-агентурная деятельность; XV. Благоустройство населенных мест; XVI. Пароходство; XVII. Товаро-складочные, транспортные и комиссионно-ссудные операции; XVIII. Страховые операции.

Особую группу коллективных предприятий составляли торговые доматоварищества полные и на вере. Товарищество полное представляло собой объединение предпринимателей (товарищей), действовавших совместно и с солидарной ответственностью по всем делам предприятий всем своим имуществом. В товариществах на вере наряду с товарищами могли принимать участие вкладчики, которые отвечали за действия предприятий лишь суммой своих зафиксированных в договорах взносов в основной капитал. Вкладчики не имели решающего голоса в делах товариществ, но участвовали в их прибылях в соответствии с суммой взносов. В экономическом отношении товарищества представляли собой как бы промежуточную форму организации предприятий между частными и акционерными. При их образовании они также подлежали обязательной регистрации в установленных губернских учреждениях (с заявлением своего капитала), по не были обязаны публичной отчетностью. Данные о их численности и размерах капиталов, с подразделением по видам деятельности, публиковались отделом торговли Министерства торговли и промышленности в виде справочника «Сборник сведений о действующих в России торговых домах (товариществах полных и на вере)».

 

Таблица 1

Русские акционерные компании по роду их деятельности в 1911 г. и на 1 мая 1914 г. *

Группы по роду деятельности

Число компаний (тыс. руб.)

Основной капитал (тыс. руб.)

Запасный капитал (тыс. руб.)

Другие капиталы (тыс. руб.)

Облигационный (тыс. руб.)

Прибыль (тыс. руб.)

I

1911 г.

261

558528,5

92221

48736

21041

85930

 

1914 г.

306

677663

102976

49694

29184

88736

II

1911 г.

296

267877

30379

15028

1794

45523

 

1914 г.

376

390301,5

31945

21998

3021

29497

III

1911 г.

31

36395

5273

3258

332

4860

 

1914 г.

34

44615

5112

2643

283

6077

IV

1911 г.

52

47452,5

2586

1217

3599

 

1914 г.

79

66945

3214

1292

4186

V

1911 г.

70

61970,6

4683

4413

3650

6260

 

1914 г.

90

87458,6

6092

4506

3056

8630

VI

1911 г.

79

100119

28107

10146

4011

19064

 

1914 г.

101

148564,25

39666

16465

12899

27202

VII

1911 г.

32

65394

1922

4618

1584

8207

 

1914 г.

41

123459

8386

6782

884

8743

VIII

1911 г.

56

173170

22429

5557

40088

13704

 

1914 г.

76

333980,8

39318

8626

51534

50287

IX

1911 г.

65

166172

17791

6054

19310

13946

 

1914 г.

95

307100

38963

5922

17349

25460

Х

1911 г.

43

38186

3273

910

2209

2549

 

1914 г.

54

40681

2322

449

1389

4510

XI

1911 г.

119

248786,1

16012

40775

48036

29612

 

1914 г.

167

446593

32097

32490

41564

65367

XII

1911 г.

50

50361

4284

2973

4353

5893

 

1914 г.

81

111652,25

7634

2754

1948

14609

XIII

1911 г.

102

114490

18586

4926

14373

 

1914 г.

191

209220

15867

11064

1215

18112

XIV

1911 г.

24

10985

153

405

127

 

1914 г.

35

26145

228

71

157

XV

1911 г.

95

113214,1

4048

3114

10243

10256

 

1914 г.

159

212828,2

6776

3711

9728

15977

XVI

1911 г.

50

70006,5

9791

6538

4923

7599

 

1914 г.

50

79551,2

12067

8927

4678

10929

XVII

1911 г.

15

12975

350

422

942

 

1914 г.

22

21535

1178

404

1499

XVIII

1911 г.

19

44050

12133

235151

10080

9229

 

1914 г.

19

48487,5

13942

226579

9196

7333

Итого

1911 г.

1390

2175132,3

266021

394241

171654

281671

 

1914 г.

1977

3376780,3

367783

404377

187928

387111

Источник: Сборник сведений о действующих в России акционерных обществах и товариществах на паях. Издание Отдела торговли Министерства торговли и промышленности. СПб., 1914.

