(извлечение)

§ 4. После Величества Короля, ближайшее достоинство издавна было и должно впредь оставаться за Государственным Советом, который должно Король сам себе составляет и избирает из туземных Рыцарей и Свенов (дворян), связанных с Его Королевским Величеством и Государством преданностью, верностью и состоящими в ведении их людьми. Хотя число советников не может быть определено точно, так как назначают их сколько нужды и честь Государства требуют, однако обычное их число должно быть Семнадцать, включая туда высшие Государственные чины и генерал-губернатора Померании. Долг их всех и каждого в отдельности состоит в том, чтобы подавать Королю советы в важных Государственных делах и обстоятельствах, когда они Королевским Величеством будут спрошены о совете; наблюдать за правами Государства, советовать Королю то, что по всему разумению их, наиполезнейше для Государя и Государства; укреплять сословия и Простой Народ в верности и послушании, всегда блюсти за сохранением Прав, Достоинства, Независимости, Пользы и Благосостояния Короля и Государства, и, согласно тому, как гласит определение Риксдага 1602 года, советовать, как то предписывается их должностью, но не править. Государственные Советники единственно подчинены Королю, и одному ему ответственны за советы. <...>

§ 57. Если бы в настоящем законе нашлось что-либо неясное, то должно следовать буквальному содержанию закона, пока Его Королевское Величество и Государственные Чины, как предписано в 39 и 42 §§, не придут между собою к иному соглашению.

Со стороны рыцарства и дворянства A.T.Leyonhufvud Ланд-Маршал (М.П.).
Со стороны духовного сословия And. Forssenius Тальман. (М.П.).
Со стороны бюргерского сословия Joh.Henr. Hochschild за Тальмана. (М.П.).
Со стороны крестьянского сословия Joseph Hansson. Тальман. (М.П.).

Для большей верности подписали и утвердили Мы ее собственноручно и приказали привесить к ней ниже сего нашу печать, что учинено в Стокгольме 21-го дня Августа 1772 года после Рождества Христова.

Густав.

Мы Густав, Милостью Божьей, Шведский, Готский и Вендский Король etc. etc. etc., Наследник Норвежский, Герцог Шлезвиг-Гольштинский etc. etc. etc. сим объявляем: так как Мы увидали себя принужденными объявить нашим верным Подданным во всеобщее сведение и сообщить Государственным Чинам, что в государстве породились хитрые и коварные заговоры, оказавшиеся по раскрытии их, имевшими целью не меньшее, как разделение государства, покушение на Короля и уничтожение Королевской власти, угнетение и гибель верных Подданных, то и представилось нам и Сословиям Государства, - в таком опасном положении, поддерживаемом Неприятелем и подкрепляемом кроме того разномыслием, раздором и своекорыстными видами, - необходимым установить действительные меры, которые могли бы теперь уничтожить и заглушить, а на будущее время воспрепятствовать и отвратить неслыханные дерзкие предприятия и неразумные замыслы. Посему Мы с Государственными Чинами решили для достижения этой, как для нас, так и для них важной цели, применить такие меры, чтобы дать основам Правления (Regerings-grunderne) новую крепость и силу, через которые независимость Государства, честь и достоинство могли бы быть доведены до высоты, которая Нашим возлюбленным Отечеством была достигнута при достойном Правлении прежних Королей и при мужественном и единогласном содействии верных Подданных. И так как, общий голос настоятельно и горячо того требовал и тем ускорил намерение наше, то Мы по этим причинам и поводам согласились, определили и утвердили (с Государственными Чинами) Акт Соглашения (Соединения) и Безопасности, каковой Мы Милостиво одобряем и утверждаем по буквальному его содержанию и поскольку он согласен с данным Нами впоследствии на этот Акт Милостивым Утверждением, от слова до слова, как ниже следует:

Народ, пользующийся равной свободою, должен владеть одинаковыми правами, а потому все Сословия имеют право владеть и приобретать Земли в общем Отечестве; однако Рыцарству и Дворянству сохраняются древние их права, как они до сих пор были утверждены и пользуемы, Владеть Сетереями, Ро и Рерсами и теми землями, которые находятся в Скании, Галланде и Блекингене - т. наз. insokne Hemman. В земле остальной не должно быть никакой перемены, относительно древнего свойства и деления земель на фрельзовые, скатовые и коронные. Подводная повинность распределяется одинаково на все гейматы в Государстве, за исключением и освобождением от нее сетерей, ро и рерс-гейматов, инсокне-гейматов и бостелей.

Право Крестьян приобретать Коронные Гейматы скаттовой покупкой и спокойное владение ими утверждено особенным Постановлением сего числа с такою же обеспеченностью (силой), как если бы оно было сюда включено.

Стокгольмский Замок 21-го дня Февраля месяца после Рождества Христова в 1789 год.
Со стороны рыцарства и дворянства C.E. Lewenhaupt. Ландмаршал.
Со стороны духовного сословия Jacoh Ax. Lindblom епископ в Линчепинге за Тальмана.
Со стороны мещанского сословия And. A:son Liidbergh Тальман.
Со стороны крестьянского сословия Olof Olsson. Признано 2 Апр. 1789 г. Anders Anderson Тальман.

Указанный Акт Соглашения и Безопасности пожелали мы, лично и за Наследников Наших по Шведскому Престолу, принять за неизменный Коренной Закон (Grundlag), коего буквальный смысл имеет быть исполняем без перемен, толкования и нарушения: а посему Милостиво повелеваем Мы, чтобы все, кто с Нами, Наследниками Нашими и Государством связаны присягой, послушанием и повиновением, признавали бы сей Акт Соглашения и Безопасности, соблюдали, и исполняли буквальное его содержание и повиновались ему. Притом упоминается, что все Судьи, как в высших, так и в низших судах, а также и все меньшие Должностные лица, не имеющие достоинства (особо-) доверенных (Королю) лиц (Tromans) и не учитывающие в местном управлении Страной (taga del i Landtregering) не должны лишаться своих мест без законного расследования и суда по Закону и Военным Уставам.

Для наибольшей верности подписали Мы сие собственноручно и приказали укрепить Нашей Королевской Печатью. Стокгольмский Замок. 3-го Апреля 1789 г.

Из деклараций, в свое время изданных, известны праведные уважения подвигнувшие Нас к разрыву с Швецией и к введению войск Наших в шведскую Финляндию. Безопасность отечества Нашего взыскивала от Нас сея меры.

Явная преклонность короля шведского к державе, Нам неприязненной, новый союз его с нею и наконец насильственный и неимоверный поступок, с посланником Нашим в Стокгольме учиненный, происшествие столько же оскорбительное Империи Нашей, как и противное всем правам в просвещенных странах свято наблюдаемым, превратили меру воинской предосторожности в необходимый разрыв и соделали войну неизбежной.

Страну, сию оружием Нашим таким образом покоренную, Мы присоединяем отныне навсегда к Российской империи, и вследствие того повелели Мы принять от обывателей ее присягу на верное престолу Нашему подданство.

Возвещая о сем присоединении верным Нашим подданным, удостоверены Мы, что разделяя Наши чувства признательности и благодарения к престолу Всемогущего, прольют они теплые их молитвы, да вседействующая Его сила предъидет храброму воинству Нашему в дальнейших его подвигах, да благословить и увенчает оружие Наше успехами, и отстранит от пределов отечества Нашего бедствия, коими враги потрясти его искали.

Божиею милостью, Мы Александр первый Император и Самодержец Всероссийский, и проч., и проч., и проч. Нам верноподданным обывателям новоприсоединенной Финляндии всякого чина и состояния.

По непреложным судьбам Вышнего, благословляющего оружие Наше, присоединив навсегда Финляндию к России, с удовольствием Мы зрели торжественные обеты, обывателями сего края принесенные на верное и вечное их Скипетру Российскому подданство. Вместе с сим восприяли Мы на себя священную обязанность хранить сие достояние, промыслом Нами врученное, во всей его незыблемости и в непременном и вечном с Россиею единстве.

В чреде народов, Скипетру Российскому подвластных и единую Империю составляющих, обыватели новоприсоединенной Финляндии с сего времени восприяли навсегда свое место. От сего великого состава противу воли и предопределений Вышнего ничто отторгнуть их не может. То же самое Провидение, которое споспешествовало храброму воинству Нашему в обладании сей страны, будет покровительствовать Нам в неразрывном ее соблюдении.

Обыватели Финляндии! Да запечатлеются истины сии неизгладимо в сердцах ваших. Под сению престола Нашего покоются многочисленные народы, судьбы их равно сердцу Нашему драгоценны; вступив в состав Империи Нашей, вы приобрели тем самым равные права с ними. Сверьх древних установлений, страны вашей свойственных и свято Нами хранимых, новое поле вашей деятельности и трудолюбию открывается.

Под сильным щитом России, земледелие ваше, торговля, промыслы, все источники народного богатства и благосостояния воспримут новую жизнь и расширение. Мы познаем вскоре все ваши нужды и не умедлим простереть вам руку помощи и облегчения. Оружие Наше оградит пределы ваши от всякого к вам прикосновения и отразит все покушения врагов, если бы когда либо возмутить спокойствие ваше они дерзнули. Приверженность, единство и непоколебимая верность есть единое возмездие, коего Мы за все сие от вас требуем и ожидаем несомненно.

Обыватели Финляндии! Да не колеблется внимание ваше слухами и обольщениями, если бы враги наши паче чаяния рассевать их между вами покусились. Судьба страны вашей решена невозвратно. Всякое разглашение о восстановлении шведского над вами владычества было бы тщетное заблуждение, единственно во вред вам устремляемое. Всякая преклонность и приобщение обывателей к таковым внушениям повлекло бы с собой неминуемую им гибель и разорение.

Нам известно, что некоторые соотечественники ваши теперь еще служат в войсках шведских, против вас самих вооружаются. Доселе ожидали Мы с терпением раскаяния их и покорности. Долговременное коснение их полагало уже конец ожиданию Нашему; но преклоняясь к судьбе семейств оставленных ими без призрения, Мы еще готовы принять их как верных подданных Наших и заблуждения их навсегда изгладить из памяти Нашей, если в течение шестинедельного срока, считая со дня обнародования сего манифеста Нашего, поспешат они возвратиться. Да престанут они отныне работать чуждой власти. Да возвратятся в недра своего отечества, но да возвратятся немедленно в назначаемый срок. По прошествии оного и раскаяния их не будет уже места.

Верные обыватели Финляндии! Будьте тверды и непоколебимы в преданности вашей к России. Слово Наше о сохранении вас в единстве есть непреложно и Мы всегда Императорскою Нашею милостью пребудем вам благосклонны.

В Санкт-Петербурге, июня дня 1808 года

На подлинном подписано собственной Его Императорского Величества рукой тако:

Александр
Контрассигновано : Министр Граф Николай Румянцев

Так как, по Промыслу Божию и счастливым успехом войск наших Великокняжество Финляндия навсегда соединилось с нашей Империей, - одним из первых предметов наших забот является благополучие жителей его. Будучи уверены, что для достижения столь важной цели все Сословия Финляндии не преминут приложить старания прийти навстречу Нашим высоким намерениям, ввиду этого приказали Мы и сим приказываем, чтобы согласно Установлениям Страны имел место в городе Борго Общий Ландтаг 10 марта сего года. Посему Уполномоченные Сословия имеют отправиться туда в порядке предписанном уставами Риксдага для обсуждения тех предметов, которые Мы признаем за благо представить на их совет.

Дано в С.-Петербурге, 20 января 1809. Подлинник собственноручно подписан:

Александр.
Тождество с Высоким подлинником удостоверию
Спренгтпортен
Генерал-губернатор

Божьею Милостью Мы Александр первый Император и Самодержец Всероссийский. и прочая, и прочая, и прочая, Произволением Всевышнего вступив в обладание Великого Княжества Финляндии признали Мы за благо сим вновь утвердить и удостоверить Религию, коренные Законы, права и преимущества, коими каждое состояние сего Княжества в особенности и все подданные оное населяющие от мала до велика по Конституциям их доселе пользовались, обещая хранить оные в ненарушимости и непреложной их силе и действии; во удостоверение чего и сию Грамоту собственноручным подписанием Нашим утвердить благоволили.

В город Борго Марта 15-го дня 1809 г.

На подлинном подписано собственною Его Императорского Величества рукою тако:

Александр.

(перевод с французского)

Произволением Промысла призванный управлять добрым и честным народом, Я желал видеть его представителей собранными вокруг Меня. Я желал вас видеть, чтобы дать вам новое доказательство Моих забот о благе вашей родины. Я обещал сохранить вашу конституцию, ваши коренные законы; ваше собрание здесь удостоверяет исполнение Моего обещания. Это собрание составить эпоху в вашем политическом существовании; оно имеет целью укрепить узы, привязывающие вас к новому порядку вещей, пополнить права, предоставленные Мне военным счастием, правами более дорогими для Моего сердца, более сообразными с Моими принципами, теми, что дают чувства любви и привязанности. Я дам вам знать о Моих распоряжениях, по делам вашего собрания; вы легко узнаете направление, Мне их внушившее. - Любовь к отечеству, любовь к порядку и неизменная гармония ваших видов да будут душою ваших суждений, и благословение Неба снизойдет на вас, чтобы направить, просветить ваши занятия.

Мы Александр I Царь и Самодержец Всей России etc. etc. etc. Великий Князь (в отношении к) Финляндии etc. etc. etc. Сим объявляем: После того как собрали Мы Сословия Финляндии на общий Ландтаг и приняли их присягу верности, пожелали мы при сем случае, чрез торжественный Акт в присутствии их изготовленный и в Святилище Всевышнего объявленный укрепить и заверить (удостоверить) сохранение их Религии и grundlagar вместе с вольностями и правами, коими каждое Сословие в особенности и вообще все жители Финляндии пользовались. Вместе с тем сообщая этот Акт нашим верным подданным в Финляндии, желаем мы вместе с тем дать им знать, что т. к. Мы придерживаемся и сообразуемся с древним обычаем сей страны, то считаем Мы клятву Верности свободно и без принуждения принесенную вообще Сословиями, а в частности и депутатами Крестьянского Сословия за себя и за место оставшихся дома собратий их, - за имеющую силу и обязывающую всякого жителя Финляндии, без исключения. Вполне убежденные, что добрый и честный Народ сей всегда будет в отношении Нас и Наших Преемников сохранять ту же верность и нерушимую преданность, коими Он всегда отличался, Мы не преминем с помощью Всевышнего оказывать ему в дальнейшем доказательства Нашей постоянной Отеческой заботы об Его счастье и преуспеянии. Борго, 23 марта 1809.

Подлинник собственноручно подписан:

Александр.

Божиею милостью, Мы Александр первый Император и Самодержец Всероссийский: <....>, и прочая., и прочая., и прочая

Объявляем через сие, что по взаимному соглашению между Нами и его величеством королем шведским обоюдными полномочными Нашими вследствие данных им надлежащих полномочий заключен и подписан в Фридрихсгаме 5/17 сентября сего года мирный договор, который от слова до слова гласит тако:

Во имя Пресвятыя и нераздельныя Троицы.

Ст. I. Мир, дружба и доброе согласие пребудет отныне между Его Величеством Императором Всероссийским и его величеством королем шведским; Высокие договаривающиеся стороны приложат все свое старание о сохранении совершенного согласия между ними, их государствами и подданными, избегая рачительно того, что могло бы поколебать впредь соединение, счастливо ныне восстановляемое.

Ст. II. Поелику Его Величества Император Всероссийский изъявил непременную решимость не отделать своих выгод от польз своих союзников, а его Величество Король Шведский желает в пользу своих подданных по всей возможности распространить благотворное действие мира, то Его Королевское Величество обещает и обязывается самым формальным и наисильнейшим образом не упускать из виду ничего, что с его стороны может споспешествовать скорому заключению мира между Им и Его Величеством Императором Французским, Королем Итальянским и Его Величеством Королем Датским и Норвежским, помощью переговоров непосредственно с сими Державами уже открывшихся.

Ст. III. Его Величество Король Шведский, в явное доказательство своего желания возобновить искреннейшие отношения с августейшими союзниками Его Величества Императора Всероссийского, обещает приступить к системе твердой земли, с ограничениями, кои подробнее постановлены будут в переговорах, имеющих последовать между Швецией, Францией и Данией.

Между тем его величество Король Шведский с самого размена ратификаций сего трактата обязуется повелеть, чтобы вход в порты Королевства Шведского был воспрещен как военным кораблям, так и купеческим судам Великобританским, предоставляя привоз соли и колониальных произведений соделавшихся от употребления необходимыми для жителей шведских.

С своей стороны Его Величество Император Всероссийский обещает впредь принять за благо все ограничения, какие союзники Его почтут справедливыми и приличными допустить в пользу Швеции относительно торговли и купеческого мореплавания.

Ст. IV. Его Величество Король Шведский как за себя, так и за преемников его престола и Королевства Шведского отказывается неотменяемо и навсегда в пользу Его Величества Императора Всероссийского и преемников Его престола и Российской Империи, от всех своих прав и притязаний на губернии ниже сего означенные, завоеванные Его Императорского Величества в нынешнюю войну от Державы Шведской, а именно: на губернии Кюмменегордскую, Нюландскую и Тавастгускую, Абовскую и Биернеборгскую с островами Аландскими, Саволакскую и Карельскую, Вазовскую, Улеаборгскую и часть западной Ботнии до реки Торнео, как то постановлено будет в следующей статье о назначении границ.

Губернии сии со всеми жителями, городами, портами, крепостями, селениями и островами, а равно их принадлежностями, преимуществами, правами и выгодами будут отныне состоять в собственности и державном обладании Империи Российской и к ней навсегда присоединяются.

На сей конец его величество Король Шведский обещает и обязуется самым торжественным и наисильнейшим образом, как за себя, так преемников своих и всего Королевства Шведского, никогда не чинить притязания ни посредственного, ни непосредственного на помянутые губернии, области, острова и земли, коих все жители, по силе вышеупомянутого отречения, освобождаются от подданства и присяги в верности, учиненной ими державе шведской.

Ст. V. Море Аландское (Alandshaff), залив Ботнический и реки Торнео и Муонио будут впредь служить границей между Империей Российской и Королевством Шведским.

В равном расстоянии от берегов, ближайшие острова к твердой земле Аландской и Финляндской будут принадлежать России, а прилежащие к берегам Швеции, будут принадлежать ей.

В устье р. Торнео, острова Бьоркио, порт Риодгам и полуостров, на котором лежит гор. Торнео, будут самыми дальними пунктами Российских владений и граница простираться будет вдоль р. Торнео, до соединения обоих рукавов сей реки близ чугунного завода Кенгис, откуда граница пойдет по течению р. Муонио, мимо Муониониски, Муониоефреби, Палоиоиса, Кютане, Енонтекиса, Келоттиерва, Петтико, Нюймакки, Раунулы и Кильписьярви, даже до Норвегии.

По вышеписанному течению реки Торнео и Муонио острова, лежащие с восточной стороны их фарватера, будут принадлежать России, а лежащие с западной, Швеции.

По размене ратификаций, немедленно назначены будут инженеры с одной и другой стороны, кои явятся на места, для постановления границ вдоль реки Торнео и Муонио, по вышеначертанной линии.

Ст. VI. Поелику Его Величество Император Всероссийский самыми несомненными опытами милосердия и правосудия ознаменовал уже образ правления своего жителям приобретенных им ныне областей: обеспечив по единственным побуждениям великодушного своего соизволения, свободное отправление их веры, права собственности и преимущества, то Его Шведское Величество тем самым освобождается от священного впрочем долга, чинить о том в пользу прежних своих подданных какие-либо условия.

Ст. VII. С подписанием настоящего трактата будет о сем непосредственно и в самой скорости доставлено известие генералам обоюдных армий, и неприятельские действия совершенно и обоюдно, как на суше, так и на море прекратятся; воинские действия, кои могли бы произойти во время сих переговоров, почтены будут как бы неслучившимися и отнюдь не сделают в трактате сем какого-либо нарушения. Все, что могло бы быть между тем взято и завоевано с той или другой стороны, будет возвращено в точности.

Ст. VIII. В течение четырех недель, по размене ратификаций сего трактата войска Его Величества Императора Всероссийского выступят из провинции Западной Ботнии и возвратятся за реку Торнео. В продолжение помянутых четырех недель никакие требования, какого бы рода они ни были, с тамошних жителей чинимы не будут, и российская армия для своего содержания получать будет продовольствие из собственных своих магазинов, учрежденных в городах Западной Ботнии.

Ст. IX. Все военнопленные с той и другой стороны взятые, как на сухом пути, так и на море, а равно и аманаты взятые или данные во время сей войны, имеют быть возвращены все вообще и без замены коль можно скорее, и во всех случаях не позже как в течение трех месяцев, считая со дня размены ратификаций настоящего трактата; но ежели какие-либо пленные или аманаты не могут, по болезни или другим основательным причинам, возвратиться в свое отечество в положенный срок, то их однако потому никак не считать лишившимися права выше изображенного. Они обязаны заплатить обывателям тем мест, где они содержались, долги нажитые ими во время плена, или представить по оным порук.

Высокодоговаривающиеся стороны отказываются от вознаграждения за ссуды, сделанные взаимно для продовольствия и содержания сих пленных, кои сверх того обоюдно будут снабжены продовольствием и путевыми деньгами до границы обеих держав, где прием их поручен будет взаимным комиссарам.

Солдаты и матросы Финляндские исключаются Его Величеством Императором Всероссийским из сей обратной выдачи, не нарушая однако последовавших капитуляций, буде оныя дают им противное тому право; из числа же пленных, военные офицеры и другие чиновники, родившиеся в Финляндии и там остаться желающие, имеют пользоваться сею свободно и вместе с тем сохранят в полноте все права на имения их долговые требования и вещи, какие бы они теперь ни имели, или впредь иметь могли бы в Королевстве Шведском на основании Х ст. сего трактата.

Ст. Х. Финляндцы, находящиеся теперь в Швеции, а равно и шведы, находящиеся в Финляндии, будут иметь совершенную свободу возвратиться в их отечество и располагать имением своим движимым или недвижимым без платежа пошлины за вывоз, или других каких налогов, для сего установленных.

Подданные обеих высоких держав, поселившиеся в одной из двух земель, т. е. в Швеции или Финляндии, будут иметь совершенную свободу селиться в другой в продолжение трех лет, считая со дня размены ратификаций настоящего трактата; но обязаны продать или уступить в помянутое срочное время имения свои подданным той державы, коей владения пожелают они оставить.

Имения тех, кои при истечении помянутого срока не исполнят сего постановления, будут проданы с публичного торга судебным порядком и вырученные за то деньги доставятся их владельцам.

В продолжение вышеположенных трех лет, всем позволяется делать какое пожелают употребление из своей собственности, хотя спокойное владение им формально обеспечивается и предохраняется.

Они сами, а равно и поверенные их, могут свободно из одного государства в другое переезжать для исправления своих дел, без малейшего предосуждения подданства их той или другой державы.

Ст. ХII. Акты на владения, архивы и другие документы общественные и частные, планы и карты крепостям и землям доставшимся по сему трактату Его Величества Императору Всероссийскому, со включением карт и бумаг, какие могут сыскаться в межевой конторе, имеют быть Его Величеству исправно выданы в течение 6 месяцев, или буде сие окажется невозможным, то не позже как в год.

Ст. ХIII. По размене ратификаций настоящего трактата высокие договаривающиеся стороны повелят снять всякое запрещение, наложенное на имения, права и доходы взаимных жителей обеих держав и на общественные заведения, в них находящиеся. Они обязываются удовлетворить все могущие быть на них долги по капиталам, данным им заимообразно помянутыми частными людьми и общественными заведениями, и заплатить или возвратить все доходы, кои в их пользу с каждой из обеих Держав причтутся.

Решение по всем искам между подданными высоких договаривающихся сторон касательно долговых требований, собственностей или других притязаний, кои сообразно принятым обычаям и народному праву, долженствуют быть возобновлены по заключении мира, предоставляется подлежащим судебным местам, и правосудие самое скорое и беспристрастное будет оказуемо тем, кои к оным прибегнут.

Ст. XIV. Долги общественные и частные, сделанные финляндцами в Швеции и обратно шведами в Финляндии, должны быть заплачены в сроки и на постановленных условиях; но как сообщение между сими обеими землями было прервано войною, то время просрочки продолжается таким образом, что считая с 1-го января 1808 года до 6 месяцев после ратификации сего трактата, никакое право не будет почтено уничтоженным по причине несоблюдения оного в положенное время. Всякий иск по сему предмету допущен будет в обоюдных судах и особенно защищаем обоими правительствами, дабы участвующим сторонам оказано было правосудие самое скорое и беспристрастное.

Ст. XVI. Поелику срок торгового трактата между обеими высокими договаривающимися сторонами определен до 17/29 октября 1811 г., то Его Величество Император Всероссийский соглашается не полагать в исчисление срока все то время, когда договор сей войною был остановлен, и потому продолжается действие и сила его до 1/13 февраля 1813 г. во всем том, что не будет противно постановлениям манифеста о торговле, изданного в С.-Петербурге 1-го января 1807 года.

Ст. XVII. Поелику Области, присоединенные к Российской Империи, по силе сего Трактата, имеют со Швецией по торговым отношениям связь, которую долговременная привычка, соседство и взаимные нужды соделали почти необходимой, то Высокие договаривающиеся стороны, равномерно желая сохранить для их подданных сии сношения, взаимно им полезные, положили принять надлежащие меры к утверждению оных. Но доколе не будет сей предмет с точностью и обоюдно определен, Финляндцам позволяется из Швеции вывозить руды, железо в крицах, известь, камни для строения плавильных печей и вообще всякие другие произведения земли сего Королевства.

Во взаимство того Шведы могут из Финляндии вывозить скот, рыбу, хлеб, холст и смолу, доски, деревянную всякую посуду, строевой и дровяной лес и вообще все другие произведения земли сего Великого Княжества.

Сия торговля будет восстановлена и в точности соблюдена до 1/13 октября 1811 года, на том самом основании, на каком оная была до войны; она не будет ни под каким предлогом запрещаема, ниже отягощаема какою либо пошлиной, кроме той, какая могла быть наложена до последней войны, за исключением однако ограничений кои политические отношения обоих народов могут сделать необходимыми.

Ст. XVIII. Ежегодный беспошлинный вывоз 50.000 четвертей хлеба, с покупкою его в принадлежащих Его Величеству Императору Всероссийскому портах Финского залива или Балтийского моря, дозволяется Его Величеству Королю Шведскому по свидетельствам, что оная закупка произведена на его счет или по его повелению; из сего выключаются годы неурожая, когда вывоз хлеба вообще запрещен будет; но по снятии сего запрещения, количество по оному неотпущенное заменено быть может.

Ст. XIX. Что касается до салютации на море между военными кораблями обеих высоких договаривающихся сторон, то соглашено учредить оную на основании совершенного равенства между державами. Когда военные их корабли встретятся на море, салютация сообразна будет с чином командующих офицеров, таким образом, что офицер высшего чина получит сперва салютацию, отвечая выстрелом на выстрел; если же они равного чина, то обоюдно не будут салютовать друг друга. Пред замками, крепостями и при входе в порты, приезжающий или отъезжающий должен салютовать прежде, а ему ответствовано будет выстрелом на выстрел.

Ст. ХХ. Если бы произошли затруднения по каким либо пунктам, о которых не постановлено в сем Трактате, то оные будут рассматриваемы и определяемы дружественно обоюдными Послами или Полномочными Министрами, с таким же миролюбивым расположением, на каковом основано заключение сего Трактата.

Ст. XXI. Настоящий Трактат будет ратифицирован обеими высокими договаривающимися сторонами и ратификации в доброй и надлежащей форме имеют быть разменены в С.-Петербурге в течение 4-х недель или ранее, буде можно, считая со дня подписания оного.

В уверение чего мы нижеподписавшиеся, по силе наших полномочий, сей мирный трактат подписали и к оному гербов наших печати приложили.

В Фридрихсгаме 5/17 сентября в лето от Р.Х. 1809.

Ратификация. Того ради, по довольным рассмотрении сего мирного договора приняли Мы оный за благо, подтвердили и ратификовали, яко же сим за благо приемлем, подтверждаем и ратификуем во все его содержании, общая Нашим Императорским словом за Нас и наследников Наших, что все в оном мирном договоре постановленное наблюдаемо и исполняемо будет ненарушимо; во уверение чего Мы сию Нашу Императорскую Ратификацию собственноручно подписали и повелели утвердить государственною Нашею печатью. Дана в С.Петербурге, октября 1 дня в лето от Р.Х. 1809, государствования же Нашего девятое.

Всевышний положил конец войне, между Россией и Швецией возникшей. Мир, столько же славный для Империи, сколько и сообразный желаниям Нашим, восстановлен на основаниях твердых.

В течение седми столетий непрерывные почти войны потрясали спокойствие народов, предуставленных природою хранить доброе и мирное соседство. От самых отдаленных времен до дней наших, от славных побед благочестивого предка Нашего Святого и Великого Князя Александра Невского до настоящего мира, редко проходило двадесят сряду лет, и никогда почти не протекало полвека, чтобы война между ними не возникла. Колькратно мир, кровью народов запечатленный, вскоре после того был по стечению обстоятельств снова расторгаем! Колькратно Финляндия, всегдашний предмет и позорище сей войны, страдала, истребляема огнем и мечем!

Успехами оружия славных Наших предков, превозможением их и твердостью духа троекратно присоединяемы были к России разные части пограничных шведских владений. Часто поставляемы и многократно подтверждаемы были мирные трактаты. Взаимные и ощутительные пользы делали для обоих народов мира драгоценным. Но причины войны были неиссякаемы. Споры о границах беспрестанно возрождались, и среди мира Россия не обретала в них твердой ограды своему спокойствию. При сей нетвердости пределов, противоположность в видах политических всегда новую и непрерывную представляла войне пищу.

Провидению угодно наконец было сию долголетнюю и всегда возрождающуюся прю соседственных народов решить окончательно во дни Наши.

Но восприняв оружие, Мы тогда же готовы были остановить его действие. Первое движение Наше было обратить занятие Финляндии Российскими войсками в простую меру осторожности. Но советы Наши и самые сильные убеждения остались безуспешны. Война сделалась неизбежной и последствия ее показали, что правое Наше дело было под сильною Вышнего Промысла защитою.

По следам древних побед, в странах, где Петр Великий приучал Россию к воинской славе, доброе Наше воинство мужественно подвизаясь, преоборая все препятствия, по глыбам льда проницая в места непроходимые, от пределов, к столице Нашей близких, простерло славу Российского оружия до самых отдаленных стран севера: покорило Финляндию, завладело всеми ее провинциями, одержало знаменитые острова Аландские и объяв Ботнический залив, перейдя западную Ботнию, на отдаленных пределах ее утвердило свое обладание. На сем великом пространстве все города, порты, укрепления, самые твердыни Свеаборга пали во власть его.

Путь к победам, не взирая на все сопротивления, еще был отверзт; но как скоро надежда к прочному миру представилась возможной, Мы с удовольствием оставив все выгоды воинского Нашего положения, обратились к миру.

В основаниях его Мы постановили оградить Империю Нашу естественными и твердыми пределами, отдалить и пресечь раз на всегда причину и предлог браней, и вместе с тем утвердить единообразие политической системы, положению обоих народов свойственной и святости Наших союзов приличной.

На сих основаниях трактатом, в 5-й день сентября месяца с Швецию в Фридрихсгаме заключенным, и по торжественном его с обоих сторон утверждении ныне во всеобщее известие издаваемым, постановлен мир, коего последствия утвердить доброе соседство на незыблемых началах, должны истребить и на всегда уничтожить все причины к опасению и раздору.

Сею твердою надеждою, постановлением Империи Нашей непреложных и безопасных границ, измеряем Мы наипаче выгоды сего мира. Новые владения Наши, с одной стороны огражденные Свеаборгом и другими крепостями, обеспеченные весьма важным для морской силы положением Аландских островов, с другой окруженные Ботническим заливом и отдаленные от соседей большими реками Торнео и Муонио, всегда будут составлять твердую и незыблемую ограду Империи Нашей.

При таковых существенных выгодах сего мира не может быть для сердца Нашего равнодушно присоединение к числу верных Наших подданных народа Финского. Бедствиями войны доселе почти непрерывно обуреваемый, отныне станет он на чреде народов, под сению престола Нашего покоющихся в тишине и безопасности. Шесть губерний со всеми принадлежащими к ним городами и селениями приобретают сим новое бытие, и благословляют уже промысл Вышнего, судьбу их тако устрояющий.

Обладая всеми портами и пристанями в Финском заливе, на Аландских островах и во всей восточной части Ботнического залива до самого Торнео, в стране плодоносной, изобилующей лесами и разными произведениями земли, населенной народом трудолюбивым и к мореходной промышленности издревле приобыкшим, торговля Наша восприимет новое расширение, купеческое мореплавание получит новую деятельность, а с тем вместе и воинское Наше морское ополчение приобрящет новые силы.

Дан в Санкпетербурге, в 1-й день месяца октября, в лето от Р.Х. 1809-ое, царствования Нашего в девятое.

Божиею Милостию Мы Николай Первый, Император и Самодержец Всероссийский и Великий Князь Финляндии, и прочая, и прочая, и прочая.

Объявляем через сие: Что произволением Всевышнего вступив в наследственное обладание Великого Княжества Финляндии, признали Мы за благо сим вновь утвердить и удостоверить Религию, коренные Законы, права и преимущества, коими каждое состояние сего Княжества в особенности и все подданные, оное населяющие от мала до велика по Конституциям их до селе пользовались, обещая хранить оные в ненарушимой и непреложной их силе и действии; во уверение чего сию Грамоту собственноручным подписанием Нашим утвердить благоволили.

В С.-Петербурге 12-го Декабря 1825 года.
Николай

Божьею Милостью Мы Александр Второй Император и Самодержец Всероссийский. Великий Князь Финляндии, и прочая, и проч. и проч.

Объявляем через сие: Что произволением Всевышнего вступив в наследственное обладание Великого Княжества Финляндии, признали Мы за благо сим вновь утвердить и удостоверить Религию, Коренные Законы, права и преимущества, коими каждое состояние сего Княжества в особенности и все подданные, оное населяющие от мала до велика, по прежним установлениям доныне пользовались, обещая хранить оные в ненарушимой и непреложной их силе и действии; во уверение чего и сию Грамоту собственноручным подписанием Нашим утвердить благоволили.

В С.-Петербурге 19-го февраля/3-го марта 1855 года.
Александр.

Божьею Милостью, Мы, Александр Второй, Император и Самодержец Всероссийский, Царь Польский, Великий Князь Финляндский, и проч., и проч. и проч. Объявляем через сие: Принимая во внимание, что действующие в Финляндии, состоявшиеся в прежние времена узаконения и правила касательно собраний и заседаний Земских Чинов в разных частях не имеют надлежащей полноты, ясности и точности, а также во многих отношениях не применимы к нынешним обстоятельствам, Мы признали за благо нижепрописанным образом Высочайше утвердить принятый на минувшем Сейме Земскими Чинами Финляндии Сеймовый Устав следующего, слово в слово, содержания:

Мы, нижеподписавшиеся Земские Чины Великого Княжества Финляндского, графы, бароны, епископы, рыцарство и дворянство, духовенство, горожане и крестьяне, которые как с своей стороны, так и от имени наших оставшихся дома собратий ныне собрались на общий Сейм, объявляем чрез сие: что с отменою Сеймового Устава от 24 Января 1617 года, а также всех древних и новейших законов, уставов и определений, изданных касательно сеймовых собраний Земских Чинов, мы, по Высочайшем предложении Его Величеством Государем Императором и Великим Князем, принимаем к руководству Сеймовый Устав следующего содержания и буквального смысла.

§ 1. Земские Чины Великого Княжества Финляндского, кои, быв собраны на Сейме, представляют финский народ, состоят из сословий рыцарства и дворянства, духовенства, горожан и крестьян.

§ 2. Земские Чины Финляндии собираются, по призыву Государя Императора и Великого Князя, на урочный Сейм по крайней мере каждый пятый год и могут также быть созываемы на чрезвычайный Сейм, коль скоро Государь Император найдет сие нужным. На чрезвычайном Сейме рассматриваются только дела, которые были причиною созвания или иначе будут сообщены Чинам Государем Императором, а также вопросы, неразрывно связанные с таковыми делами.

§ 4. Призыв на урочный Сейм объявляется не позже как за три месяца, а на чрезвычайный Сейм не позже шести недель до того дня, в который Чины должны собраться, и публикуется в церквах края, а также сообщается особо властям и чиновникам, на обязанности коих лежит распорядиться производством сеймовых выборов, когда таковые должны иметь место. О призыве доводится и до сведения Дирекции Рыцарского Дома.

§ 5. Урочный Сейм имеет продолжаться не более четырех месяцев со дня открытия, а в следствие того, если дела, переданные на обсуждение Земских Чинов, тогда еще и не будут окончены, Государь Император и Великий Князь может, коль скоро признает сие за благо, закрыть Сейм и распустить Чины. Сейм может также быть закрыт и до истечения четырех месяцев, как скоро о том будут просить все сословия или Государь Император и без сего найдет к тому повод.

§ 7. Сеймовый депутат, при исполнении сей своей обязанности, не подлежит никаким другим предписаниям, кроме основных законов края.

§ 10. Рыцарство и дворянство является на Сейм по Уставу Рыцарского Дома, который имеет быть составлен сообразно с основными законами.

§ 11. Духовное сословие состоит из Архиепископа и Епископов, являющихся по приглашению Государя Императора и Великого Князя, и по крайней мере из следующего числа уполномоченных от каждой епархии, избbраемых духовными лицами оной, состоящими в ординарной должности, а именно: от Абоской епархии 12, от Боргской 10 и Куопиоской 6.

Учителя и ординарные должностные лица Университета края должны назначать одного депутата к духовному сословию, однако имеют право, если пожелают послать двух уполномоченных. Равномерно и все ординарные учителя элементарных учебных заведений должны назначать к духовному сословию сеймовых депутатов, по одному от каждой епархии, но могут, буде пожелают, выбрать и двух депутатов.

Касательно образа и порядка выборов в отдельных епархиях предоставляется избирателями условиться между собой.

[§ 11. (в ред. 1897 Дек. 2/14,С.П.Ф. N 48) Депутатами в сословии духовенства состоят Архиепископ и Епископы, являющиеся на Сейм по созыву оного Государем Императором и Великим Князем, и выборные от штатного епархиального духовенства в каждой епархии, числом не менее нижеследующего: от Абоской епархии 10, от Боргской 7, от Нейшлотской 6 и от Куопиоской 5.

Преподаватели и штатные чиновники Университета края избирают одного сеймового депутата в сословие духовенства, с правом, однако, по желанию назначить двух уполномоченных. Равным образом все штатные преподаватели элементарных учебных заведений избирают сеймовых депутатов в сословие духовенства, по одному от каждой епархии, причем они могут, по желанию, назначить и двух уполномоченных.

Способ и порядок производства выборов в отдельных епархиях определяются избирателями по взаимному их соглашению.]

§ 12. Сословие горожан состоит из депутатов от городов края таким образом, что для каждого города избирается один депутат; если же число жителей, согласно мантальному списку, доходит до шести тысяч человек, то избираются два, а свыше того по одному на каждые полные шесть тысяч жителей; однако город, имеющий менее тысячи пятисот жителей, может или назначить от себя особого уполномоченного, или же, для выбора общего депутата, присоединиться к другому городу, имеющему, на основании вышесказанного, право назначить на Сейм только одного депутата.

Право участвовать в выборах имеют граждане, кораблехозяева, заводчики, лица, занимающиеся промыслами на основании особых привилегий, и домовладельцы, буде они внесены в оброчные списки города, а также ординарные Бургомистры и Ратманы городов.

Не имеют права выбора:

• женщины замужние или незамужние;
• домовладельцы, принадлежащие к дворянскому или духовному сословиям;
• экипажи купеческого флота, нижние чины войск и прислуга публичных и частных учреждений и обществ;

лица, находящиеся у других в услужении или постоянной работе, поденщики и другие подобные люди, содержащие себя случайною работою, и лица, которые занимаются каким либо ремеслом только для собственного пропитания.

Право участвовать в выборах имеют члены городской общины, которые внесены в податные списки города и по последней общей таксации обязаны платить подати на общие потребности общины.

Не имеют права выбора:

• женщины замужние или незамужние;
• лица, принадлежащие к дворянству или духовенству;
• экипажи купеческого флота, нижние чины войск и прислуга публичных и частных учреждений и обществ;
• лица, находящиеся в услужении у других или на постоянной работе, поденщики и другие подобные люди, содержащие себя случайною работою, и лица, которые занимаются каким либо ремеслом только для собственного пропитания;
• те, за кем числятся недоимки городских податей более чем за предшествовавший год.