Таблица 2

Иностранные акционерные компании по роду их деятельности в 1911 г. и на 1 мая 1914 г.

Группа

Число компаний

Капитал для операций в России тыс. руб.

Прибыль в России

Группа

Число компаний

Капитал для операций в России тыс. руб.

Прибыль в России

I

1911 г.

13

29475

4204,3

X

1911 г.

9557,95

883

 

1914 г.

15

40537,5

4366

 

1914 г.

12

11920,45

922

II

1911 г.

3

1715,5

142,7

XI

1911 г.

127868,6

7210,5

 

1914 г.

3

1857,75

163

 

1914 г.

58

178477,75

11298,3

III

1911 г.

1

375

30

XII

1911 г.

9987

1393,4

 

1914 г.

1

375

1

 

1914 г.

12

13233,75

3121

IV

1911 г.

3

614,6

87,2

XIII

1911 г.

 

1914 г.

6

2562

72

 

1914 г.

1

78

V

1911 г.

XIV

1911 г.

 

1377,8

-26

 

1914 г.

 

1914 г.

3

1509,7

77,5

VI

1911 г.

11

7523,55

6172

XV

1911 г.

 

60721,85

5984,9

 

1914 г.

13

9316,95

495,4

 

1914 г.

45

78811,2

5939,5

VII

1911 г.

16

52323,5

389,6

XVI

1911 г.

 

1914 г.

14

60335,05

4009

 

1914 г.

VIII

1911 г.

22

56170,7

4999,7

XVII

1911 г.

7860

687,5

 

1914 г.

23

78108,2

11947

 

1914 г.

5

9535

847

IX

1911 г.

15

44777,2

1914,1

XVIII

1911 г.

2491

 

1914 г.

17

100688,3

1770

 

1914 г.

2

-113

         

Итого

1911 г.

183

410348,25

28767,2

           

1914 г.

230

587346,6

44915,7

Источник: Сборник сведений о действующих в России акционерных обществах и товариществах на паях. СПб., 1914.

Таблица 3

А. Торговые дома, занимавшиеся промышленной деятельностью в 1914 г.

Группа

Область производственной деятельности

Число торговых домов

Капитал

I

Сельскохозяйственная промышленность

27

1641980

II

Переработка животных продуктов

182

7563140

III

Производство и обработка питательных и наркотических продуктов

451

55605159

IV

Обработка волокнистых веществ

705

10948152

V

Обработка дерева

136

4001729

VI

Горная и горнозаводская промышленность

73

4517457

VII

Механическое и электротехническое производства

307

14159566

VIII

Обработка камня, песка и глины

127

4931725

IX

Химическое производство

107

15254800

X

Писчебумажная промышленность

77

2384645

XI

Типо-литографское и издательское дело

168

3320304

XII

Благоустройство городов и населенных

282

6349774

XIII

Транспортное дело

119

5458132

XIV

Комиссионное дело

352

5069925

XV

Банкирские операции

50

9932688

XVI

Техническое и строительное дело

141

3753536

XVII

Товарно-складские операции

5

401000

XVIII

Торгово-промышленные учреждения разного рода

195

11221012

Итого промышленных предприятий

3054

167409724

 

Б. Торговые дома, занимавшиеся исключительно торговлей в 1914 г.