Выборы производятся в присутствии Магистрата в объявленный для сего день билетами по обычному в городе выборному порядку. Голоса считаются по числу оброчных единиц или на других началах, по которым определяется, сколько каждый избиратель обязан платить в городскую кассу на общественные потребности. Если городские жители, имеющие право выбора, пожелают изменить образ и порядок производства выборов, то при постановлении о сем решении голоса исчисляются на вышеприведенных началах и вопрос повергается на воззрение и утверждение Государя Императора и Великого Князя. В городах, где обычно выборы производятся через электоров, каждый электор имеет один голос при выборе сеймового депутата.]

§ 14. Право участия в выборе электора или сеймового депутата в недворянских сословиях, с соблюдением оснований, установленных в §§ 11, 12 и 13, предоставляется каждому принадлежащему к сословию, проживающему в избирательном округе и достигшему совершеннолетия финляндцу, даже если он исповедует другую, а не христианскую веру; однако сего права не имеют:

• кто в продолжение трех последнепредшествовавших годов не был внесен в оброчные списки края;
• кто состоит под опекою;
• кто уступил свою имущество на удовлетворение кредиторов и не может удостоверить, что он освободился от их претензий;
• кто был присужден к ответственности или оставлен в подозрении за позорное преступление;
• кто был объявлен незаслуживающим доверия сограждан или недостойным быть уполномоченным от другого;
• кто изобличен в том, что он, при выборе электора или сеймового депутата, деньгами или подарками старался приобрести голоса, или же насилием или угрозами нарушал свободу выбора;
• кто признан уличенным в том, что он при выборе электора или сеймового депутата подал свой голос за вознаграждение;
• кто пред тем уже участвовал в выборе электора или депутата другого сословия, кроме того, в котором он после того заявляет себя для участия в выборе.

Право выбора ни в коем случае не должно быть передаваемо другому по доверенности.

В электоры может быть выбираем каждый в избирательном округе, кто сам имеет право участвовать в таком выборе.

В сеймовые депутаты недворянских сословий может, с нижеисчисленными изъятиями, быть избираем каждый, проживающий в избирательном округе или вне оного член сословия, который сам имеет право участвовать в выборе электора или депутата сего сословия; однако условие относительно внесения в продолжение трех последнепредшествовавших годов в оброчные списки края не применяется к лицам, состоящим на службе Государя Императора, хотя бы и не в качестве финляндского чиновника.

Сеймовым депутатом не может быть признан:

• кто не исповедует христианской веры;
• кто не достигнул 25 лет от роду;
• кто участвовал в выборах электора или депутата другого сословия, кроме того, к котором он заявит себя к отправлению обязанностей сеймового депутата.

Все, что выше сего означено как препятствие к пользованию правом участвовать в выборах, быть избранным и признаваемым в звании сеймового депутата недворянских сословий, должно также считаться препятствием и к признанию представителя рыцарства и дворянства.

§ 23. В день, назначенный для сбора Земских Чинов, Государь Император и Великий Князь объявляет, кому Он поручил быть Ландмаршалом рыцарства и дворянства, и назначает Тальманом духовного сословия Архиепископа или, в случае его болезни или отсутствия, или вакансии его должности, кого либо другого из Епископов. Притом же назначаются Государем Императором Вице-Ландмаршал для рыцарства и дворянства и Вице-Тальман для духовного сословия из числа членов сих сословий.

По получении уведомления об исходе упомянутого в § 22 рассмотрения полномочий, сословия горожан и крестьян немедленно посылают депутации к Государю Императору или к тому, кого Он за Себя назначил, для испрошения Тальманов и Вице-Тальманов, кои тогда для каждого сословия назначаются из числа его членов. До назначения Тальманов, в каждом сословии председательствует старший по возрасту из присутствующих в оном членов.

Ландмаршалу и Тальманам назначается Государем Императором определенная сумма из средств статного ведомства, в виде вознаграждения за особые расходы, причиняемые им Сеймом.

§ 26. Государь Император и Великий Князь, или кто Им для сего будет вместо Себя назначен, объявляет сословиям о дне, назначенном для открытия Сейма. В этот день все сословия, по окончании богослужения, собираются в тронной зале, где Государь Император, или кто Им будет вместо Себя назначен, приветствует Земские Чины и объявляет Сейм открытым; после чего сословия, каждое в свою очередь, выражают через Ландмаршала и Тальманов свое верноподданническое почтение. Государь Император сообщает Земским Чинам список предложений, которые Он желает передать на обсуждение Чинов; однако впоследствии в продолжение Сейма могут быть сообщаемы на рассмотрение Чинов и дальнейшие представления.

§ 27. На каждом урочном Сейме, при открытии оного или же в течение четырнадцати дней после того, имеет быть сообщаемо Земским Чинам о состоянии статного ведомства, дабы доставить им сведения об употреблении доходов казны в пользу и на общее благо края.

§ 29. На каждом урочном Сейме в течение восьми дней после его открытия учреждаются: Комиссия Законов, Хозяйственная Комиссия, Статная Комиссия, Комиссия Чрезвычайных Податей и Банковая Комиссия. Комиссия Законов, Хозяйственная и Статная имеют состоять каждая из 16-ти, а Комиссия Чрезвычайных Податей и Банковая из 12-ти членов, поровну назначаемых в каждом сословии через электоров. Одинаковым же порядком выбираются и суплеанты, дабы, в случае встреченных членами Комиссии препятствий, заступать на их место.

На чрезвычайном Сейме учреждается лишь столько Комиссий, сколько потребуется для производства рассматриваемых на оном дел.

§ 34. Комиссия Законов имеет давать заключения по поступающим в оную от сословий проектам издания, изменения, пояснения или отмены основных законов, а также общих гражданских, уголовных, церковных и морских уложений.

Для таковых сводных Комиссий действуют в прочем те же правила, как для Комиссий вообще.

[§ 51. Петиции по делам, подлежащим обсуждению общей Комиссии, имеют быть представляемы сеймовым депутатом в том сословии, к которому он принадлежит, до истечения четырнадцати дней с открытия Сейма. За тем уже не может быть возбужден таковой вопрос, если он непосредственно не истекает из уже постановленного в каком либо сословии решения или другого происшедшего во время Сейма случая.

Если сеймовый депутат имеет намерение представить петицию, то он заранее уведомляет об этом Председателя сословия. Кроме сего все петиции, предварительно их доклада, должны быть представляемы в письменном изложении Секретарю сословия. В одном изложении не должно быть смешиваемо несколько предметов разного свойства.

§ 51. (в ред. 1886 Июня 13/25,С.П.Ф. № 22). Земские Чины, сверх предоставленного им пред сим права петиции, впредь имеют право вносить на Сейме предложения об установлении, изменении и отмене таких общих законов, которые зависят от совокупного решения Государя Императора и Великого Князя с Земскими Чинами. Не могут быть однако возбуждаемы предложения об установлении, изменении или отмене основных законов, или законов об организации сухопутных и морских военных сил, а также законов о печати; относительно же церковного законодательства следует руководствоваться правилами, особо для сего установленными.

При возбуждении в сеймовых сословиях вопросов об общих законах не в виде предложения или вопросов об установлении, изменении или отмене законоположений и постановлений по предметам, относительно которых Земские Чины не имеют права предложения, донесения Сейма или сословий по сим делам представляются Государю Императору и Великому Князю лишь в виде петиций, которые Государем Императором и Великим Князем принимаются в уважение, по мере признания Им оных полезными для края.

Предложения и петиции по предметам, подлежащим рассмотрению общей Комиссии, имеют быть предоставляемы сеймовым депутатом в том сословии, к которому он принадлежит, до истечения четырнадцати дней с открытия Сейма. По окончании же сего срока такие вопросы не могут быть возбуждаемы, если они непосредственно не истекают из постановленного уже в каком либо сословии решения или другого возникшего во время Сейма случая.

Если сеймовый депутат намерен предоставить предложение или петицию, то он заранее извещает об этом Председателя сословия. Кроме сего все предложения и петиции, предварительно их доклада, должны быть представляемы, письменно изложенными, Секретарю сословия. В одном изложении не следует соединять несколько предметов разного свойства. Каждое предложение должно заключать в себе доводы, на которых оное основано, и составленный в форме закона проект предполагаемых положений по этому вопросу.]

§ 52. Предложения Государя Императора и Великого Князя,[(в ред. 1886 Июня 13/25,С.П.Ф. № 22 добавлено: равно как и возбужденные в сословиях предложения], не должны быть принимаемы к окончательному рассмотрению до представления по оным заключения общей Комиссии.

Если в каком либо сословии будет возбуждена петиция, касающаяся общественного вопроса, то сословие может, когда пожелает, также передать вопрос на рассмотрение общей Комиссии.

§ 71. Издание, изменение, пояснение, или отмена основного закона может последовать не иначе, как по предложению Государя Императора и Великого Князя и с согласия всех сословий; предложение же по таковому предмету разрешается на Сейме, на котором оно последовало, или же, если по крайней мере два сословия того требуют, оставляется нерешенным до следующего Сейма, когда оно имеет быть принято к окончательному рассмотрению.

Относительно вопросов об изменении или отмене данных сословиям привилегий, льгот и преимуществ, или о пожаловании новых привилегий, действуют узаконения, установленные о том в Форме Правления.

§ 72. Решением Земских Чинов по всем вопросам считается согласное заключение сословий.

Если не все сословия согласятся относительно оснований для какой либо чрезвычайной подати, о способе применения оных или о раскладке таковой подати, и если не состоялось соглашения, как сказано в § 67, то дело предоставляется обсуждению Комиссии Чрезвычайных Податей, с усилением при том числа ее членов, согласно определению в § 74. Если две трети участвующих в голосовании членов усиленной таким образом Комиссии одобрят проект Комиссии Чрезвычайных Податей относительно одной или нескольких частей оного, которых Земские Чины перед тем не могли единогласно принять, то проект этот считается заключением Земских Чинов. Если же такое большинство не состоится, то Комиссия Чрезвычайных Податей обязана представить об иной раскладке или же о других основаниях и способе для отбывания той части чрезвычайной подати, к которой относится непринятая часть первого проекта Комиссии.

Если не последует единогласного решения всех сословий по какой либо ассигновке на особые потребности и если попытка о соглашении оказалась безуспешною, то решение вопроса предоставляется усиленной Статной Комиссии. Когда при голосовании по крайней мере две трети всех голосов не будут даны в пользу разрешения ассигновки, то вопрос считается Земскими Чинами неодобренным.

§ 73. Все дела, за исключением помянутых в §§ 71 и 72, решаются по заключению трех сословий. Если два сословия постановили одно решение, а два прочие - другое, то вопрос считается на том Сейме не решенным и остается при прежде установленном, кроме случаев, ближе определенных в § 74-м.

§ 83. Настоящий Сеймовый Устав имеет во всех своих частях пребывать ненарушимым основным законом для Монарха и Земских Чинов Финляндии, до изменения или отмены оного совокупным решением.

Для вящего же удостоверения засвидетельствовали, подкрепили и утвердили мы сие подписью наших имен и предложением наших печатей, что состоялось в Гельсингфорсе в четырнадцатый день Мая месяца в год по Рождестве Христовом тысяча восемьсот шестьдесят седьмой.

От имени рыцарства и дворянства: И. М. Норденстам Ландмаршал (М.П.)

От имени духовного сословия: Эдуард Бергенгейм Тальман (М.П.)

От имени сословия горожан: Ф. В. Френкель Тальман (М.П.)

От имени крестьянского сословия: Август Мякипеска Тальман (М.П.)

Сохраняя за Собою принадлежащее Нам право в том виде, как оно установлено в Форме Правления от 21 Августа 1772 года и в Акте Соединения и Охранения от 21 Февраля и 3 Апреля 1789 года и не изменено точными словами в вышеизложенном Сеймовом Уставе, Мы Высочайше одобряем и утверждаем сей Устав как ненарушимый основной закон. Для вящего же удостоверения подписали Мы сие Собственноручно. В С.-Петербурге, 3 (15) Апреля 1869 года.

Александр.
Министр Статс-Секретарь Граф Армфельт.

Примечание. В публикации Н. Корево § § 11. 12 и 51 Сеймового устава даны в тексте в более поздних редакциях: 1897 и 1886 гг., а первоначальная редакция их приводится в сносках. В данной публикации весь текст Устава дан в первоначальном виде. Последующие редакции § § 11, 12 и 51 приводятся вслед за исходными в тексте в квадратных скобках.

Божиею Милостию Мы, Александр Третий, Император и Самодержец Всероссийский, Великий Князь Финляндский и прочая, и прочая, и прочая.

С.-Петербург 2 (14) Марта 1881 года.
Александр

В пояснение и изменение некоторых правил Инструкции для Статс-Секретариата Великого Княжества Финляндского от 17 Марта 1826 года и § 3 высочайшего Постановления от 30 Мая 1871 года об экзаменах, требуемых для производства на должности в Финляндии, Мы признали за благо постановить:

1) Министру Статс-Секретарю Финляндии предварительно всеподданнейшего доклада проектов новых законов для Великого Княжества, а также предложений Финляндскому Сейму, запрашивать заключения Министров Империи в тех случаях, когда дело вместе с тем касается интересов Империи и их ведомства.

При всеподданнейших докладах представлять Его Императорскому Величеству законопроекты и предложения Сейму вместе с мнением Генерал-Губернатора и заключением подлежащаго Министра Империи, когда таковое было запрошено.

2) Министру Статс-Секретарю препровождать Генерал-Губернатору края тексты Высочайших Постановлений, а также законопроектов и предложений Сейму, на русском только языке. Равным образом и Генерал-Губернатор сообщает таковые Финляндскому Сенату на русском же языке. Точно так же на русском языке поступают к Генерал-Губернатору все отзывы и представления Финляндского Сената.

Переводы подлинных текстов на шведский и финский языки, равно как и переводы представлений и отзывов Сената на русский язык, возложить, по распоряжению Сената, на ответственных присяжных переводчиков. Всеподданнейшие представления Финляндского Сейма переводятся тем же порядком на русский язык.

3) Чинов Статс-Секретариата Великого Княжества Финляндского и Канцелярии Генерал-Губернатора края впредь назначать из русских чиновников, окончивших университетский курс и изучивших основательно местные финляндские законы, а также из финляндцев с высшим образованием, но лишь основательно знающих русский язык.

Божией Милостию Мы Николай Второй Император и Самодержец Всероссийский, Великий Князь Финляндский и прочая, и прочая, и прочая.

Объявляем через сие: что произволением Всевышнего вступив в наследственное обладание Великим Княжеством Финляндским, признали Мы за благо сим вновь утвердить и удостоверить религию, основные законы, права и преимущества которыми каждое сословие сего Великого Княжества в особенности и все подданные, оное населяющие, от мала до велика по установлениям этого края до ныне пользовались, обещая хранить оные в ненарушимой и непреложной их силе и действии.

В Ливадии, 25 Октября 1894 года.
Николай.

Божией милостью

Великое Княжество Финляндское, войдя с начала нынешнего столетия в состав Российской Империи, пользуется по великодушному соизволению Блаженныя памяти Императора Александра Благословенного и Его Державных Преемников особыми в отношении внутреннего управления и законодательства учреждениями, кои соответствуют бытовым условиям страны.

Но независимо от предметов местного законодательства Финляндии, вытекающих из особенностей общественного ее строя, в порядке государственного управления возникают по сему краю и другие законодательные вопросы, кои по тесной связи их с общегосударственными потребностями не могут подлежать исключительному действию учреждений Великого Княжества. Порядок разрешения сего рода вопросов не определяется в действующем законодательстве точными правилами, и недостаток оных подавал поводы к важным неудобствам.

В устранение сих неудобств, Мы, в непрестанной заботе о благе всех без различия верных Наших подданных, признали полезным, в дополнение действующих постановлений и в руководство подлежащим учреждениям Империи и Великого Княжества, установить твердый и незыблемый порядок их деятельности по начертанию и изданию законов общегосударственных.

Вместе с тем, оставляя в силе существующие правила об издании местных узаконений, исключительно до нужд Финляндского края относящихся, Мы почли необходимым предоставить Нашему усмотрению ближайшее указание предметов общеимперского законодательства.

В сих видах Мы Собственноручно утвердили объявляемые вместе с сим Основные Положения о составлении, рассмотрении и обнародовании законов, издаваемых для Империи со включением Великого Княжества Финляндского.

По примеру Венценосных Предков Наших Мы видим залог процветания Финляндии в теснейшем ее единении с Империею. Под сенью Державы Российской, сильная ее защитою Финляндия, в течение почти целого столетия, неуклонно шла по пути мирного преуспеяния, и Нам отрадно было удостовериться из недавних заявлений Земских Чинов, что в сердцах финского народа живо сознание преданности Нам и России.

Мы уповаем, что основанная на твердых указаниях положительного закона совместная деятельность учреждений Империи и Великого Княжества Финляндского по тем законодательным делам, которые касаются обоюдных их интересов, послужить к вящему обеспечению действенных польз и выгод Российского государства.

Дано в Санкт-Петербурге, в 3 день Февраля, в лето от Рождества Христова тысяча восемьсот девяносто девятое, Царствования же Нашего в пятое.

На подлинном Собственною Его Императорского рукою подписано:

С подлинным верно:

Председатель Государственного Совета Михаил

1) Первообразное начертание законов, издаваемых для Империи со включением Великого Княжества Финляндского, приемлет начало с Высочайшего каждый раз соизволения в тех случаях, когда по общему течению дел управления представится необходимым составить новое постановление или изменить либо дополнить действующий закон.

2) Порядок сей соблюдается в отношении как законов, кои действуют на всем пространстве Империи со включением Великого Княжества Финляндского, так равно и законов, применяемых в пределах Великого Княжества, если они касаются общегосударственных потребностей или находятся в связи с законодательством Империи.

3) Высочайшее соизволение относительно издания указанных выше законов (ст. 1 и 2) испрашивается подлежащим Министром Империи и Министром Статс-Секретарем Великого Княжества Финляндского, по предварительном их между собою сношении. Финляндский Генерал-Губернатор, когда по ходу управления Великого Княжества признает необходимым восполнить действующие в крае законы в порядке, настоящими Положениями установленном, сообщает свои по сему предмету предложения, для дальнейшего их направления, подлежащему Министру Империи Министру Статс-Секретарю Великого Княжества.

4) По воспоследовании Высочайшего соизволения относительно издания закона для Империи со включением Великого Княжества Финляндского, Министр Империи, о доставлении заключений по существу проекта означенного закона, сносится с Финляндским Генерал-Губернатором, Министром Статс-Секретарем Великого Княжества Финляндского и Императорским Финляндским Сенатом.

6) По получении заключений Финляндского Генерал-Губернатора, Министра Статс-Секретаря Великого Княжества Финляндского и Императорского Финляндского Сената, а в подлежащих случаях (ст.5) и Финляндского Сейма, Министр Империи вносит законопроект в Государственный Совет установленным в его учреждении порядком. К представлению по сему предмету прилагаются в списках заключения Сената и Сейма.

7) Законопроект сей рассматривается Государственным Советом на общем основании, при участии Финляндского Генерал-Губернатора и Министра Статс-Секретаря Великого Княжества Финляндского, а также тех Сенаторов Императорского Финляндского Сената, кои, по Высочайшему избранию, будут особо к тому назначены.

8) Удостоенное Высочайшего утверждения мнение Государственного Совета по упомянутому законопроекту обнародывается установленным порядком как в Империи, так и в Великом Княжестве Финляндском.

Председатель Государственного Совета

С подлинным верно:

Статс-Секретарь Государственного Совета

Рассмотрев окончательно всеподданнейшую петицию Земских Чинов Финляндии от 31-го Декабря 1904 года о мерах к восстановлению закономерного порядка в крае, Мы признали их заслуживающими Нашего внимания и подлежащими осуществлению. Вместе с тем, в развитие установленных основными законами прав финского народа, Мы Высочайше повелели составить проекты важных преобразований основных законов, на предмет передачи таковых представителям народа.

Вследствие сего Мы повелеваем приостановить действие Основных положений, объявленных при Нашем Манифест от 3 (15) Февраля 1899 г., пока затронутые в них вопросы не будут урегулированы законодательным актом, и отменить Постановление от 2-го Апреля 1903 года, о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия, с разъяснениями и дополнениями к оному, и повеления от 10-го Ноября 1903 года, коими отдельному корпусу жандармов предоставлены служебные права в Великом Княжестве; пункт 12 Постановления от 10-го Июля 1902 года, об изменении форм и порядка обнародования узаконений и правительственных распоряжений в Великом Княжестве Финляндском; Постановление от 8-го Сентября 1902 года, об изменении в некоторых частях Учреждения Императорского Финляндского Сената, Постановление от того же числа, о расширении полномочий Губернаторов Финляндии и Постановление от 26-го Марта 1903 года, об утверждении инструкции Финляндскому Генерал-Губернатору и его Помощнику, равно как Постановление от того же числа, об изменении инструкции Губернаторам, и Устав о воинской повинности от 12-го июля 1901 года, Постановление от 31-го июля 1902 года, об изменении некоторых правил, касающихся службы чинов гражданского ведомства в Финляндии, Постановление от 14-го Августа 1902 года, о порядке удаления от службы должностных лиц административных ведомств, Постановление от того же числа, о порядке возбуждения судебного преследования за служебные преступления должностных лиц, и Постановление от 2-го Июля 1900 года о публичных собраниях.

Вместе с тем Мы повелеваем Сенату немедленно приступить к пересмотру остальных, требующих изменений и перечисленных в петиции Постановлений.

Независимо от сего Мы признали за благо Высочайше поручить Сенату:

1) Составить проект нового Сеймового Устава в смысле современного преобразования организации финского народного представительства, с применением начал всеобщего и равного права голосов при избрании народных представителей;

3) Составить проект закона о свободе печати и немедленно издать объявление о прекращении деятельности предварительной цензуры.

Проекты эти, по коим уже отчасти совершены подготовительные работы, Мы ожидаем от Сената столь благонамеренно, чтобы они могли быть переданы Земским Чинам на том чрезвычайном Сейме, созыв которого Мы одновременно с сим повелели.

Мы твердо уповаем, что намеченные Нами меры, внушенные попечением о благе Финляндии, послужат к укреплению уз, соединяющих финский народ с его Монархом.

По всеподданнейшему докладу представления Императорского Финляндского Сената, Высочайше утверждено следующее постановление относительно русского языка в делопроизводстве административных учреждений Финляндии:

§ 1. 1) Всеподданнейшие проекты сеймовых предложений и заключающихся в них законов, равно как и постановлений, и подлежащих обнародованию административным порядком, излагаются как на русском, так и на финском и шведском языках, но к докладу Его Императорскому Величеству Государю Императору и Великому Князю представляется только русский текст.

К всеподданнейшим представлениям Сейма и к принятым Сеймом законопроектам, распоряжениям Сената, также приобщается русский текст.

2) К всеподданнейшим на Высочайшее Его Императорского Величества Имя представлениям и заключениям Императорского Финляндского Сената, составляемым в подлиннике на финском или шведском языках, приобщается всегда перевод на русском языке.

3) Русский перевод финского или шведского подлинника приобщается к отношениям Сената к Генерал-Губернатору.

4) Вышеизложенные правила относятся, как к Общему Собранию обоих Департаментов, так и к Судебному и Хозяйственному Департаментам, а определения пунктов 2 и 3 также к Прокурору Сената.

§ 2. 1) Все упомянутые в § 1 проекты и исходящие бумаги переводятся на русский язык состоящими в Сенате присяжными и ответственными переводчиками.

2) Русские переводы упомянутых в пунктах 1 и 2 § 1 всеподданнейших представлений и проектов подлежат поверке, для установления точного их соответствия с подлинниками, в особой Проверочной Комиссии из трех членов, назначаемых Хозяйственным Департаментом Сената.

3) Главный переводчик русского языка или, в соответствующих случаях, один из помощников его, участвует в занятиях Проверочной Комиссии в качестве члена и заверяет верность проверенных в Комиссии переводов.

§ 3 Все исходящие бумаги Генерал-Губернатора и его Канцелярии составляются на русском языке. К бумагам, препровождаемым Генерал-Губернатором и его Канцеляриею в Сенат, а также другие финляндские правительственные установления и к должностным лицам в пределах края, приобщается финский или шведский перевод.

[В редакции 1909 г.: § 3. Все делопроизводство Канцелярии Генерал-Губернатора ведется исключительно на русском языке и все исходящие бумаги Генерал-Губернатора, его Канцелярии и состоящих при нем должностных лиц составляются на русском языке и определяются по назначению без приложения к ним переводов на местный финский или шведский языки. 1909 Дек. 18 (31) 71 с.1 Выс. пост. § 3. ]

§ 4. 1) Все исходящие бумаги Министра Статс-Секретаря и Статс-Секретариата, препровождаемые к Генерал-Губернатору и в его Канцелярию, составляются на русском языке; к бумагам, коими сообщается решение Государя Императора и Великого Князя, приобщается засвидетельствованный перевод на финский или шведский языки.

2) Законы и постановления, утвержденные Его Императорским Величеством, передаются Генерал-Губернатору и в Сенат в изложении как на русском, так и на финский и шведский языках.

3) Переписка Статс-Секретариата с прочими финляндскими властями ведется на финском или шведском, а с русскими властями на русском языке.

§ 5. Финляндская Паспортная Экспедиция употребляет русский язык в переписке с Генерал-Губернатором и его Канцеляриею и с русскими властями, а в остальной переписке финский или шведский язык.

§ 6. К представлениям Губернаторов Генерал-Губернатору и переписке их с русскими властями приобщается русский перевод, заверенный присяжным переводчиком. Представления Губернаторов к Генерал-Губернатору по делам, не подлежащим оглашению, а также вся переписка, в виде писем и телеграмм, излагается на русском языке.

§ 7. Состоящие в некоторых городах при Магистратах переводчики русского языка обязаны, в случае надобности, исполнять обязанности переводчика для перевода с русского языка и на русский по судебным делам в местных Ратгаузском Суде и Магистрате.

2) Относительно знания русского языка, как условия назначения на некоторые должности в Губернском Правлении и по губернской администрации в Выборгской губернии, сохраняют силу изданные пере сим правила.

3) Сенат определяет, в каких местах края от чиновников, занимающих известные должности в почтовых учреждениях, на железнодорожных станциях, при полицейских учреждениях и в таможнях, требуется знание русского языка.

§ 8. Высочайшее объявление от 3 Декабря 1866 года, об обязанности судебных и других присутственных мест Финляндии принимать прошения и документы, писанные на русском языке, остается в силе.

§ 9. 1) Должности присяжных переводчиков русского языка сохраняются в тех учреждениях и присутственных местах, где таковые в настоящее время имеются.

2) В судебных местах в пограничных с Империею местностях назначаются, в случае надобности, присяжные переводчики русского языка.

§ 10. Сборник Постановлений Великого Княжества Финляндского печатается как в финском и шведском изданиях, так и в русском.

(извлечение)

Божьею Милостью,

§ 1. Сейм Великого Княжества Финляндского представляет финский народ.

§ 2. Сейм образует одну палату в составе двухсот сеймовых депутатов.

§ 3. Выборы сеймовых депутатов производятся каждый третий год одновременно во всей стране. Полномочия сеймового депутата начинаются с объявления его избранным и продолжаются до окончания следующих выборов.

Государь Император и Великий Князь, буде признает то нужным, постановляет о производстве новых выборов до истечения упомянутого в пункте первом трехлетнего срока. В этом случае, если не последует нового роспуска Сейма, полномочия депутатов продолжаются также в течение трех лет.

§ 4. Сеймовые депутаты избираются посредством прямых и пропорциональных выборов, для чего край разделяется на избирательные округа, число коих должно быть не менее двенадцати и не более восемнадцати.

Буде по местным условиям потребуется отступить от пропорциональной системы выборов, то сверх означенного числа могут быть образуемы один или несколько избирательных округов для выбора только одного сеймового депутата.

При выборах все избиратели имеют одинаковое право голоса. Избирательное право не может быть осуществляемо чрез поверенного. Подробные правила об избирательных округах, а также о времени и порядке производства выборов установлены особым Законом о выборах.

§ 5. Право участия в выборах сеймовых депутатов принадлежит всем финляндским гражданам, как мужчинам, так и женщинам, коим до начала года, когда производятся выборы, исполнилось двадцать четыре года.

Избирательным правом однако не пользуются:

1. кто состоит на действительной военной службе;
2. кто состоит под опекою;
3. кто не числился в мантальных списках края за последние три года;
4. кто не уплатил, по иной причине, кроме удостоверенной общинным управлением бедности, наложенных на него за последние два года казенных податей;
5. кто пользуется лично для себя пособием от учреждения общественного призрения бедных, если пособие это не случайное;
6. кто не уплатил, по иной причине, кроме удостоверенной общинным управлением бедности, наложенных на него за последние два года казенных податей;
7. кто приговорен за бродяжничество к общественным работам - до исхода третьего года после того, в котором он освобожден был из работного дома;
8. кто на основании законного приговора должен считаться лишенным неопороченного имени или признан недостойным состоять на службе края или быть уполномоченным от другого лица;
9. кто уличен в том, что он на сеймовых выборах покупал или продавал голоса, или покушался на то, или подал голос в разных местах, или же насилием или угрозою нарушил свободу выборов - до исхода шестого календарного года после постановления окончательного по делу приговора.

§ 6. В сеймовые депутаты могут быть избираемы, независимо от местожительства, все пользующиеся избирательным правом.

§ 7. Должностные лица, за посягательство повлиять своею служебною властью на сеймовые выборы, лишаются должности.

За нарушение свободы выборов подговорами или обещаниями виновный подвергается тюремному заключению на срок не свыше трех месяцев. Если виновный употребил при этом насилие или угрозы, то он подвергается тюремному заключению на срок от одного месяца до одного года включительно; должностные лица за такое преступление, кроме того, лишаются должности.

Если работодатель не допустит, по возможности, служащего у него избирателя к осуществлению избирательного права, то он подвергается денежному взысканию.

§ 8. Лицо, объявленное на основании Закона о выборах избранным в сеймовые депутаты, не может быть освобождено от сего поручения, если им не указаны законные препятствия или иные причины, признанные Сеймом уважительными.

§ 9. Сеймовый депутат обязан при осуществлении своих полномочий руководствоваться велениями права и правды. Он обязан при этом соблюдать основные законы и не связан никакими иными указаниями.

§ 10. Сеймовому депутату не должно быть воспрещаемо явиться на Сейм и осуществить свои полномочия.

§ 11. Сеймовый депутат не может быть привлечен к судебной ответственности или лишен свободы за выраженные им мнения или вообще за его поведение во время прений, если Сейм не изъявил на то согласия постановлением, принятым большинством пяти шестых присутствующих членов.

§ 12. Во время Сейма сеймовый депутат не может быть без согласия Сейма заключен под стражу за преступное деяние, кроме тех случаев, когда о задержании его состоялось определение суда или он застигнут при совершении преступления, влекущего за собой наказание тюремным заключением на срок не менее шести месяцев.

Сеймовый депутат, арестованный во время следования на Сейм, на ином основании, кроме упомянутого в пункте первом, должен быть освобожден, буде о том состоится постановление Сейма.

О заключении сеймового депутата под стражу должно быть немедленно сообщено Тальману.

§ 13. Если сеймовый депутат во время следования на Сейм или обратно или во время Сейма оскорблен будет словом или действием и нанесшему оскорбление известно, что он сеймовый депутат, или если против него учинено насилие после Сейма, за действия его по званию сеймового депутата, то учинение такого преступления против сеймового депутата считается особенно увеличивающим вину обстоятельством.

Сказанное о сеймовых депутатах применяется также к Секретарям и служащим Сейма.

§ 14. Сеймовые депутаты получают от казны содержание и, кроме того, вознаграждение за проезд на Сейм и обратно.

Содержание за время очередного Сейма составляет тысячу четыреста марок, если же Сейм был распущен или полномочия сеймового депутата прекратились до исхода девяноста дней со дня открытия Сейма, то пятнадцать марок в день. На очередном Сейме, собравшемся, по распущении Сейма и по производстве новых выборов, не в установленный законом срок, равно как и на чрезвычайных Сеймах оклад содержания определяется по приведенному суточному расчету, с тем однако, чтобы оклад этот в общей сложности не превышал тысячи четырехсот марок.

§ 16. Сейм заседает в главном городе края, кроме случаев, когда это, вследствие вторжения неприятеля или по другим важным препятствиям, является невозможным или угрожало бы безопасности Сейма; в таких случаях, место собрания назначается, в пределах края, Государем Императором и Великим Князем.

Если упомянутый в предыдущем пункте или вообще определенный в настоящем Уставе для известных случаев срок приходится на праздничный день, то назначенным на такой случай сроком считается ближайший следующий непраздничный день.

§ 18. Если Государь Император и Великий Князь во время очередного Сейма постановит о производстве новых выборов, то Сейм распускается в срок, объявленный по повелению Государя Императора и Великого Князя. В таком случае после новых выборов очередной Сейм собирается вновь либо первого числа ближайшего календарного месяца по исходе девяноста дней со дня распущения, или же раньше, в срок, назначенный Государем Императором и Великим Князем.

Если постановление о производстве новых выборов издано после закрытия очередного Сейма и выборы не могут быть окончены ранее первого числа следующего Февраля месяца, то открытие очередного Сейма отсрочивается до первого числа календарного месяца после объявления от исходе выборов.

§ 19. Созвание чрезвычайного Сейма и определение срока его закрытия зависит от Государя Императора и Великого Князя.

Срок открытия чрезвычайного Сейма назначается не ближе пятнадцатого дня, считая со дня объявления о созыве; заседания же его продолжаются не долее, как до последнего перед началом очередного Сейма непраздничного дня включительно.

На чрезвычайном Сейме рассматриваются только дела, послужившие поводом к созыву Сейма или вообще переданные Сейму Государем Императором и Великим Князем, равно как и вопросы, находящиеся в неразрывной связи с такими делами.

§ 20. Постановления Государя Императора и Великого Князя, упоминаемые в §§ 16, 18 и 19, объявляются в установленном для обнародования финляндских постановлений порядке.

Постановление о новых выборах сообщается кроме того Губернаторам, а также тем властям и Комиссиям, от коих зависят распоряжения о производстве выборов.

§ 21. В день, назначенный для собрания Сейма, все сеймовые депутаты должны, с 11 часов утра, в подробно объявленном аншлагом порядке, предъявить свои полномочия тому или тем лицам, коих Государь Император и Великий Князь назначит на проверку таковых. При первом предъявлении полномочий удостоверяется, выданы ли они подлежащею властью и в установленной форме.

Список имеющих надлежащие полномочия депутатов доставляется Сейму на следующий день, до 10 часов утра.

Сеймовый депутат, явившийся после начала Сейма, допускается к участию в заседаниях по предъявлении Тальману полномочия, одобренного установленным в первом пункте порядком.

§ 22. Если полномочие сеймового депутата не одобрено, то Сейм имеет право решить, может ли он на основании сего полномочия быть допущен на Сейм.

Засим вопрос о действительности сеймовых выборов не может быть принят к рассмотрению на Сейм, за исключением тех случаев, когда сделано возражение, что при выборах или при распоряжениях по производству выборов допущены явно преступные действия или что при определении исхода выборов произошла несомненная ошибка. Если к тому же в таких случаях очевидно, что преступное действие или ошибка могли оказать влияние на исходе выборов и изменение уже не может состояться в порядке обжалования, то Сейм, в видах исправления допущенных неправильностей, может принять меры соответственно определениям Закона о выборах.

Сеймовый депутат, право которого на это звание оспаривается, тем не менее сохраняет полномочия сеймового депутата, впредь до объявления его неимеющим на то права.

§ 23. На второй день Сейм собирается в 10 часов утра, на общее собрание, которое начинается с переклички по упомянутому в § 21 списку. На этом собрании Сейм избирает из своей среды Тальмана и двух Вице-Тальманов.

Засим Тальман и Вице-Тальманы, в присутствии собравшегося Сейма, дают один за другим следующее торжественное обещание:

"Я, такой то, обещаю при исполнении своих тальманских обязанностей всеми силами стараться охранять права как Государя Императора и Великого Князя, так и Сейма и финского народа, согласно основным законам".

Впредь до сего председательствует старший по возрасту сеймовый депутат. Протокол ведет лицо, назначенное председательствующим,

Секретари и личный состав Канцелярии назначаются в порядке, определенном Сеймом.

§ 24. В день и час, объявляемый по повелению Государя Императора и Великого Князя, члены Сейма, после богослужения, собираются в тронном зале, где Государь Император и Великий Князь, или кто Им будет вместо Себя назначен, приветствует Сейм и объявляет его открытым, после чего Сейм через Тальмана выражает свое верноподданническое высокопочтение.

§ 25. При закрытии Сейма, сеймовые депутаты, после богослужения, в назначенное Государем Императором и Великим Князем время, собираются в тронном зале, где Тальман пред Государем Императором или тем, кто им вместо Себя назначен, выражает верноподданническое высокопочитание и благопожелания Сейма и передает свод сеймовых определений, после чего Государь Император и Великий Князь, или кто Им будет к сему назначен объявляет Сейм закрытым.

§ 26. При открытии Сейма сообщается, по повелению Государя Императора и Великого Князя, какие предложения Он передает при этом на рассмотрение Сейма.

Предложения, которые к тому времени не могли быть переданы Сейму, могут, однако, быть переданы на рассмотрение его также и впоследствии.

Повеления и предложения Государя Императора и Великого Князя, передаваемые Сейму после открытия его, доставляются Сейму одним из членов Сената.

§ 27. Немедленно после открытия очередного Сейма ему должно быть сообщено о состоянии статного ведомства, дабы Сейм мог удостовериться, каким образом доходы казны употреблены на пользу и благо края.

§ 28. Согласно представленному пред сим Земским Чином праву, очередной Сейм может представлять Государю Императору и Великому Князю петиции, которые Государь Император и Великий Князь принимает во уважение, поскольку признает это для края полезным.

Проекты адресов, представляемых Сеймом на имя Государя Императора и Великого Князя в исключительных случаях или по поводу особых событий, предварительно рассматриваются в подлежащей комиссии, в порядке, установленном для петиций.

§ 29. Сейм имеет право принимать к рассмотрению внесенные сеймовыми депутатами в надлежащем порядке моции об издании, изменении или отмене таких законов, которые зависят от согласного решения Государя Императора и Великого Князя и Сейма.

Не разрешается, однако, вносить на Сейм моции, касающиеся основных законов или законов об организации сухопутной или морской обороны; относительно издания церковных законов применяются правила, постановленные особо.

§ 30. Моции или проекты петиций могут быть вносимы сеймовыми депутатами в четырнадцатидневный срок по открытии Сейма, в письменном изложении. После сего срока сеймовым депутатам не разрешается вносить моции или проекты петиций, буде таковые не вызываются непосредственно состоявшимся уже решением Сейма или другим происшедшим во время Сейма случаем.

Моции должны содержать изложенный в форме закона проект, а также соображения, на которых он основывается.

Не разрешается в одном представлении соединять дела разнородные.

§ 31. Если Государем Императором и Великим Князем затребовано заключение Сейма по делу, о котором Государь Император и Великий Князь может постановить без согласия Сейма, то Сейму надлежит в таковых видах рассмотреть дело и предоставить по оному заключение.

§ 32. Сеймовый депутат, желающий сделать запрос члену Сената, по делам его ведомства, с целью рассмотрения его, в виде отдельного вопроса, в общем собрании, должен представить Тальману точно формулированный запрос, в письменном изложении. Отложив слушание запроса до одного из следующих заседаний, Сейм постановляет, без предварительного обсуждения, может ли быть сделан данный запрос или нет. В утвердительном случае запрос сообщается, распоряжением Тальмана, подлежащему члену Сената, который, буде он не признает запрос подлежащим отклонению, входит в соглашение с Тальманом относительно времени сообщения разъяснений по этому запросу.

§ 33. Право Сейма входить в обсуждение закономерности служебных распоряжений членов правительства и порядок рассмотрения таких дел определяются особым законом.

§ 34. В трехдневный срок по открытии, Сейм избирает не менее тридцати пяти выборщиков и необходимое число кандидатов к ним для выбора членов сеймовых Комиссий.

Выборщики и кандидаты к ним назначаются посредством пропорциональных выборов. Подробные правила о порядке производства выборов издаются Сеймом к руководству впредь до иного о том определения.

§ 35. На очередных Сеймах, в пятидневный срок по открытии, назначаются: Комиссия Основных Законов, Комиссия Законов, Комиссия Хозяйственная и Комиссия Бюджетная, каждая в составе не менее шестнадцати членов, и Банковая Комиссия в составе не менее двенадцати членов. Одновременно с выбором членов комиссий избираются также кандидаты к ним в числе не менее четвертой части членов комиссий.

Сейм может также, в случае необходимости, назначать другие комиссии, причем в такие комиссии, если в состав их входят не менее двенадцати членов, могут быть передаваемы также дела, подготовка которых вообще, по свойству их, относится к ведению установленных в законе комиссий.

Комиссиям представляется, когда дела того требуют, разделяться на отделения, которые, каждое от себя, представляют заключения от имени комиссии. Если в таком случае окажется необходимость усилить состав комиссии, то дело представляется на решение Сейма.