Группа

Область производственной деятельности

Число торговых домов

Капитал

I

Пищевыми и вкусовыми продуктами

1062

43416803

II

Семенами и живыми цветами

24

311700

III

Мануфактурными товарами

1156

23814904

IV

Суконными, шерстяными и шелковыми

333

7766600

V

Льняными, пеньковыми и бумажными товарами

76

2556314

VI

Галантерейными товарами

423

6575299

VII

Мечовыми товарами

83

2003824

VIII

Готовым платьем, дамскими нарядами, шляпами, шапками и бельем

426

5616566

IX

Кожевенными товарами и обувью

302

8340778

X

Резиновыми изделиями

22

791658

XI

Ювелирными изделиями и часами

137

2566729

XII

Лесными и строительными материалами

265

15465393

XIII

Зеркалами, стеклами, фарфором и фаянсом

77

272710

XIV

Мебелью и церковной утварью

69

1356503

XV

Посудой и хозяйственными принадлежностями

83

1487515

XVI

Железными, мерными и металлическими изделиями

236

8515974

XVII

Принадлежностями освещения

25

193645

XVIII

Осветительными, жировыми товарами и маслами

32

1702295

XIX

Нефтяными продуктами, минеральным топливом и дровами

54

2697396

XX

Москательными товарами и химическими продуктами

74

1443092

XXI

Обоями и отделочными материалами

17

493195

XXII

Сельскохозяйственными орудиями и машинами

138

2236750

XXIII

Оружием и предметами спорта

21

374460

XXIV

Автомобилями, велосипедами и экипажами

28

673750

XXV

Техническими, механическими и ремесленными изделиями

69

1202104

XXVI

Фотографическими и оптическими аппаратами

41

950100

XXVII

Музыкальными инструментами и нотами

45

667400

ХХVIII

Книгами

52

1111950

XXIX

Писчебумажными товарами и канцелярскими принадлежностями

103

2115852

XXX

Картинами и художественными вещами

10

2115852

XXXI

Учебными пособиями и игрушками

15

171500

ХХХII

Аптекарскими товарами

164

1897545

ХХХIII

Разными товарами

541

16826933

Итого торговых предприятий:

6148

165694981

Источник: Сборник сведений о действующих в России торговых домах (товариществах полных и на вере). Издание Отдела торговли Министерства торговли и промышленности. Пг., 1915.

 

 

VII. КООПЕРАЦИЯ

А.П.Корелин

Российская кооперация, бурный рост которой прослеживается с середины 900-х годов XX в., вплоть до 1917 г. не имела единого кооперативного центра. Отсутствовало в России и общекооперативное законодательство. Отдельные виды кооперативов находились в ведении соответствующих министерств (кредитныев ведении Министерства финансов, потребительскиеМВД, артелиМинистерства торговли и промышленности, сельскохозяйственные общества и товариществав ведении Главного Управления Землеустройства и Земледелия) и руководствовались в своей деятельности примерными и нормальными уставами, разрабатывавшимися или утверждавшимися соответствующими ведомствами. Это обстоятельство сыграло немаловажную роль в том, что в России фактически отсутствовала единая кооперативная статистика. Лишь Управление по делам мелкого кредита, курировавшее кредитную кооперацию, публиковало достаточно полные и детальные сведения о ней. Роль общекооперативного центра пыталось играть Петербургское Отделение Комитета о сельских ссудо-сберегательных и промышленных товариществах, формально существовавшее при Московском обществе сельского хозяйства и публиковавшее сведения о численности, составе, размещении и основных направлениях деятельности кооперативов. Всего же, по данным исследователей, к началу 1914 г. в России насчитывалось более 30 тыс. кооперативных объединений различных видов и уровней с оборотами в сотни миллионов руб., с числом членов свыше 10 млн. человек (Хейсин М.Л. История кооперации в России. Л., 1926. С.216). См. также раздел «Мелкий кредит».

Таблица 1

Численность и виды кооперативов в России на 1 января 1913 г.

Виды кооперативов

Количество кооперативов

 

абс.

%

Кредитные товарищества

7578

29,9

Ссудо-сберегательные товарищества

2973

11,8

Итого кредитных кооперативов

10551

41,7

Потребительские общества

7767

28,7

Сельскохозяйственные общества:

общие

3403

13,4

специальные

549

2,2

Итого сельскохозяйственных обществ

3952

15,6

Сельскохозяйственные товарищества:

общие

362

1,4

специальные

2767

11,0

в том числе молочные

2563

 

Итого сельскохозяйственных товариществ

3129

12,4

Прочих кооперативов

394

1,6

Всех кооперативов

25293

100

Источник: Кооперация на Всероссийской Выставке 1913 г. в Киеве. Издание Бюро Кооперативной секции Выставки. Киев, 1914, С.4. Приведенные данные занижены; по более поздним и уточненным сведениям, численность кредитных кооперативов на 1 января 1913 г. составляла 10992, потребительских обществ — 8877 (см. табл. 2 и 5).

Таблица 2

Развитие кредитной кооперации в России с 1900 по 1914 гг.

(на 1 января)

Годы

Количество учреждений

Число членов(тыс.)

Сумма балансов (млн. руб.)

Сумма вкладов (млн. руб.)

Остаток ссуд (млн. руб.)

1900

724

(200)

(25,2)

1901

785

269,7

35,4

17,2

29,8

1902

817

306,2

(48,0)

19,1

33,2

1903

957

366,8

45,6

28,8

38,6

1904

1183

447,1

49,7

31,0

42,2

1905

1431

564,2

57,3

35,5

49,0

1906

1680

704,6

60,8

37,7

52,0

1907

2189

932,9

80,7

51,3

68,3

1908

3237

1383,6

105,7

66,0

88,7

1909

4261

1943,2

132,5

86,3

112,0

1910

5396

2559,4

172,5

116,0

145,6

1911

6679

3447,1

238,9

166,8

199,9

1912

8533

4747,0

343,4

242,7

288,3

1913

10992

6610,6

468,7

308,2

397,3

1914

13028

8270,0

614,0

423,8

517,8

Источники: Сборник статистико-экономических сведений по сельскому хозяйству России и иностранных государств. СПб., 1907-1913; Пг., 1914-1916; Государственный архив Российской Федерации Ф. 7480. Оп.1.Д. 68. Л.61. Развитие кредитной кооперации в России с 1900 г. (-) приблизительные данные.

 

Кредитные кооперативы были представлены двумя видами учрежденийссудо-сберегательными товариществами, действовавшими на основе образцовых уставов 1869 г., и кредитными товариществами, открывшимися после принятия Положения о мелком кредите 1895 г. Различия между ними сводились, в основном, к способам формирования собственных капиталов: у первых основу их составляли паевые взносы (от 10 до 100 руб.) членов товариществ, у вторыхссуды Государственного банка, составлявшие к 1913г. около 30% всех балансовых средств. Во всем остальном различия между ними были несущественны. Все они были всесословными учреждениями, управлявшимися выборными органами, им предоставлялось право пополнять свои оборотные средства за счет займов и вкладов. Беспаевые кредитные товарищества, имевшие возможность шире привлекать клиентуру за счет «малодостаточных» слоев населения, развивались значительно быстрее: в 1900 г. они насчитывали всего 25 учреждений с 4 тыс. членов и 200 тыс. руб. балансовых средств; к 1914 г. насчитывалось уже более 9,5 тыс. товариществ с числом участников более 6,2 млн. человек и оборотным капиталом свыше 305 млн. руб. Ссудо-сберегательные товарищества в 1900 г. имели 699 учреждений со 196 тыс. членов и около 25 млн. руб. оборотных средств; к 1914 г. насчитывалось 3487 товариществ с 2045,6 тыс. членов и 308,9 млн. руб. оборотных капиталов.

Подавляющее большинство кредитных кооперативов относилось к учреждениям сельского типа (88% общего числа и около 85% всех членов). К началу 1914 г. они объединяли около 28% всех самостоятельных хозяев. Средний район действия у кредитных товариществ составлял 1289 дворов, у ссудо-сберегательных товариществ — 1980 дворов.

Средний размер ссуд составлял в 1913 г. у кредитных товариществ 56 руб., у ссудо-сберегательных товариществ — 145 руб., средний процент по ссудам составлял у первых — 11%, у вторых — 9%. (См. Отчет по мелкому кредиту за 1913 г. 4.1 Пг., 1916).

Таблица 3

Кредитная кооперация в России на 1 января 1914 г.

Районы, губернии, области

Число учреждений

Число членов

Сумма балансов (тыс. руб.)

Сумма вкладов (тыс. руб.)

Остаток ссуд (тыс. руб.)