О Комиссиях Экспедиционной и Поверочной постановлено в § 76. Чрезвычайный Сейм назначает лишь те комиссии, которые необходимы для подготовки дел, подлежащих рассмотрению Сейма.

§ 36. Если выборщики при назначении какой-либо комиссии не могут прийти к соглашению относительно состава ее, то выборы членов производятся в порядке, установленном в § 34.

§ 37. В восьмидневный срок по открытии Сейм назначает, для предусмотренного в § 57 обсуждения особых дел, Большую Комиссию, в составе шестидесяти членов, избираемых в порядке, установленном относительно назначения выборщиков.

§ 38. Члены сената не могут состоять членами комиссий. Равным образом в комиссии вообще не могут быть избираемы лица, отчет о служебной деятельности которых может подлежать поверке данной комиссии.

В отношении выборов членов Большой Комиссии применяется однако только ограничение, установленное в первом пункте.

§ 39. Сеймовые Комиссии избираются, каждая из своей среды, Председателя и Вице-Председателя и назначают Секретарей и других служащих, по мере надобности.

Первое заседание созывается и на нем председательствует, впредь до выбора Председателя, старший член Комиссии.

Комиссиям предоставляется для известного дела избирать из своей среды одного или нескольких докладчиков, которые при обсуждении дела на общем собрании Сейма или в Большой Комиссии сообщают необходимые сведения.

§ 40. К ведению Комиссии Основных Законов относится подготовка переданных в нее вопросов об издании, изменении, пояснении или отмене основных законов.

Комиссиею Основных Законов подготовляются также вопросы, возникшие вследствие права Сейма поверять закономерность служебных распоряжений членов правительства.

§ 41. Комиссия Законов представляет заключения по переданным в нее проектам об издании, изменении, пояснении или отмене общих законов.

§ 75. Если Сейм по поводу предложения Государя Императора и Великого Князя об издании, изменении, пояснении или отмене основного закона или по поводу предложения или моции, относительно другого закона, зависящего от согласного решения Государя Императора и Великого Князя и Сейма, постановил принять законопроект, то таковой проект повергается, при представлении Сейма, на Высочайшее Государя Императора и Великого Князя благовоззрение, на предмет утверждения и издания закона. Если же Государь Император и Великий Князь не признает возможным утвердить проект без изменений, вследствие чего проект всецело останется без последствий, то об этом сообщается ближайшему, по воспоследовании повеления Государя Императора и Великого Князя, Сейму.

§ 80. Настоящий Сеймовый Устав, коим отменяются Сеймовый Устав для Великого Княжества Финляндского от 15 Апреля 1869 года и Манифесты от 20 Марта 1879 года, 25 Июня 1886 года и 14 Декабря 1897 года, должен оставаться в силе во всех частях, как незыблемый основной закон, впредь до изменения или отмены его по согласному решению Монарха и Сейма Финляндии.

Определения, действующие по закону в отношении Земских Чинов края, применяются впредь к Сейму, в том составе, который он имеет по сему основному закону, буде в настоящем Сеймовом Уставе не имеется иного о том постановления.

Для вящего утверждения подписали Мы сие Собственноручно.

НИКОЛАЙ.
В Петергофе 7 (20) Июля 1906 года.
Министр Статс-Секретарь А. Лангоф.

Божией Милостью, Мы, Николай Вторый, Император и Самодержец Всероссийский, Царь Польский, Великий Князь Финляндский, и прочая, и прочая, и прочая. Объявляем всем Нашим верным подданным:

Утвердив Манифестом 20 Февраля 1906 года главные основания осуществления Нами законодательной власти в единении с Государственным Советом и Государственною Думою, Мы, с тем вместе, объявили, что о порядке обсуждения законопроектов общих для Империи и Великого Княжества Финляндского Нами в свое время будут преподаны надлежащие указания.

Во исполнение сего, повелели Мы 28 Марта минувшего 1909 года образовать для выработки новых по указанному предмету правил Особую Комиссию из представителей Империи и Финляндии в равном числе. По обсуждении в Совете Министров предположенных Комиссиею правил, составлен законопроект о порядке издания законов общегосударственных, который Мы признаем за благо подвергнуть окончательному рассмотрению в общем законодательном порядке.

Оставляя в силе существующая правила об издании местных узаконений, исключительно до нужд Финляндского края относящихся, Мы нашли полезным Сейму Финляндии высказать свое заключение по содержанию упомянутого законопроекта с тем, чтобы заключение Сейма было внесено затем на обсуждение Государственной Думы и Государственного Совета.

Придавая настоящему делу существенное значение в устроении Державы Нашей, Мы твердо уповаем, что Государственная Дума и Государственный Совет исполнят упадающую на них задачу, къ вящшему укреплению единства и нераздельности Государства Российского и ко благу всех верных подданных Наших. Вследствие сего повелеваем:

1. Представленный Нам Советом Министров законопроект о порядке издания касающихся Великого Княжества Финляндского законов и постановлений общегосударственного значения внести на рассмотрение Государственной Думы и Государственного Совета.
2. Предоставить Финляндскому Сейму сообщить свое заключение по содержанию сего законопроекта, подлежащее передаче на обсуждение Государственной Думы и Государственного Совета.
3. Назначить Сейму для сообщения заключения месячный со дня получения им упомянутого законопроекта срок.

Дан в Царском Селе, в 14 день Марта, в лето от Рождества Христова тысяча девятьсот десятое, Царствования же Нашего в шестнадцатое.

На подлинном Собственною Его Императорскаго Величества рукою подписано:

I. В разъяснение, изменение, дополнение и отмену подлежащих узаконений, в том числе изданных по Великому Княжеству Финляндскому в порядке особого законодательства ( Свода Зак., т. 1. ч. 1, Зак. Осн.., изд. 1906 г., ст. 2) постановить:

1. Законы и постановления, действие коих распространяется на Великое Княжество Финляндское, издаются: 1) в порядке, установленном общим законодательством, если они относятся не к одним только внутренним делам этого края, и 2) в порядке, установленном особым законодательством (Зак. Осн., изд. 1906 г., ст.2), если они относятся к одним только внутренним делам этого края.

2. Независимо от Основных Государственных Законов, а также других, изданных в общем порядке, законов и постановлений, действие коих распространено на Финляндию до издания настоящего закона, равно как узаконений, их изменяющих или дополняющих, к числу указанных в пункте 1 статьи 1 законов и постановлений относятся те, коими определяются:

1. участие Финляндии в государственных расходах и установление для сего взносов, сборов и налогов;
2. отбывание населением Финляндии воинской повинности, а также других повинностей, служащих для военных надобностей;
3. права в Финляндии не состоящих Финляндскими гражданами русских подданных;
4. употребление в Финляндии государственного языка;
5. основные начала управления Финляндии особыми установлениями на основании особого законодательства (Зак. Осн., изд.1906 г., ст.2);
6. права, обязанности и порядок действий в Финляндии Имперских учреждений и властей;
7. исполнение в Финляндии приговоров, решений и постановлений судебных мест и требований властей других частей Империи, а также совершенных в них договоров и актов;
8. установление в государственных интересах изъятий из финляндских уголовных и судопроизводственных законов;
9. обеспечение государственных интересов в деле установления программ преподавания и надзора за ним;
10. правила о публичных собраниях, обществах и союзах;
11. права и условия деятельности в Финляндии обществ и компаний, учрежденных в других местностях Империи и за границей;
12. законодательство о печати в Финляндии и привоз в нее произведений печати из-за границы;
13. таможенная часть и таможенные тарифы в Финляндии;
14. охрана в Финляндии торговых и промышленных знаков и привилегий, а также прав литературной и художественной собственности;
15. денежная система в Финляндии;
16. почта, телефоны, воздухоплавание и тому подобные способы сношений в Финляндии;
17. железные дороги и иные пути сообщения в Финляндии в их отношениях к обороне государства, а также к сообщениям между Финляндией и прочими частями Империи и к сообщениям международным; железнодорожный телеграф;
18. мореплавание и лоцманская и маячная части в Финляндии;
19. права в Финляндии иностранцев.

3. Изменение и дополнение приведенного в статье 2 перечня законов и постановлений производится в общем законодательном порядке единственно по почину Государя Императора.

4. По предметам законодательства, указанным в пунктах 1-19 статьи 2, почин принадлежит единственно Государю Императору.

5. Законодательные предположения по предметам, указанным в пунктах 1-19 статьи 2 и в статье 3, выработанные Министрами и Главноуправляющими отдельными частями, передаются, до внесения таковых предположений в Совет Министров, подлежащим Министром или Главноуправляющим, через Финляндского Генерал-Губернатора, на заключение Императорского Финляндского Сената. Передача на заключение Финляндского Сената предложений Министров и Главноуправляющих по другим, указанным в статье 2, касающимся Финляндии делам зависит от Совета Министров и производится тем же порядком.

Министрам и Главноуправляющим предоставляется, при передаче дела на заключение Императорского Финляндского Сената, назначать для сообщения заключения определенный срок, по истечении коего дело получает дальнейшее движение без такового заключения, если последнее к сроку не доставлено.

Постановленные Императорским Финляндским Сенатом заключения сообщаются Финляндским Генерал-Губернатором подлежащему Министру или Главноуправляющему.

6. Предположения по предметам законов и постановлений, указанных в пункте 1 статьи 1, выработанные Финляндским Генерал-Губернатором или Императорским Финляндским Сенатом, вносятся Генерал-Губернатором в Совет Министров.

7. Законопроекты по предметам, указанным в пунктах 1-19 статьи 2 и в статье 3, касающиеся притом ведения Финляндского Сейма или затрагивающие прошедшие через Сейм местные финляндские законы, передаются Советом Министров, до внесения этих законопроектов в Государственную Думу, на заключение Финляндского Сейма. Передача на заключение Сейма законопроектов по другим, указанным в статьях 2 и 3, касающимся Финляндии делам зависит от Совета Министров и производится также до внесения сих законопроектов в Государственную Думу.

Законопроекты, подлежащие передаче на заключение Сейма согласно постановлениям Совета Министров или Государственной Думы, сообщаются Сейму Председателем Совета Министров, через Финляндского Генерал-Губернатора. Заключения Сейма по переданным ему таким образом законопроектам постановляются в течение той, очередной или чрезвычайной, его сессии, на рассмотрение которой они поступили, если передача законопроекта состоялась не позже, как за два месяца до закрытия сессии; в противном случае заключение постановляется в течение ближайшей, очередной или чрезвычайной, сессии. Сии заключения, а равно все относящиеся к ним приложения, сообщаются на русском языке, через Финляндского Генерал-Губернатора, Председателю Совета Министров, для дальнейшего направления, по принадлежности. Если заключение Сейма не последует в течение означенного выше срока, то подлежащий законопроект получает дальнейшее движение без такового заключения.

8. Обнародование указанных в пункте 2 статьи 1 законов и постановлений в общеустановленном порядке Правительствующим Сенатом почитается их обнародованием и в Финляндии.

Финляндский Генерал-Губернатор принимает, с своей стороны, надлежащие меры к переводу сих законов и постановлений на финский и шведский языки и к оповещанию об их содержании местного населения.

9. Высший надзор за исполнением указанных в пункте 1 статьи 1 законов и постановлений, равно как их пояснение и подтверждение, а также разрешение возникающих по ним пререканий и сомнений, принадлежат, на общем основании, Правительствующему Сенату. Финляндский Генерал-Губернатор принимает, с своей стороны, необходимые меры к приведению указов Правительствующего Сената в надлежащее по Финляндии исполнение.

10. Изданные в общем порядке законы и постановления (ст.1, п.1) сами собой отменяют все несогласные с ними правила финляндских законов и постановлений, изданных в особом порядке (ст.1, п.2), и применяются несмотря ни на какие противные правила означенных местных узаконений.

11. Законы и постановления, изданные в особом порядке (ст.1, п.2), не могут ни отменять, ни изменять или дополнять, ни приостанавливать, ни разъяснять законов и постановлений, изданных в общем порядке (ст.1, п.1).

II. В состав Государственного Совета и Государственной Думы включить Членов от населения Великого Княжества Финляндского, избираемых на основании Учреждения Государственного Совета и Положения о выборах в Государственную Думу, со следующими изменениями и дополнениями.

1. Финляндский Сейм избирает, сроком на три года, двух Членов Государственного Совета из числа лиц, имеющих право участия в сеймовых выборах и удовлетворяющих требованиям, означенных ниже в статьях 2 и 3.

Подробные правила о порядке избрания означенных членов устанавливаются Сеймом.

3. В Великом Княжестве Финляндском в Члены Государственного Совета не могут быть избираемы лица, не знающие русского языка.

1. В состав Государственной Думы входят четыре Члена от населения Великого Княжества Финляндского.

2. Члены Государственной Думы от населения Великого Княжества Финляндского избираются Финляндским Сеймом из числа лиц, имеющих право участия в сеймовых выборах и удовлетворяющих требованиям, означенным ниже в статьях 3 и 4.

Подробные правила о порядке избрания означенных Членов Государственной Думы устанавливаются Сеймом.

3. В Великом Княжестве Финляндском не могут быть избираемы в Члены Государственной Думы, сверх лиц, указанных в статьях 9-11 Положения о выборах в Государственную Думу (Свода Зак., . 1, ч. 2. Изд. 1907 г.): 1) подвергшиеся суду за преступные деяния, влекущие за собой, на основании местного Уголовного Уложения, заключение в смирительном доме или признание виновного лишенным гражданского доверия, либо недостойным состоять на службе края, когда они судебными приговорами не оправданы, хоты бы после состоявшегося осуждения они и были освобождены от наказания за давностью, силой Всемилостивейшего манифеста или особого Высочайшего повеления; 2) отстраненные по приговорам судебных установлений Великого Княжества от исполнения службы - в течение трех лет со времени отстранения, хотя бы они и были освобождены от сего наказания за давностью, силой Всемилостивейшего манифеста или особого Высочайшего повеления, и 3) обвиняемые в преступных деяниях, означенных в пункте 1 сей статьи или влекущих за собой отстранение от исполнения службы.

4. В Члены Государственной Думы не могут быть избираемы лица, не знающие русского языка.

5. Выборные производства Сейма (ст.2), а равно жалобы на неправильности произведенных им выборов и объяснений по этим жалобам Тальмана Сейма, представляются на русском языке, в месячный по производстве выборов срок, Финляндскому Генерал-Губернатору, который представляет список лиц, избранных в Члены Государственной Думы, Правительствующему Сенату для распубликования во всеобщее сведение, а выборные производства, жалобы и объяснения препровождает в Государственную Думу.

III. Расходы по производству установленного довольствия и возмещению путевых издержек Членам Государственного Совета и Государственной Думы от населения Великого Княжества Финляндского (Учр. Гос. Сов.., изд. 1906 г., ст. 28; Учр. Гос. Думы, изд. 1908 г., ст. 23) относить за счет Государственного Казначейства, с возмещением ему равных сумм из Финляндской казны.

I. Русским подданным, не принадлежащим к числу финляндских граждан, предоставить в Финляндии равные с местными гражданами права.

II. Взимание казенных, а равно и городских и сельских общинных сборов с военнослужащих расположенных в Финляндии русских войск производить на существующих ныне основаниях.

III. Лицам, получившим образование в Имперских учебных заведениях или выдержавшим установленные в Империи соответствующие курсу сих заведений испытания, предоставить в Финляндии равные права с лицами, получившими образование в соответствующих финляндских учебных заведениях или выдержавшими на основании местных правил соответствующие испытания; определение соответствия между Имперскими и финляндскими учебными заведениями и соответствующими им испытаниями предоставить Финляндскому Генерал-Губернатору, по соглашению его с подлежащими Министрами и Главноуправляющими отдельными частями.

IV. Право занимать должности преподавателя истории во всех финляндских учебных заведениях предоставить всем исповедывающим христианскую веру русским подданным на одинаковых с финляндскими гражданами основаниях.

V. Постановить, что русским подданным предоставляется подавать в учреждения и должностным лицам Великого Княжества Финляндского бумаги и прошения на русском языке, и что ответы на такие бумаги и прошения должны быть сообщены также на русском языке.

VI. Постановить, что исходящие непосредственно от учреждений и должностных лиц Великого Княжества Финляндского и обращаемые к русским подданным бумаги могут быть излагаемы и на местном языке, но, по письменному требованию о том получателей, бумаги эти должны быть сообщаемы им в переводе на русский язык.

VII. Уложение о Наказаниях Уголовных и Исправительных (Свода Зак., т. XV) дополнить статьею 1423.1 следующего содержания:

1423.1. Финляндские должностные лица, как состоящие на государственной службе, так и служащие по выборам или вольному найму, а равно Председатели и члены Избирательных Комиссий по выборам как сеймовым, так и общинным, виновные в умышленном воспрепятствовании применению закона об уравнении в правах с финляндскими гражданами других русских подданных, - подвергаются: денежному взысканию от ста до пятисот рублей, или аресту на время от одного до трех месяцев, или заключению в тюрьме на время от двух месяцев до одного года и четырех месяцев.

Сверх того, суду предоставляется удалить виновного от должности, а также лишить его права состоять на государственной службе и занимать должности по выборам или по вольному найму в правительственных и общественных установлениях всей Империи, со включением Финляндии, на срок от одного года до десяти лет.

VIII. Финляндских должностных лиц, как состоящих на государственной службе, так и служащих по выборам или по вольному найму, а равно Председателей и членов Избирательных Комиссий по выборам как сеймовым, так и общинным, обвиняемых в преступном деянии, предусмотренном статьею 1423.1 Уложения о Наказаниях Уголовных и Исправительных, подчинить за сии деяния ответственности по общим законам Империи, с соблюдением следующих правил: 1) уголовное преследование против означенных лиц возбуждается, по сообщениям Финляндского Генерал-Губернатора Прокурором С.-Петербургской Судебной палаты, 2) Финляндскому Генерал-Губернатору предоставляется, в случае возбуждения уголовного преследования против упомянутых лиц, кроме Судей, временно устранять их от должностей; 3) дела указанного рода производятся в общем порядке уголовного судопроизводства; 4) предварительные следствия производятся Судебными Следователями С.-Петербургского окружного суда; 5) обвиняемые судятся в судебных местах С.-Петербургского судебного округа; 6) пререкания о подсудности между судебными установлениями Империи и финляндскими учреждениями разрешаются Общим Собранием Кассационных Департаментов Правительствующего Сената, и 7) определенные судебными приговорами, на основании настоящего закона, личные наказания отбываются в пределах Империи.

IX. Действие особых финляндских узаконений, относящихся к евреям, сохранить в силе.

X. Настоящий закон ввести в действие с 1 (14) Мая 1912 года.

С того самого времени, как Верховный Совет довел до сведения Моего различные недостатки и по Герцогству Варшавскому, Я обратил внимание на доставление возможных выгод краю сему, несколько уже лет разоряемому и оставленному наконец Правительством, коль скоро победоносные войска наши приблизились. И тогда же положил поддержать совершенный упадок Герцогства, лишенного способов к существованию.

Не преставая заниматься с тех пор благом Герцогства Варшавского, достигшего жребием войны Российского управления, и сообразив представления Совета от 4 августа с другими дошедшими до Меня бумагами, Я повелеваю ныне:

2) В рассуждении содержания госпиталей от земли постановить, чтоб кроме следуемого из магазинов провианта, ничего от жителей требовано в натуре не было; все прочие жизненные припасы, одежда и белье должны быть покупаемы из общих доходов Герцогства и снабжение госпиталей дровами предоставляется распоряжению Совета. По госпиталям представлять Мне ежемесячно ведомости о числе больных и во что содержание их обходится в месяц.

3) Объявить, что Я разрешаю выпуск из России в Герцогство: скота, кож, вина и словом и всего того, что приобретало Герцогство по торговле из Империи Нашей до начатия нынешней войны. Совету же войти между тем немедленно в рассмотрение, что нужно получать из России и с какою пошлиною.

4) Сделать распоряжение, чтобы войска и команды следовали единственно по военным дорогам; о чем, сверх изъявления воли Моей начальникам войск и комендантам, напечатать объявление и разослать ко всем местам, определенным для ночлегов и растахов. После сего тех нижних чинов, кои не по военной дороге следовать будут, обращать, как беглых, через Земскую Полицию в ближайшее военное начальство для поступления по законам.

5) По военным дорогам, а наипаче где более войска проходят, постоев, кроме квартирования и содержания малых отрядов, отнюдь не иметь на всем пространстве, определенном в учреждении о большой действующей армии.

6) Безопасность жителей, а наипаче по трактам обитающих, охранение их от обид и притеснений, должны составлять существенную обязанность вашу; для чего назначены в распоряжение ваше и казачьи команды. Вы равномерно наблюдать должны и за тем, чтоб войска, у жителей находящиеся и довольствуемые их пищею, не получали уже за то время провианта из магазинов.