Архангельская

36

91-90

223,1

97,8

197,8

Астраханская

77

32352

2993,2

1927,9

2253,8

Бессарабская

364

313771

27267,8

18725,5

24659,7

Виленская

96

41772

3354,2

2593,7

2563,6

Витебская

126

71120

5489,5

3967,8

4443,9

Владимирская

194

135909

6483,5

4773,4

5087,7

Вологодская

91

42284

963,7

512,7

851,5

Волынская

363

190255

998,8

6595,0

8611,1

Воронежская

225

248374

14720,5

10067,3

11568,7

Вятская

367

308642

9079,6

6685,4

8125,5

Гродненская

121

67176

6188,1

872,3

4770,2

Донская

295

190245

190194

17816,7

16721,4

Екатеринославская

255

151495

13677,8

7844,1

12693,0

Казанская

193

153660

4770,8

3300,2

4296,0

Калужская

116

54778

1927,1

12891

1588,7

Киевская

297

271065

22435,3

16108,5

19067,4

Ковенская

62

40414

5045,8

3693,6

3436,1

Костромская

164

81554

2444,0

1476,9

2166,2

Курляндская

101

36158

23162,3

19269,0

90407,7

Курская

202

136977

6970,9

4749,1

5746,2

Лифляндская

139

68454

52203,2

13792,0

43635,6

Минская

156

83899

7651,9

5674,2

6494,8

Могилевская

140

113007

6445,0

4597,2

5525,9

Московская

185

88237

4099,4

2594,0

3423,9

Нижегородская

209

108818

4804,8

3084,6

4134,5

Новгородская

112

54677

1656,8

870,0

1408,4

Олонецкая

45

12253

228,3

66,8

209,7

Оренбургская

255

166112

6591,0

2646,9

5867,0

Орловская

240

214402

9006,1

5029,2

7839,5

Пензенская

187

137456

5278,0

2755,7

4383,8

Пермская

412

290318

10179,5

7242,2

8154,0

Петербургская

81

35108

3685,1

2350,9

3043,8

Подольская

195

129511

8619,0

5579,5

7390,9

Полтавская

409

215884

15686,1

10247,9

14130,7

Псковская

94

51211

1564,0

876,2

1141,8

Рязанская

204

138175

4658,7

3184,3

3955,0

Самарская

297

223152

11885,2

4985,5

10268,5

Саратовская

241

151191

8045,0

4326,3

6875,1

Симбирская

147

96532

3406,3

2108,9

2867,3

Смоленская

144

83461

3438,0

2450,4

2594,2

Таврическая

151

134057

17374,7

9757,0

14650,7

Тамбовская

317

211573

9255,0

4517,9

8190,5

Тверская

102

47782

2024,2

1442,8

1424,5

Тульская

234

144291

5767,6

4070,3

5039,5

Уфимская

249

215737

6101,6

4014,9

5263,5

Харьковская

261

238023

17269,5

12573,9

15434,5

Херсонская

398

281545

21357,0

13265,6

18115,4

Черниговская

255

142583

8267,9

5613,2

7420,1

Эстляндская

44

14230

7576,2

6499,8

5603,7

Ярославская

173

94228

4001,3

2817,1

3072,0

Итого по 50 губ. Европейской России

9686

6553281

454382,4

316383,8

387315,0

Польша

862

559045

95432,1

73727,1

75752,0

Кавказ

850

413950

39130,2

23953,1

33437,8

в том числе:

Кубанская обл.

249

180781

25497,7

17343,8

21714,3

Сибирь

931

540246

17885,8

7574,5

15009,4

в том числе:

Тобольская губ.

223

147133

5046,3

1424,5

4475,1

Томская губ.

395

226597

8883,5

4292,9

7176,4

Средняя Азия

697

203545

7112,7

2255,6

6068,0

Всего по России:

13027

8270067

613943,2

423894,1

517582,2

Источник: Сборник статистико-экономических сведений по сельскому хозяйству России и иностранных государств. Пг., 1917. С.558-569.

Таблица 4

Союзы учреждений мелкого кредита на 1 января 1914 г.

Союзы

Число союзных товариществ

Балансы, тыс. руб.

Вклады и займы, тыс. руб.

Ссуды, тыс. руб.

Киевский

102

2126,1

1776,1

1788,4

Кубанский

93

784,2

541,3

698,0

Екатеринбургский

67

375,4

268,8

245,2

Терский

56

378,1

301,2

291,6

Нижегородский

71

190,0

78,3

157,5

Мелитопольский

34

225,2

179,5

211,5

Екатеринославский

50

230,6

101,8

220,4

Златоустовский

14

83,7

42,7

60,9

Бердянский

24

155,9

86,9

105,6

Благодаринский

27

80,2

37,2

Итого

538

4629,4

3376,6

3816,2

Источник: Сборник статистико-экономических сведений по сельскому хозяйству России и иностранных государств. Пг., 1917. С.584-585.

Кроме того, существовали Варшавский банк кооперативных товариществ (1909 г.) с основным капиталом 1 млн. руб., собравший вкладов и займов на сумму 1,7 млн. руб. и раздавший ссуд на сумму свыше 2,5 млн. руб., и Московский Народный банк (1912 г.), располагавший в 1914 г. вкладочным капиталом более 2 млн. руб., балансовыми средствами 8,4 млн. руб., из которых вклады и займы составляли более 5 млн. руб. (Кооперативная жизнь. 1915. М 4. С.277-278).

 

Из комментария правительственного «Вестника мелкого кредита» (1915,. 36, С. 1541) к «Отчету по мелкому кредиту за 1910-1911 гг.» (СПб., 1914):

«По свидетельству органов надзора и самих товариществ, в крестьянском хозяйстве наблюдается заметное движение вперед в связи с затратой части ссуд на различные улучшенияна оборудование хозяйств машинным инвентарем, приобретение улучшенных пород скота, обновление семян, устройство садов и т.п. В сфере потребительского кредита заметны хозяйственные успехипри постройке жилых помещений используются огнеупорные материалы. При помощи кредита расширяется площадь крестьянского землепользования, что открывает возможность применения лучших приемов хозяйствования».

В самом же отчете указывалось: «Объем пользования кредитом для части заемщиков настолько расширился, что даже незаурядным хозяйственным начинаниям обеспечена наличность достаточных средств». Вместе с тем в том же отчете обращалось внимание на невысокий средний уровень ссуд (75 руб. в кредитных и 139 руб. в ссудо-сберегательных товариществах) и в связи с этим отмечалось; «Оценивая с точки зрения хозяйственных успехов общее направление ссудных средств, их приспособленность к тому, чтобы помочь крестьянскому хозяйству двигаться вперед, пришлось бы сказать, что из двух основных форм кредитного содействия мелкому и среднему производствукредита, при посредстве которого хозяйство или улучшается, или поддерживается на прежнем уровне,преобладает все же вторая» (Отчет по мелкому кредиту за 1910-1911 гг. с главнейшими данными за 1912 г. СПб., 1914. С. 124-125).

Таблица 5

Рост потребительской кооперации в России в 1911-1914 гг. (на 1 января)

Регионы

Число обществ

1911

1912

1913

1914

абс.

%

абс.

%

абс.

%

абс.

%

Европейская Россия (50 губ.)

4721

77,4

5499

77,5

6899

77,7

7482

74,2

Польша (10 губ.)

904

14,8

996

14,1

1128

12,8

1366

13,6

Кавказ (12 губ. и областей)

201

3,3

199

2,8

239

2,7

237

2,3

Сибирь (9 губ. и областей)

229

3,8

344

4,9

526

5,4

865

8,6

Средняя Азия(9 областей)

42

0,7

54

0,8

85

0,9

130

1,4

Итог

6097

100

7092

100

8877

100

10080

100

Источник: Государственный Исторический Архив. Ф. 1276. Оп. 11. Д. 330. Л. 204-205.

Таблица 6

Потребительская кооперация в России и ведущих странах Европы в 1908 г.

Государства

Число кооперативов

Число членов

Численность населения (тыс. чел.)

% отношение кооператоров к населению

общее

на один кооп.

Россия

3500

550000

157

152475

1,5

Германия

2980

1297141

437

55226

9,4

Англия

1440

2406228

1671

44539

21,6

Франция

2301

705185

306

39369

7,2

Венгрия

828

110123

133

20508

2,1

Дания

1188

130831

110

2617

19,2

Голландия

382

122000

319

5638

8,7

Финляндия

495

100000

202

2978

13,4

Норвегия

350

89950

257

2408

14,9

Швеция

287

52804

184

5382

3,9

Австрия 1

448

206620

461

27729

3,1

Швейцария 1

295

201903

684

3563

22,8

Испания

182

29000

160

19929

0,6

Италия 2

1625

364474

224

35388

41

Бельгия 3

175

140730

804

7218

7,8

Итого

16476

6506989

395

424957

6,1

Источник: РГИА. Ф.32. 0п.2. Д.53. Л.2 Записка К. Комаровского «О состоянии потребительской кооперации в России» (Использованы данные сборника «Jahrbuchder internationalen Genossenshcofttsbewgung»

1 Данные о потребительских обществах, объединенных в центральные союзы.

2 Данные на 1910 г.

3 Данные только о социалистических кооперативах.