7) Суммы, ассигнованные разным учреждениям по воспитанию и народному просвещению Духовным и Гражданским особам, на лицо находящимся, отпускать по-прежнему, надзирая за расходом иных, и чтобы с той стороны не происходило злоупотребления. Остатки же, какие от годового ассигнования случатся, приобщать к прочим доходам Герцогства. Я обращаю при этом случае особенное внимание Совета на ветеранов и инвалидов, чтоб они не были доведены до недостатка, и для того предоставляю Совету принимать просящихся в инвалиды и ветераны по строгому рассмотрению времени службы, их увечья и ран на существующих правилах, лишь бы впрочем содержание этих не превышало штатной суммы.

8) Теперь же заняться Совету соображением с Генерал-Интендантом Герцогства Варшавского о всех магазинах по Герцогству, дабы излишние были уничтожены в облегчение казны народа.

9) Равномерно собрать подробнейшие сведения о всех войсках, в Герцогстве находящихся, не откроется ли таких команд и лиц, кои по обстоятельствам, быв оставлены, соделываются теперь более не нужными.

10) Для доставления больших способов к исправному взносу денежных податей, определить каждому имению количество провианта и фуража, которое могли бы жители доставлять вместо денег войскам нашим или в госпитали по удобности расположения (разумея сверх пропорции по рекруту 1812 года). Сии припасы вменять в число денежных податей, назначая цену оным по рассмотрению Совета. Распорядок сей установить единовременно так, чтоб каждый знал, сколько в год платить он должен деньгами и хлебом, и из денежной подати, какая часть взнесена быть может провиантом и фуражом, и сколько затем частей наличными уже деньгами.

11) О выставленных по военным дорогам подводах сделать особое положение и представить Мне.

12) Воспретив уже Генерал-Интендантам требовать припасы и деньги прямо от Департаментов и поручив особенному наблюдению Совета уравнительность сих сборов, Я поставляю на вид исчисление, сделанное вами обще с Тайным Советником Новосильцовым, о количестве провианта и фуража, назначенном к составлению запасов, в единственном намерении облегчить, сколь можно, жителей Герцогства. Я утвердил исчисление сие, не взирая на то, что предположенный запас мал в соразмерности числа действующих войск, и сверх того, как известно уже из указа, 9 февраля данного, предоставил управляющему Военным Министерством изобрести способы к продовольствию резервной армии до нового урожая. - При таковом внимании к судьбе обывателей, Я надеюсь, что определенный запас учрежден будет в неукоснительном времени. Совет обязан распорядить немедленно уравнительный сбор провианта и фуража, и исполнение сего дела возложить на Комиссию чрезвычайных потребностей под особенным ведением Генерал-Интенданта Графа Санти. К вящшему же достижению цели исправного продовольствия, нахожу нужным запретить вывоз из Герцогства на вольную продажу за границу ржи, овса, ячменю, гречихи, гороха, сена и соломы.

15) После распоряжений таковых никакая реквизиция не может быть выполняема без ведома Моего. По мере получения требований от Генерал-Интендантов или других лиц, вы не оставите доносить Мне и в то же время излагать мнение свое, каким образом предполагаете удовлетворять оные.

16) Облегчая таким образом положение Герцогства, Я надеюсь, что во взаимство оказываемого Мною снисхождения, потщатся и обыватели исполнять с своей стороны обязанности граждан исправным взносом податей, которые, за исключением поименованных в 1 пункте, остаются в своей силе и к которым равномерно причитается поставка хлеба и фуража по декрету 4 сентября 1812 года. Никакая недоимка не должна быть после сего терпима, собственная польза обывателей от того зависит: поскольку при неисправном взносе податей конфискуются хлеб и прочие домашние произведения и взяты будут в казну по такой цене, какую Правительство заблагорассудит назначить (все сие постановляется единственно для выгод края сего), ибо остающиеся подати обращаются на расходы по тому же Герцогству; следовательно поступление оных в Казначейство столь же необходимо, коль и верное удовлетворение расходов, от Казначейств зависящих.

17) Для усмотрения прихода и расхода денег по Герцогству, вы не оставите доставлять Мне ежемесячно краткие ведомости с показанием исчисляющейся по разным статьям недоимки.

(извлечение)

Объявляем всенародно: Господствующий издревле в России закон благочестия, источник обильный народных доблестей, восторжествовал перед лицом Вселенной и к спасению Европы над всеразрушающим неверием, зловредным растлением нравов и бедственными заблуждениями, которым разум человеческий подвержен.

Незабвенное сие одоление и торжество, в бытописаниях примера не имущее, по справедливости приписать должно великодушным пожертвованиям и подвигам, коими верные сыны Отечества Нашего ознаменовали любовь и преданность свою. Оно неразрывными узами между собой сопрягло все Европейские Державы, согласило противоборствовавшие дотоле виды и пользы, устремляя оные к единой общеполезной цели, к вожделенному и прочному миру, незыблемо основанному на законных выгодах, предоставляемых каждой Державе, и на внутреннем устройстве, ограждающем благоденствие и независимость народов.

С душевной радостью возвещаем Мы ныне любезным нашим подданным, что все договоры, к пользе Государственной относящиеся, заключены сообразно сему правилу и предположенной Нами цели.

Не суетное любостяжание внушило Нам искать распространения пределов Наших. Такое чувствование было бы несродно поднявшим оружие для защищения отечественной страны, а не для завоевания. Непреоборимая сила Империи Российской, на вере, на любви, на благополучии основанная, от внешних приобретений возрасти не может. Но соединение под единый Скипетр обширнейшей части бывшего Герцогства Варшавского необходимым представилось к устроению всеобщего в Европе равновесия и порядка. Сим ограждается пределов Наших безопасность, возникает твердый оплот, наветы и вражеские покушения отражающий, возрождаются узы братства племен, взаимно между собой сопряженных единством происхождения.

Сего ради признали Мы за благо устроить участь сего края, основав внутренней управление оного на особенных правилах, свойственных наречию, обычаям жителей и к местному их положению примененных. Следуя учению Христианского закона, коего владычество объемлет толикое число разноплеменных народов, но при всем том отличающая их свойства и обычаи сохраняет неизменными, возжелали Мы, созидая благополучие новых подданных, поселить в сердцах их чувство приверженности к Престолу Нашему и тем изгладить навсегда следы прежних бедствий, от пагубного несогласия и долговременной борьбы проистекших.

В то самое время однако, когда мнили Мы, возвратясь в пределы благословенной области Нашей, вкусить плод мира, многотрудными попечениями приобретенного, возгорается новая брань неисповедимыми Всевышнего судьбами предустроенная.

[Далее в манифесте объявляется о возвращении Наполеона с острова Эльбы и о предстоящей войне с ним, - Ю.С.]

(извлечение)

Во имя Пресвятой и Неразделимой Троицы.

Дворы, между коими заключен Парижский трактат 18 (30) мая 1814 года, собравшись в Вене, чтоб в следствие XXXII статьи сего Акта, вместе с прочими Государями и Державами, им союзными, дополнить постановления означенного Трактата и прибавить к оным распоряжения, кои сделало необходимыми состояние Европы при окончании последней войны, желая сверх того ввести в один общий договор разные частные положения, в течении переговоров подписанные, и утвердить оные взаимными ратификациями, повелели Своим Полномочным составить из постановлений, до существенной и непременной пользы касающихся, один Главный Трактат и присоединить к оному как неотдельные части, все прочие положения Конгресса: Договоры, Соглашения, Декларации, Уставы и другие частные Акты, означенные в настоящем Трактате. Для сего вышеупомянутые Дворы наименовали своими Полномочными: <...>

Те из именованных Полномочных, кои присутствовали при окончательном заключении переговоров, представя свои законные полномочия, согласились внести в Главный Трактат и утвердить своим подписанием следующие статьи:

Ст. I. Герцогство Варшавское, за исключением тех областей и округов, коим в нижеследующих статьях положено иное назначение, навсегда присоединяется к Российской Империи. Оно в силу своей Конституции будет в неразрывной с Россией связи и во владении Его Величества Императора Всероссийского, Наследников Его и преемников на вечные времена. Его Императорское Величество предполагает даровать по Своему благоусмотрению, внутреннее распространение сему Государству, имеющему состоять под особенным управлением. Его Величество, сообразно с существующими в рассуждении прочих Его титулов обычаем и порядком, присовокупит к оным и титул Царя (Короля) Польского.

Поляки, как Российские подданные, так равномерно и Австрийские и Прусские, будут иметь народных представителей и национальные Государственные учреждения, согласные с тем образом политического существования, который каждым из вышеименованных Правительств будет признан за полезнейший и приличнейший для них, в кругу Его владений

Ст. CXVIII. Трактаты, Конвенции, Декларации, Уставы и другие отдельные Акты, приложенные к сему главному Трактату, именно же следующие:

1. Трактат между Россией и Австрией 21 апреля (3 мая) 1815 года. 2. Трактат между Россией и Пруссией 21 апреля (3 мая) 1815 года. 3. Дополнительный между Австрией, Пруссией и Россией трактат о г. Кракове 21 апреля (3 мая) 1815 года <...> должны быть почитаемы за неотдельные части общих постановлений Конгресса и везде будут иметь таковую же силу и действие, как если бы оные были от слова до слова внесены в сей главный Трактат.

Ст. CXIX. Всем Державам, коих Полномочные присутствуют на Конгрессе, равномерно и Князьям и вольным городам, принимавшим участие в вышеозначенных постановлениях или Актах, сим Главным Трактатом утвержденных, предлагается приступить к оному.

Ст. CXX. Хотя во всех списках сего Трактата употреблен один Французский язык, однако Державами, участвовавшими в составлении сего Акта, признано, что сие не должно служить правилом для будущего, что и впредь всякая Держава для переговоров и постановления условий будет употреблять тот же язык, который доселе бы ею употребляем в делах Дипломатических, и что настоящий Трактат не будет почитаем за доказательство перемены прежних обыкновений.

Ст. CXXI. Сей Трактат будет ратификован и ратификации оного будут разменены всеми другими Державами через шесть месяцев, а Португальским Двором через год, или, будет возможно, скорее.

Экземпляр сего общего Трактата будет положен для хранения в Государственный Придворный Архив Его Императорского и Королевского Апостолического Величества и служить свидетельством, когда который-либо из Европейских Дворов пожелает видеть подлинные слова Трактата.

В уверение чего, взаимные Полномочные подписали сей Акт и приложили к оному гербов своих печати.

Манифестом, в 9 день мая изданным, возвестили Мы о заключении договоров, к пользе Государственной относящихся, и о присоединении к Империи Российской обширнейшей части Герцогства Варшавского, под наименованием Польского Царства. В силу означенных договоров, признав нужным сделать прибавление и в Императорском титуле нашем, препровождаем Правительствующему Сенату описание оного для надлежащего исполнения.

Божиею поспешествующею милостию Мы Александр Первый, Император и Самодержец Всероссийский: Московский, Киевский, Владимирский, Новгородский, Царь Казанский, Царь Астраханский, Царь Польский, Царь Сибирский, Царь Херсониса Таврическаго, Государь Псковский и Великий Князь Смоленский, Литовский <...>

(перевод с французского оригинала)

Титул I.

1. Царство Польское навсегда присоединено к Российской Империи.

2. Гражданские и государственные отношения, в которые Мы его ставим, равно как узы, имеющие укрепить это присоединение, определяются настоящей Нами ему даруемой Хартией.

3. Корона Царства Польского наследственна в лице Нашем и Наших потомков, наследников и преемников в порядке престолонаследия, установленного для Императорского Российского престола.

4. Конституционная хартия определяет порядок и принципы отправления верховной власти.

5. Царь, в случае своего отсутствия, назначает Наместника, который должен пребывать в Царстве. Наместник по желанию может быть отозван.

7. Назначение наместника совершается посредством акта, подлежащего опубликованию. Означенный акт точно определяет существо и пределы власти, предоставленной наместнику.

8. Внешние политические отношения Империи Нашей распространяются на Царство Польское.

9. Государю одному принадлежит право определять участие Царства Польского в войнах, каковые будет вести Россия, а равно в мирных или торговых трактатах, каковые могла бы заключить сия держава.

10. Во всех случаях введения Российских войск в Польшу или Польских войск в Россию или в случаях прохода означенных войск через какую-нибудь область означенных двух государств, их содержание и расходы по их передвижению относятся в полном размере на счет того края, которому они принадлежат. Польская армия не будет никогда употребляться вне Европы.

Титул II.

11. Римско-католическая религия, исповедываемая большею частью жителей Царства Польского, будет предметом особенного попечения правительства, без какого-либо нарушения свободы других вероисповеданий, каковые все без изъятия могут быть отправляемы в полной мере и публично и будут пользоваться защитою правительства. Различие христианских вероисповеданий не устанавливает никакого различия в пользовании гражданскими и политическими правами.

12. Духовенство всех вероисповеданий находится под покровительством и надзором законов и правительства.

13. Имущества, коими ныне владеет духовенство римско-католическое и духовенство греко-униатское, а равно те, каковые Мы предоставим им особым распоряжением, будут объявлены неотчуждаемую и общую собственностью всей церковной иерархии, когда правительство укажет и наделит вышеозначенные духовенства государственными землями, каковые составят их обеспечение.

14. В сенате Царства Польского будет заседать столько епископов римско-католического вероисповедания, сколько закон установит воеводств. Кроме того будет заседать один епископ греко-униатский.

15. Духовенство евангелическо-аугсбургского и евангелическо-реформатского вероисповедания будет пользоваться ежегодную субсидией, каковую Мы ему предоставим.

16. Свобода печати гарантируется. Меры к ограничению злоупотреблений ею будут определены законом.

17. Закон покровительствует в равной мере всем гражданам без различия их сословия и звания.

18. Древний основной закон neminem captivari permittemus nisi jure victum будет применяться к жителям всех сословий на нижеследующих основаниях.

19. Никто не может быть взят под стражу иначе, как с соблюдением форм и в случаях, предусмотренных законом.

20. Причины задержания должны быть объявлены взятому под стражу немедленно письменно.

21. Всякое взятое под стражу лицо должно быть доставлено не позднее трех суток в надлежащее судебное место для допроса или разбора дела в установленном порядке. Лицо, признанное невиновным после первого дознания, немедленно отпускается на свободу.

22. В случаях, предусмотренных законом, лицо, представившее поручительство, временно отпускается на свободу.

23. Никто не может подлежат наказанию иначе, как на основании действующих законов и решения соответствующего установления.

24. Каждый поляк имеет свободу передвижения и перемещения своего имущества, с соблюдением порядка, определенного законом.

25. Каждый осужденный отбывает свое наказание в пределах Царства; никто не может быть выслан из края за исключением случаев изгнания, предусмотренных законом.

26. Всякая собственность без различия наименования и рода, находится ли она на поверхности земли, или в ее недрах и кому бы она ни принадлежала, объявляется священною и неприкосновенной. Никакая власть не может посягнуть на нее под каким бы то ни было предлогом. Всякий, посягающий на чужую собственность, почитается нарушителем общественной безопасности и, как таковой, наказывается.

27. Правительство, тем не менее, имеет право требовать от частного лица уступки его собственности в видах общественной пользы за справедливое и предварительное вознаграждение. Закон определит порядок и случаи, в которых может применяться вышеизложенное правило.

28. Все государственные дела по администрации, судебной и военной части без всяких изъятий производятся на польском языке.

29. Государственные должности гражданские и военные могут замещаться исключительно поляками. Должности председателей судов первой инстанции, воеводских комиссий и апелляционных палат, членов воеводских советов, звание послов и депутатов сейма, а равно должности сенаторов могут быть предоставлены исключительно землевладельцам.

30. Все государственные чиновники по ведомству администрации могут быть смещаемы по усмотрению власти, назначившей их. Все они без исключения ответственны за свою служебную деятельность.

31. Польский народ будет иметь на вечные времена народное представительство. Оно заключается в сейме, состоящем из Царя и из двух палат. Первая образуется из сената, вторая из послов и депутатов от гмин.

33. Каждый иностранец, сделавшийся собственником, получивший право гражданства и изучивший польский язык, может быть допущен к отправлению государственных должностей после пятилетнего пребывания в крае при беспорочном поведении.

34. Тем не менее Царь может, по непосредственному усмотрению или по представлению государственного совета, допускать иностранцев, отличенных своими талантами, на государственные должности, кроме означенных в ст.90.

Титул III.

35. Правительство зиждется в Особе Царя. Он отправляет во всей полноте функции исполнительной власти. Всякая исполнительная и административная власть исходит токмо от Него.

36. Особа Царя священна и неприкосновенна.

37. Все государственные акты судов, палат и каких бы то ни было присутственных мест издаются от имени Царя. Монеты и гербовые знаки носят изображение, им определенное.

38. Заведывание военной силой как в мирное, так и в военное время, а равно назначение командующих и офицеров принадлежат исключительно Царю.

39. Царь распоряжается доходами Государства согласно составленному бюджету, одобренному Им.

40. Право объявления войны и заключение договоров и трактатов всякого рода принадлежит Царю.

41. Царь назначает сенаторов, министров, членов государственного совета, референдариев, председателей воеводских комиссий, председателей и судей различных судебных установлений, назначение коих принадлежит Ему, дипломатических и торговых агентов, а равно всех остальных должностных лиц по администрации или непосредственно своею властью, или при посредстве властей, Им на то уполномоченных.

42. Царь назначает архиепископов и епископов разных вероисповеданий, суфраганов, прелатов и каноников.

43. Право помилования принадлежит исключительно Царю. Он может отменить или смягчить наказание.

44. Учреждение, статуты и пожалование гражданских и военных орденов принадлежит Государю.

45. Все Наши наследники по престолу Царства Польского обязаны короноваться Царями Польскими в столице согласно обряду, который будет Нами установлен, и приносит следующую клятву: "Обещаюсь и клянусь пред Богом и Евангелием, что буду сохранять и требовать соблюдений Конституционной Хартии всею Моею властью".

47. Все повеления и указы Царя контрасигнуются министром-начальником департамента, который ответствен за все, что сии повеления и указы могли бы заключать в себе противного конституции и законам.

48. Случаи регентства, которые установлены или будут установлены в России, равно как власть и полномочия регента, будут общи Царству Польскому и определяются теми же правилами.

50. Наместник по получении сообщения о регентстве в России и донесения министра статс-секретаря созывает сенат для избрания членов регентства Царства.

51. Регентство Царства образуется из регента России, четырех членов, избранных сенатом, и министра статс-секретаря. Оно заседает в столице Российской Империи. Регент председательствует.

52. Власть регентства Царства равна власти Царя, с теми изъятиями, что оно не может назначать сенаторов, что все его назначения должны быть представлены на одобрение Царя, который, приняв бразды правления, может их отменить, и что указы регентства издаются от имени Царя.

53. Во время управления регентства назначение и отозвание наместника зависит от него.

54. Царь, приняв бразды правления, повелевает регентству представить отчет о его действиях.

55. Члены регентства Царства ответственны лично и имущественно за все, совершенное вопреки конституции и законам.

56. В случае смерти одного из членов регентства сенат, созванный наместником, принимает меры для его замещения. Регентство назначает министра статс-секретаря.

57. Члены регентства раньше отправления в столицу Российской империи приносят присягу в присутствии сената и обещают соблюдать верность конституции и законам.

58. Регент России приносит такую же присягу в присутствии членов регентства Царства.

59. Министр статс-секретарь обязан принести такую же присягу.

60. Акт принесения присяги регентом препровождается в польский сенат.

61. Акт принесения присяги министром статс-секретарем препровождается равным образом в польский сенат.

62. Акт принесения присяги членами регентства препровождается польским сенатом регенту России.

63. Государственный совет под председательством Царя или Его наместника состоит из министров, членов государственного совета, референдариев, а равно из лиц, которых Царю угодно будет призвать туда особо.

64. В отсутствии Царя, наместник и государственный совет управляют от Его имени государственными делами Царства.

65. Государственный совет разделяется на совет управления и общее собрание.

66. Совет управления составляется из наместника, министров-начальников пяти департаментов управления и других лиц, особо призванных Царем.

67. Члены совета управления имеют совещательный голос. Решает единственно мнение наместника. Он принимает свои решения в совете, согласно Конституционной Хартии, законам и полномочиям, предоставленным ему Царем.

68. Всякий указ наместника, для получения обязательной силы, должен быть объявлен в совете управления и контрасигнован министром-начальником департамента.

69. Наместник представляет, для назначения Царем согласно положениям особого регламента, двух кандидатов на каждое вакантное место архиепископа, епископа, сенатора, министра, высшего судьи, члена государственного совета и референдария.

70. Наместник приносит пред лицом Царя, в присутствии сената следующую присягу: "Клянусь всемогущим Богом управлять делами Польши именем Царя, согласно конституционному акту, законам и полномочию Царя, и возвратить Царю власть, вверенную Им мне, как только это будет угодно Его Величеству". В случае отсутствия Царя в царстве акт принесения наместником присяги пред лицом Царя доставляется сенату министром статс-секретарем.

71. В присутствии Царя власть наместника приостанавливается. В таком случае от усмотрения Царя зависит заниматься с отдельными министрами или созывать совет управления.

72. В случае смерти наместника или если Царь не признает нужным назначить такого, Царь заменяет его ad interim назначением президента.

73. Общее собрание государственного совета составляется из всех членов, указанных в ст. 63. В общем собрании председательствует Царь или наместник, а в случае их отсутствия, первый из членов совета в порядке, указанном в ст. 63 и 66. Предметы ведения собрания суть:

1) Обсуждение и составление проектов законов и учреждений, касающихся общего управления краем.

2) Постановления о предании суду всех правительственных чиновников, назначенных Царем, по обвинению в преступлениях по должности, за исключением подлежащих Верховному Государственному Суду.

3) Разрешение пререканий о пределах ведомства и власти.

4) Рассмотрение ежегодно отчетов, представляемых каждою из главных частей управления.

5) Замечания относительно злоупотреблений и всего, что могло бы нарушить Конституционную Хартию, и составление на этом основании общего отчета, представляемого Государю, который определяет предметы, по их существу подлежащие направлению, по Его повелениям, в сенат или в сейм.

74. Общее собрание государственного совета заседает по повелению Царя, наместника или по предложению начальника департамента согласно органическим законам.

75. Постановления общего собрания государственного совета представляются на утверждение Царя или наместника. Постановления же, касающиеся предания суду должностных лиц и пререканий о подсудности, немедленно приводятся в исполнение.

76. Исполнение законов вверяется нижеследующим отдельным частям государственного управления, каковы суть:

1. Комиссия вероисповедания и народного просвещения.

2. Комиссия юстиции, избранная из членов Высшего Суда.

3. Комиссия внутренних дел и полиции.

4. Комиссия военная.

5. Комиссия финансов и казначейства.

Эти различные комиссии состоят под председательством и управлением назначенного на тот предмет министра.

77. Учреждается должность министра статс-секретаря, который находится постоянно при особе Царя.

78. Учреждается контрольная палата для окончательной проверки счетов и расчетов с представляющими отчеты. Палата будет зависеть от одного только Царя.

79. Органический статус определит состав и компетенцию комиссии народного просвещения, а равно и судебного порядка.

80. Комиссии внутренних дел, военная и финансов состоят из министра и государственных советников главных директоров, согласно определению органических статутов.

81. Министр статс-секретарь представляет Царю дела, которые будут ему доставлены наместником, и отправляет наместнику указы Царя. Внешние сношения, поскольку они касаются Царства Польского, вверяются ему.

82. Министры-начальники департаментов и члены правительственных комиссий ответственны и подлежат Верховному суду за всякое нарушение конституционного акта, законов и указов Царя, в коем они окажутся виновными.

83. В каждом воеводстве учреждается воеводская комиссия, состоящая из президента и комиссаров для исполнения распоряжений правительственных комиссий согласно особому регламенту.

84. В городах учреждаются должности городского управления. В каждой гмине исполнение распоряжений правительства возлагается на войта, представляющего собой последнее звено административной службы.

Титул IV.

85. Народное представительство образуется в порядке, изъясненном в ст.31.

86. Законодательная власть пребывает в Особе Царя и в двух палатах сейма согласно указаниям той же ст. 31.

87. Очередной сейм собирается каждые два года в Варшаве в срок, указанный в акте созыва, исходящем от Царя. Сессия продолжается тридцать дней. Один Царь может продолжить, отсрочить и распустить его.

88. Царь созывает чрезвычайный сейм, когда Он признает это нужным.

89. Член сейма не может быть взят под стражу, пока сейм продолжается, ни судим уголовным судом, иначе как с согласия палаты, членом которой он состоит.

90. Сейм обсуждает все проекты законов гражданских, уголовных и административных, которые будут ему переданы от имени Царя государственным советом. Он обсуждает все, переданные ему от Царя проекты изменения или замены предметов ведения конституционных установлений и властей, как-то: сейма, государственного совета, суда и правительственных комиссий.

91. Сейм обсуждает, по предложению Государя, вопросы об увеличении или уменьшении податей, налогов, пошлин и государственных повинностей, а равно о желательных изменениях таковых, о лучшем и наиболее справедливом их распределении, о составлении бюджета доходов и расходов, урегулировании монетной системы, наборе новобранцев, а равно другие предметы, которые будут ему переданы Государем.

93. В случае непринятия сеймом нового бюджета, прежний сохраняет силу закона до ближайшей сессии. Тем не менее бюджет теряет силу по прошествии четырех лет, если в течении этого промежутка времени сейм не будет созван.

94. Сейм не может заниматься ничем другим, кроме предметов, входящих в круг его ведения, или указанных в акте его созыва.

95. Обе палаты совещаются публично. Они могут однако собираться в закрытые заседания по заявлению одной десятой части присутствующих членов.

96. Проекты законов, составленные государственным советом, вносятся в сейм, по повелению Царя, членами названного совета.

97. По усмотрению Царя проекты вносятся или в палату сенаторов, или в палату послов. Из сего исключаются проекты финансовых законов, которые предварительно должны быть вносимы в палату послов.

98. Для обсуждения проектов каждая палата избирает закрытой баллотировкой три комиссии. Они составляют в палате сенаторов из трех, в палате послов из пяти членов, а именно: финансовая комиссия, комиссия законодательства гражданского и уголовного, комиссия законодательства органического и административного. Каждая палата извещает государственный совет об избрании означенных комиссий. Комиссии сносятся с государственным советом.

99. Проекты, вносимые по повелению Царя, не могут изменяться иначе, как государственным советом вследствие замечаний, представленных соответствующими комиссиями сейма.

100. Члены государственного совета в обеих палатах и члены комиссий в соответствующих палатах одни только имеют право произносить написанные речи. Другие члены могут говорить не иначе, как по памяти.

101. Члены государственного совета имеют право заседать и участвовать в прениях в обеих палатах при обсуждении правительственных проектов. Они не участвуют в подаче голосов, если не состоят сенаторами, послами или депутатами.

102. Проекты решаются большинством голосов. Голоса подаются вслух. Проект закона, таким образом принятый большинством голосов одной палатой, передается в другую, которая обсуждает его и постановляет тем же способом. При равенстве голосов проект считается принятым.

103. Проект, принятый одной палатой, не может быть изменен другой; он должен быть или принят, или отвергнут.

104. Проект, принятый обеими палатами, подносится на утверждение Царя.

105. Если Царь утверждает, проект становится законом. Царь повелевает обнародовать его в установленной форме. Если Царь откажет в утверждении, проект падает.

106. Общий отчет о положении края, составленный государственным советом и отправленный в сенат, прочитывается в соединенном заседании обеих палат.

107. Каждая палата поручает рассмотреть означенный отчет соответствующим комиссиям и представляет о нем свое заключение Царю. Означенный отчет может быть напечатан.

108. Сенат состоит:

из принцев Императорской и Царской крови,

из епископов,

из воевод,

из кастеллянов.

109. Число сенаторов не может превышать половины числа послов и депутатов.

110. Царь назначает сенаторов. Их должности пожизненны. Сенат представляет Царю, при посредстве наместника, двух кандидатов на каждую открывшуюся должность: сенатора, воеводы или кастелляна.

111. Чтобы иметь право быть избранным в кандидаты в сенаторы, воеводы или кастелляны, необходимо иметь возраст не менее полных 35 лет, уплачивать 2000 флоринов польских годового налога и удовлетворять условиям, требуемым органическими законами.

112. Принцы крови имеют право заседать и подавать голос в сенате по достижении восемнадцати лет.

113. В сенате председательствует первый из его членов в порядке, который будет определен особым указом.

114. Кроме законодательных, сенат отправляет и другие функции, особо указанные.

115. Для отправления законодательных функций сенат собирается не иначе, как по созыву Царя, во время сейма. Для исполнения прочих своих обязанностей сенат созывается председателем.

116. Сенат постановляет относительно предания суду: сенаторов, министров-начальников департаментов, государственных советников и референдариев за преступления по службе, по предложению Царя или наместника и по обвинению их палатой послов.

117. Сенат решает окончательно вопросы относительно действительности сеймиков, гминных собраний, выборов, а равно составления списков избирателей как на сеймики, так и на гминные собрания.

118. Палата послов состоит:

1. Из семидесяти семи послов, избранных сеймиками, то есть собраниями дворянства, считая по одному на повет.
2. Из пятидесяти одного депутата, избираемых гминами.

В палате председательствует маршал, назначаемый Царем из числа его членов.

119. Вся территория Царства Польского для народного представительства и выборов разделяется на семьдесят семь поветов и пятьдесят один гминный округ, из коих восемь полагается для города Варшавы и сорок три для остального края.

120. Члены палаты послов исполняют свои функции в течение шести лет. Каждые два года выбывает третья часть членов. Вследствие сего и на первый только раз одна треть членов палаты послов будет исполнять свои функции только в течение двух лет, а другая треть в течение четырех лет. Список членов, выбывающих по истечении указанных выше сроков, определяется жребием. Выбывающие члены могут быть избираемы вновь без ограничения.

121. Чтобы иметь право быть избранным в члены палаты послов необходимо иметь возраст не менее тридцати лет, пользоваться своими гражданскими правами и уплачивать налог сто флоринов польских.

122. В члены палаты послов не может быть избран чиновник, состоящий на государственной службе как гражданской, так и военной, без предварительного согласия начальства, от коего он зависит.

123. Если посол или депутат, не занимавший до своего избрания никакой должности, соединенной с получением жалования из государственного казначейства, примет таковую должность после своего избрания, то созывается новый сеймик или гминное собрание для нового выбора посла или депутата.

124. Царь имеет право распустить палату послов. Если он воспользуется этим правом, палата расходится и Царь повелевает произвести новые выборы послов и депутатов в течение двух месяцев.

125. Дворяне собственники каждого повета, собравшись на сеймики, избирают одного посла, двух членов совета воеводства и составляют список кандидатов на административные должности.

126. Сеймики не могут собираться иначе, как по созыву Царя, который назначает день, продолжительность и предметы занятий собрания.

127. Ни один дворянин не может быть допущен к голосованию на сеймиках, если он не внесен в дворянскую книгу повета, если он не пользуется своими гражданскими правами, если он не имеет полных двадцати одного года и если он не владеет недвижимою собственностью.

128. Дворянская книга повета составляется воеводским советом и утверждается сенатом.

129. На сеймиках председательствует маршал, назначаемый Царем.

130. В каждом гминном округе созывается гминное собрание; оно избирает одного депутата на сейм, одного члена совета воеводства и составляет список кандидатов на административные должности.

131. В гминных собраниях участвуют:

1. Каждый гражданин собственник не дворянин, уплачивающий по своему недвижимому имуществу какой бы то ни было налог.
2. Каждый фабрикант и хозяин мастерской, каждый торговец, владеющий лавкою или магазином стоимостью на сумму не менее десяти тысяч флоринов польских.
3. Все настоятели и викарии.
4. Профессора, учителя и лица, на которых возложено народное просвещение.
5. Всякий художник, отличенный своими талантами, знаниями или заслугами по торговле или искусствам.

132. Никто не может подавать голоса на гминном собрании, если он не внесен в книгу граждан гмины, если не пользуется своими гражданскими правами и если не достиг полных двадцати одного года.

133. Список собственников, имеющих право подавать голос, составляется советом воеводства. Список фабрикантов, купцов и граждан, отличенных своими талантами и заслугами, составляется комиссией внутренних дел. Список настоятелей и викариев, а равно чинов народного просвещения составляется комиссией вероисповеданий и народного просвещения.

134. На гминных собраниях председательствует маршал, назначаемый Царем.

135. В каждом воеводстве учреждается совет воеводства, состоящий из советников, избираемых сеймиками и гминными собраниями.

136. В совете воеводства председательствует советник старший по возрасту.

137. Главные предметы ведомства совета воеводства суть:

1. Избрание судей двух первых инстанций.
2. Содействие в составлении и исправлении списка кандидатов на административные должности.
3. Заботы об интересах воеводства.

Все производится на основании особого регламента.

Титул V.

138. Судебная власть конституционно независима.

139. Под независимостью судьи понимается присвоенная ему свобода высказывать свое мнение при разборе дел, не подчиняясь влиянию ни высшей власти, ни власти министров или каким бы то ни было другим соображениям. Всякое другое определение или толкование независимости судьи почитается противным закону.

141. Судьи, назначаемые Царем, несменяемы пожизненно. Судьи выборные точно также несменяемы на время срока их службы.

142. Ни один судья не может быть устранен от должности иначе, как на основании постановления подлежащего судебного места, вследствие дознанного преступления по должности или другого доказанного преступления.

143. Дисциплинарный надзор над судебными чинами как по назначению, так и по выборам, равно как взыскания за уклонение от точного исполнения служебных обязанностей, которые они могли бы совершить, принадлежать ведению высшего суда.

Учреждаются мировые судьи для всех классов населения. Их обязанности примирительные.

145. Ни одно дело не может поступить в гражданский суд первой инстанции, не будучи предварительно обращено к соответственному мировому судье, за исключением дел, не оканчивающихся по закону примирением.

Для дел на сумму не свыше пятисот флоринов польских учреждаются в каждой гмине и в каждом городе суды гражданские и полицейские.

147. Для рассмотрения дел на сумму свыше пятисот флоринов, учреждаются в каждом воеводстве несколько судов первой инстанции (sady Ziemskie) и суды съездовые (sady Ziazdowie).

148. Будут учреждены также коммерческие суды.

149. Для дел уголовных и полиции исправительной учреждаются в каждом воеводстве несколько уголовных судов (sady Grodzkie).

В Царстве будут учреждены не менее двух апелляционных палат. Они будут разрешать во второй инстанции дела, разрешенные судами первой инстанции гражданскими, уголовными и коммерческими.

В Варшаве учреждается высший суд для всего Царства, который будет рассматривать в последней инстанции все гражданские и уголовные дела, за исключением дел о государственных преступлениях. Он составляется частью из сенаторов, поочередно заседающих в нем, частью из судей, назначаемых Царем пожизненно.

Верховный Государственный суд рассматривает дела о государственных преступлениях и о преступных деяниях, совершенных высшими чинами Царства, которые будут преданы суду сенатом, согласно ст.116. Верховный суд составляется из всех членов сената.

Титул VI.

153. Вооруженная сила состоит из действительной армии, пользующейся постоянным содержанием, и милицией, готовых в случае надобности подкрепить ее.

154. Размер армии, содержимой на средства края, определяется Государем, сообразно потребности в соответствии с доходами, внесенными в бюджет.

155. Размещение войск должно быть сообразовано с общими удобствами жителей, военной системы и администрации.

156. Армия сохраняет цвета своего обмундирования, свои особые костюмы и все, что касается ее национальности.

Титул VII.

157. Имущества и доходы царской короны состоят:

1. Из имуществ короны, которые будут иметь отдельное управление за счет Царя при посредстве палаты или чиновников, лично Им избираемых.
2. Из Царского дворца в Варшаве и Саксонского дворца.

158. Государственный долг гарантируется.

159. Наказание конфискацией имущества отменяется и ни в каком случае не может быть восстановлено.

160. Польские гражданские и военные ордена, а именно: Белого Орла, св. Станислава и Военного Креста сохраняются.

161. Настоящая Конституционная Хартия будет развита органическими статутами. Те из них, которые не будут установлены непосредственно по опубликовании Конституционной Хартии, должны обсуждаться предварительно в государственном совете.

162. Первый бюджет доходов и расходов будет определен Царем по выслушании мнения государственного совета. Этот бюджет будет действовать, пока не будет видоизменен или заменен Государем и двумя палатами.

163. Все, что не является предметом органического статута или уложения, и все, что не должно быть передано в сейм, согласно его функциям, должно быть определяемо указами Царя или распоряжениями правительства. Органические статуты и уложения не могут быть изменяемы или заменяемы иначе как Царем и двумя палатами сейма.

164. Законы, указы и повеления Царя печатаются в Дневнике Законов. Порядок опубликования определяется указом Царя.

165. Все прежние законы и учреждения, противоречащие настоящей Хартии, отменяются.

Дана в Нашем Царском замке в Варшаве 15 (27) Ноября 1815 года.

(Подписано) Александр.

В постоянном попечении Нашем о благе народов, Всевышним Промыслом Держав Нашей вверенных, Мы с особенным тщанием рассматривали основания будущего устройства Царства Польского, и приняв в соображение истинные пользы и положение сего края, местные потребности оного, навыки жителей, и необходимость утвердить их спокойствие и благосостояние, теснейшим незыблемым соединением с Россией, начертали и даруем Царству Польскому следующие основные постановления:

Статья 1. Царство Польское, присоединенное навсегда к Державе Российской, есть нераздельная оной часть. Оно будет иметь особое, сообразное с местными потребностями его управление, свои также особенные Уложения: Гражданское и Уголовное, и все доселе существовавшие в городах и в сельских обществах, дарованные им местные права и установления остаются на прежнем основании и в прежней силе.

Ст. 2. Корона Царства Польского есть наследственная в лице Нашем и Потомков Наших, Наследников и Преемников, по установленному для наследия Всероссийского Императорского Престола порядку.

Ст. 3. Коронование Императоров Всероссийских, Царей Польских, заключается в одном и том же священном обряде, который будет совершаем в Москве, в присутствии Депутатов Царства Польского, призываемых к участвованию в сем торжестве, вместе с Депутатами и прочих частей Империи.

Ст. 4. Во всех случаях, в коих по существующим или впредь имеющим быть постановлениям, в России долженствует быть учреждаемо Регентство, власть Правителя или Правительницы Государства распространяется и на Царство Польское.

Ст. 5. Свобода вероисповедания подтверждается в полной мере; всякое богослужение может быть отправляемо всеми без исключения, открыто и беспрепятственно, под защитой Правительства и различия в учении разных Христианских вер не могут быть поводом ни к какому различию в правах, всем жителям Царства дарованных. Священнослужители всех исповеданий состоят в равной степени под покровительством и наблюдением установленных законом властей. Впрочем вера Римско-Католическая, как исповедуемая большей частью подданных Наших Царства Польского, будет всегда предметом особенных попечений Правительства.

Ст. 6. Фундушевые имения, принадлежащие Духовенству Римско-Католическому и Греко-Унитскому, признаются общей неотчуждаемой собственностью церковной Иерархии, каждого из сих вероисповеданий по принадлежности.

Ст. 7. Покровительство законов распространяется равным образом на всех жителей Царства, без всякого различия состояний или званий. Каждый своими личными заслугами и достоинствами может достигать всех в Государстве мест и почестей, по установленному для сего законами порядку.

Ст. 8. Личная свобода каждого подтверждается и охраняется, на основании существующих узаконений. Всякий не иначе может быть взять под стражу или подвергнуть суду, как лишь в предписанных законом случаях, и с соблюдением всего определенного на сие порядка. Каждому взятому под стражу доставляется письменное извещение о причинах его заключения.

Ст. 9. Всякий, взятый под стражу, не позднее как в течение первых за тем трех дней, представляется надлежащему судебному месту, для допроса или суда, по установленному порядку. Если при сем первом исследовании, он будет признан невинным, то ему немедленно возвращается свобода; равным образом освобождается из-под стражи и тот, кто, в определяемых для сего законом случаях, представить за себя благонадежное поручительство.

Ст. 10. Порядок следствия и суда над первостепенными Чиновниками Царства и над лицами, обвиняемыми в Государственных преступлениях, будет определен особым законом, по правилам, согласным с существующими на сие узаконениями в прочих частях Империи Нашей.

Ст. 11. Право всякой, как на поверхности, так и в недрах земли находящейся собственности частных лиц и обществ, признается священным и ненарушимым, на основании существующих законов; каждый подданный Царства Польского имеет полную свободу переселяться и переносить свою собственность, куда он пожелает, с соблюдением токмо предписанных для сего правил.

Ст. 12. Наказание конфискацией имения определяется токмо за Государственные первой степени преступления, как сие будет с точностью означено особым постановлением.

Ст. 14. Царство Польское будет в надлежащей соразмерности участвовать в общих на потребности Империи расходах. Следующая с оного на сие часть податей и прочих сборов, будет с точнейшей уравнительностью определена особыми постановлениями.

Ст. 15. Все существовавшие в Царстве Польском до ноября 1830 года подати и прочие сборы, будут взимаемы и впредь на том же основании, доколе род и количество сих податей и сборов не будут рассмотрены и установлены иным образом, для уравнения и облегчения, по мере возможности сих общих на потребности Государства повинностей.

Ст. 16. Финансы Царства Польского, так же как и прочие части Управления, заведываются отдельно от Управления других частей Империи.

Ст. 17. Государственный долг Царства Польского, признанный Нами, будет по прежнему охраняем ручательством Правительства и уплачиваем из доходов Царства.

Ст. 18. Банк Царства Польского и существовавшие доныне кредитные для недвижимых имений установления, будут, как и прежде, под покровительством Правительства.

Ст. 19. Порядок торговых сношений между Российской Империей и Царством Польским будет всегда определяем, сообразно взаимным отношениям Областей, соединенных общими Государственными пользами, но имеющих особенные управления.

Ст. 20. Армия Наша в Империи и Царстве составляет одно целое, без различия войск Русских и Польских. Мы предоставляем Себе определить в последствии особым положением, в какой мере и на каком основании Царство Польское будет участвовать в сем общем составе Нашей Армии. Число войск, долженствующих принадлежать к внутренней страже Царства, будет также определено особым положением.

Ст. 21. Те из подданных Наших Российской Империи, кои, поселясь в Царстве Польском, приобрели или приобретут в оном недвижимую собственность, будут по сему пользоваться всеми правами коренных жителей, также как и подданные Наши Царства Польского, поселившиеся и имеющие недвижимую собственность в прочих Областях Империи. Мы предоставляем Себе жаловать, по усмотрению Нашему, право коренных жителей Царства Польского и другим, хотя еще непоселившимся в пределах оного лицам, как Русским, так и иностранным. Подданные Наши Российской Империи, пребывающие временно в Царстве Польском, также как и подданные Наши сего Царства, имеющие пребывание в других частях Империи, равным образом подчиняются законам того края, в коем жительствуют.

Ст. 22. Главное Управление Царства Польского поручается Совету, действующему Именем Нашим, под председательством Наместника Царства.

Ст. 23. Совет Управления составляется: из Наместника Царства, Главных Директоров, Председательствующих в Комиссиях, между коими разделяются дела Управления, Генерального Контролера, Председательствующего в Высшей Счетной Палате и других, особыми Нашими повелениями назначаемых в оный Членов.

Ст. 24. Члены Совета Управления свободно изъявляют в оном свои мнения и каждый имеет право требовать, чтобы сии мнения были записываемы в протокол заседания. Дела решаются по большинству голосов; в случае равенства, голос Наместника Царства имеет перевес.

Ст. 25. Когда большая часть Членов не согласна с мнением Наместника Царства, а он с своей стороны признает, что предлагаемая ими мера имела бы важные неудобства, он может остановить исполнение решения, немедленно представляя о том, на усмотрение Наше и прилагая к делу список протокола рассуждений Совета.

Ст. 26. На основании положений особенного о сем Устава, Совет Управления избирает и представляет на усмотрение Наше, чрез Наместника Царства, Кандидатов на упраздняющиеся места Архиепископов, Главных Епископов, Директоров, Государственных Советников, Членов Высшего Суда и других, назначаемых Нами, по частям Правительственной и Судебной, Чиновников. Сии списки Кандидатов принимаются в соображение с другими сведениями, при определении представляемых Нам Советом Управления, или же иных достойных Нашей доверенности подданных Наших, как жителей Царства Польского, так и прочих Областей Империи, на открывающиеся места.

Ст. 27. В случае смерти, тяжкой болезни, или отсутствия Наместника Царства, или же иной законной причины, препятствующей ему в исправлении должности, оная временно поручается старшему из Членов Совета Управления, доколе дальнейшая Наша о том воля не будет известна.

Ст. 28. Для неподлежащих ведению Совета Управления, означенных в следующей 29 статье дел, учреждается в Царстве Польском Государственный Совет, состоящий также под председательством Наместника Царства. В сем Совете присутствуют: 1) Главные Директоры и Генеральный Контролер, как Члены оного по местам своим; 2) Чиновники, имеющие звание Государственных Советников и другие, постоянно или временно призываемые в заседания Совета, по усмотрению Нашему. В отсутствие Наместника, в Государственном Совете председательствует один из Членов, особенно для исправления сей должности, в таких случаях Нами предназначаемый.

Ст. 30. Все выше сего в статьях 24 и 25 означенные постановления о порядке совещаний и исполнения решений Совета Управления, распространяются в полной мере и на действия Государственного Совета Царства Польского.

Ст. 31. Дела законодательства и другие особенной важности предложения, о коих Мы признаем, что оные по свойству своему долженствуют быть предварительно и тщательно соображены с существующими в других частях Империи постановлениями и общими оной пользами, а равно и годовая, представляемая Государственным Советом Царства на окончательное рассмотрение и утверждение Наше смета, будут вносимы в Российский Государственный Совет. Для сего учреждается в оном особый Департамент, с наименованием: Департамента Дел Царства Польского; в сем Департаменте будут присутствовать по назначению Нашему Члены из подданных Наших Империи и Царства.

Ст. 32. Находящийся при Особе Нашей Министр, Статс-Секретарь Царства Польского, докладывает Нам, по представляемым чрез Наместника на усмотрение Наше делам Совета Управления и Государственного Совета: он объявляет повеления Наши Наместнику Царства.

Ст. 33. Все утверждаемые Нами Законы, Повеления и Уставы, относящиеся к Царству Польскому, контрасигнируются Нашим Министром Статс-Секретарем Царства и вносятся в деннике законов (Dzennyk Prav).

Ст. 34. Все Правительственные и Судебные в Царстве Польском дела производятся на языке Польском.

Ст. 35. Дела Управления поручаются ведению Правительственных Комиссий, кои будут состоять под председательством Главных Директоров. Сих Комиссий назначается три:

1. Комиссия Внутренних и Духовных Дел и Народного Просвещения.
2. Комиссия Юстиции.
3. Комиссия Финансов и Казначейства.

Ст. 36. Сверх сих Комиссий учреждается Высшая Счетная Палата, для общей ревизии счетов, доходов и расходов Царства; в оной председательствует Генеральный Контролер.

Ст. 37. Дела, коих решение превышает власть Главных Директоров и Комиссий, поступают в Совет Управления, а те, коих решение не зависит от власти, данной Совету и Наместнику Царства, представляются Нам чрез Министра Статс-Секретаря.

Ст. 38. Главные Директоры, Генеральный Контролер, Члены Совета Управления и Государственного Совета Царства и Правительственных Комиссий, подвергаются ответственности за всякое нарушение Законов, Повелений Наших или Уставов. Как скоро вина их будет надлежащим образом обнаружена и признана Государственным Советом Царства, сей Совет немедленно представляет о сем на усмотрение Наше, испрашивая разрешения на предание виновных Суду.

Ст. 39. Нынешнее разделение Царства на Воеводства, Обводы, Поветы, Городские и Сельские Округи остается на прежнем основании, и каждая из сих частей в своих прежних границах, впредь до изменений, кои для общих польз Царства, могут в последствии быть признаны нужными.

Ст. 40. В каждом Воеводстве учреждается Комиссия Воеводства; она составляется из Председателя и Комиссаров, обязанных исполнять предписания Главных Правительственных Комиссий по определенному для сего особым Уставом порядку.

Ст. 41. В городах управление поручается избираемому Городским Обществом Начальству, а в Сельских Обществах (Гминах) Войтам. В городах Бургомистры, в сельских Гминах Войты наблюдаются за исполнением предписаний Правительства.

Ст. 42. Во всех Воеводствах будут на прежнем основании Собрания Дворянства, Собрания Городских и Сельских Обществ и Советы Воеводств.

Ст. 44. Собрания Дворянства составляются не иначе, как по созыву Наместника Царства, который назначает день съезда, предмет совещания и определенное для оных время.

Ст. 45. Никакой Дворянин не может быть допускаем к участвованию в совещаниях Собрания Дворянства, если он не вписан в Дворянскую того повета книгу, не пользуется гражданскими в Царстве Польском правами, не имеет по крайней мере 21 года от роду и не владеет какою либо недвижимою собственностью.

Ст. 46. Дворянские книги каждого повета составляются Советом Воеводства и утверждаются Советом Управления.

Ст. 47. В каждом городском и сельском Округе имеет быть Окружное Собрание, также по созыву Наместника Царства и под председательством назначаемого им Маршала. Сие Собрание избирает одного Члена в Совет Воеводства и составляет список Кандидатов, который Правительством принимается в соображение при определении к разным по Управлению должностям.

Ст. 48. В совещаниях Окружных Собраний имеют право участвовать:

1. Всякий не принадлежащий к Дворянскому сословию, но имеющий недвижимую собственность гражданин, платящий какую либо с сей собственности подать.
2. Всякий фабрикант и хозяин рукодельного заведения; всякий купец, имеющий лавку или магазин с собственным товаром ценою не менее как на десять тысяч Польских злотых.
3. Все Священники, Настоятели и Викарии церквей.
4. Профессоры, Учители и другие, занимающиеся воспитанием юношества в учебных заведениях, состоящих в ведении Правительства.
5. Всякий Художник, сделавшийся известным своими дарованиями и сведениями, или же принесенную им народной промышленности и торговле или художествам пользою.

Ст. 49. Никто не имеет права участвовать в Окружных Собраниях, если он не вписан в книгу того городского или сельского общества, не пользуется гражданскими в Царстве Польском правами и не достиг еще двадцати одного года от роду.

Ст. 50. Списки владеющих недвижимою собственностью, и потому имеющих право присутствовать в Собраниях Дворянства и Собраниях Окружных, составляются Советами Воеводства; а списки фабрикантов, хозяев рукодельных заведений, купцов и граждан, отличившихся своими дарованиями в художествах и принесенною ими пользою, и списки Священников, Настоятелей и Викариев церквей и лиц, занимающихся воспитанием юношества в общественных учебных заведениях, Комиссией Внутренних и Духовных Дел и Народного Просвещения.

Ст. 51. В каждом Воеводстве учреждается Совет Воеводства, составляемый из Советников, избираемых Собраниями Дворянства и Собраниями Окружными, под председательством одного из Членов, который назначается в сию должность Наместником Царства, Именем Нашим.

Ст. 52. Главнейшие обязанности сего Совета суть: 1. Избирать Судей в места Судебные двух первых инстанций. 2) Участвовать в составлении и исправлении кандидатских списков, которые Правительство принимает в соображение при определении к разным по управлению должностям. 3) Иметь попечение об охранении польз Воеводства, обращаясь к Правительству, с надлежащими о сем представлениями и просьбами, чрез Комиссию Воеводства, и соображаясь во всем с положениями особенного о том Устава.

Ст. 53. Для рассуждений о делах, относящихся к общим пользам всего Царства Польского, учреждаются Собрания Областных Чинов. Сии Собрания в делах, представляемых рассмотрению оных, будут иметь голос совещательный.

Ст. 54. Состав и порядок действия сих Собраний Областных Чинов будет определен особым положением.

Ст. 55. Всякая судебная власть в Царстве Польском даруется Нами и действует Нашим именем. Право миловать и смягчать наказания принадлежит лишь Нам.

Ст. 56. Судебные места составляются из Судей, назначаемых Нами и Судей избираемых, по определенному для сего особым Уставом порядку.

Ст. 57. Судьи, назначаемые Нами, пребывают в сем звании до увольнения, по усмотрению Нашему, отрешения по суду, или же определения к другой должности. Судьи избираемые, определяются на означенное в Устав срочное время.

Ст. 58. Судьи отрешаются за злоупотребление власти и за всякое другое, установленным порядком доказанное преступление, не иначе, как по приговору надлежащего Высшего Судебного места.

Ст. 60. Установление Мирных Судей, для жителей всех состояний, остается на прежнем основании; обязанность их при разбирательстве дел есть стараться о примирении спорящих.

Ст. 61. Никакое дело не может быть представлено в Гражданский Суд 1 инстанции, если оно не было первоначально рассмотрено надлежащим Мирным Судьею; из сего однако исключаются те дела, кои на основании законов не могут быть оканчиваемы мировым соглашением.

Ст. 62. Для дел, в коих иск не превышает суммы 500 Польских злотых, назначаются Гражданские и Полицейские Судьи, в каждом городе и сельском обществе (гмине).

Ст. 63. Для дел, в коих иск превышает сумму 500 злотых, назначаются в каждом Воеводстве Суды Земские и Суды Съездовые.

Ст. 64. Учреждение особых Коммерческих Судов остается на прежнем основании.

Ст. 65. Для дел уголовных и Исправительной Полиции, назначаются в каждом Воеводстве Городские Суды.

Ст. 66. Для пересмотра дел решеных Земскими, Съездовыми и Городскими судами и Судами Коммерческими, учреждаются Суды Апелляционные.

Ст. 67. Сверх сего в Варшаве учреждается Высшая Палата Суда, коей состав и круг действия определяются особым Уставом.

Ст. 68. Постановления сей грамоты будут, по мере надобности, объясняемы и дополняемы особыми Уставами.

Ст. 69. Все противные постановлениям сей грамоты, прежние законы и учреждения, отменяются. Грамоту сию Мы собственною Нашею рукою подписали, и Государственную Нашею печатью укрепить повелели.

(извлечение)

Божиею милостью Мы, Александр II, Император и Самодержец Всероссийский, Царь Польский, Великий Князь Финляндский, и проч., и проч., и проч.

Объявляем всем верным подданным Нашим в Царстве Польском: Августейший Родитель Наш, в непрестанном попечении о благе вверенных Ему народов, всегда обращал особенное внимание на самое многочисленное и наименее обеспеченное сословие земледельцев. Приступая к устройству оного в Царстве Польском, Он начал с крестьян, живущих в имениях казенных и в имениях майоратных, пожалованных Русским помещикам; крестьяне эти были постепенно освобождаемы от барщины, и земли, им отведенные, облагались, соразмерно их качеству и стоимости, умеренным чиншем. Благодетельные последствия сих мер не замедлили обнаружиться в быстром и постоянно возрастающем благосостоянии означенных поселян.

Затем, указом 26 мая (7 июня) 1846 года дарованы многие льготы и тем крестьянам, кои поселены в имениях, принадлежащих владельцам Польским и разным учреждениям; между прочим отменена большая часть даремщин и принужденных наймов; крестьянам, исправно отбывающим законные повинности, обеспечено спокойное владение их усадьбами и пользование угодьями (сервитутами); запрещено возвышать произвольно повинности; а равно присоединять крестьянские земли к землям дворовым (фольварочным).

Положив таким образом основание хозяйственному быту поселян, Родитель Наш надеялся постепенно упрочить сие важное дело, и потому, в начальных словах вышеупомянутого указа, возвещено крестьянам Царства дальнейшее и окончательное устройство их быта.

Кончина не дозволила Императору Николаю I-му выполнить задуманное и предвозвещенное Им для блага народа; но воля Родителя, вполне согласная с всегдашним желанием Нашим, осталась для Нас священным заветом, неотложное исполнение которого, при самом вступлении Нашем на Престол, встретило неодолимые препятствия в продолжавшейся тогда войне. Немедленно по заключении мира, Мы устремили Наши заботы к прочному устройству быта всех вообще поселян, как в Империи Нашей, так и в нераздельно с ней соединенном Царстве Польском.

Наконец, возникшие в последнее время смуты и волнения, доселе еще не вполне прекратившиеся, послужили злонамеренным людям средством, не только отдалить исполнение Нашим Родителем обещанного и Нами предпринятого окончательного устройства быта поселян, но и подвергать искушению верность их закону и Престолу, и посевать в их умах волнения и тревогу.

Здравый смысл поселян восторжествовал однако же над льстивыми обольщениями, а непоколебимая их верность, выдержав всякие угрозы и насилия, запечатлелась даже кровью многим невинных жертв.

Ныне свершилось ровно три года с тех пор, как в день 19 февраля 1861 года Мы издали манифест и Положения об устройстве крестьян в России.

И в Царстве Польском настоящий день Мы знаменуем исполнением священного завета Родителя Нашего, Наших собственных, давнишних желаний, и упований многочисленного, верного Нам сословия поселян. Да останется сей день вечно памятен и крестьянам Царства, как день вновь возникающего их благосостояния. Да будет сие благосостояние их первым счастливым предвестием того общего преуспеяния и благоденствия, водворение коего во всех слоях населения Царства составляет предмет Нашего постоянного желания и непоколебленной надежды.

Вследствие сего, призвав Бога на помощь, Мы постановили и постановляем:

Статья 1.

Земли, состоящие в пользовании крестьян (т. е. крестьянские приусадебные участки), в имениях, принадлежащих частным лицам, майоратным владельцам, институтам (разным учреждениям) и казне, поступает в полную собственность крестьян, теми землями владеющих.

Какие именно земли приобретаются крестьянами и какие крестьяне подлежат действию настоящего указа, определяется ниже, в статьях 5, 6, 8,10, 15 и 14.

Статья 2.

С 1/15 апреля сего 1864 года крестьяне освобождаются навсегда от всех, без исключения, повинностей, которыми они были обложены в пользу владельцев имений, как то: от барщины, денежного окупа, хлебного оброка, чинша, дани и т. п. Все иски о недоимках по упраздняемым повинностя прекращаются и не могут впредь вчиняемы. На будущее время крестьяне обязаны вносить в казну, за приобретенных ими в собственность землю, поземельный налог, сим указом установленный, размер и сроки платежей этого поземельного налога определяются в статьях 27-36.

Статья 9.

Вместе с землей, приобретаемой каждым крестьянином, поступает в полную его собственность все находящиеся на той земле жилые и хозяйственные строения, а равно усадебный инвентарь как то: рабочий скот, орудия и семена.

(извлечение)

Божиею милостью Мы, Александр II, Император и Самодержец Всероссийский, Царь Польский, Великий Князь Финляндский, и проч., и проч., и проч.

Объявляем всем верным подданным Нашим в Царстве Польском: Со дня вступления Нашего на Прародительский Престол, Мы предназначили Себе целью постепенное и прочное устройство правительственных учреждений Царства Польского в духе, соответствующем требованиям нового времени и новой гражданственности.

Возникшие смуты и волнения остановили, при самом приступе, водворение новых, дарованных Царству учреждений. Тем не менее Мы и ныне постоянно храним в сердце Нашем намерение образовать правительственные в Царстве установления на прочных и справедливых основаниях.

Указом, сего числа Нами подписанным, окончательно утвержден быт многочисленного сословия поселян, которые, вместе с тем, делаются собственниками земли, доныне состоявшей в их пользовании; владельцам же сей земли, за поступление оной в собственность крестьян и упразднение, вследствие того, крестьянских повинностей, постановлено выдать, из казны Царства, соответственное вознаграждение.

После сего, не осталось никакой уважительной причины сохранять долее за владельцами земли так называемую патриомониальную юрисдикцию и сопряженную с званием гминных войтов власть, тем более, что уже и в прежнее время учреждение сие далеко не обеспечивало общественного порядка и строгой справедливости.

С другой стороны, трехлетний опыт в Империи доказал пользу допущения крестьян к участию в делах сельского управления. Мы не сомневаемся, что и Польские крестьяне, в нынешних смутных обстоятельствах обнаружившие свой здравый смысл и свое уважение к законной власти, оправдают Наше к ним доверие.

Приняв все сие во внимание, Мы признали за благо издать ныне закон о гминном устройстве и, вследствие сего, постановили и постановляем:<...>

(извлечение)

Божиею милостью Мы, Александр II, Император и Самодержец Всероссийский, Царь Польский, Великий Князь Финляндский, и проч., и проч., и проч.

Объявляем всем верным подданным Нашим в Царстве Польском: Указом, в нынешний день Нами подписанным, Мы, в видах окончательного устройства крестьян, утвердили за ними право полной собственности на те земли, которыми они доныне пользовались, и освободили их от всяких в пользу владельцев повинностей.

Но для обеспечения при этом и землевладельцам справедливого вознаграждения за земли, поступившие в собственность крестьян, Мы сочли нужным немедленно же указать те основания, на коих, по оценке упраздненных крестьянских повинностей, землевладельцы имеют быть вознаграждены из казны Царства особыми кредитными бумагами.

Вследствие сего, признав нужным, образовать временную Ликвидационную Комиссию, Мы постановили и постановляем: <...>

(извлечение)

При этом Мы нашли полезным, для облегчения действуя означенных властей и управлений, увеличить число губерний и уездов в Царстве и для сего установить новое деление оного, а в замен существующих там разнообразных учреждений местной исполнительной полиции, устроить в городах и уездах земскую стражу, состоящую в непосредственном распоряжении губернских и уездных начальств.

Примечание. Подробное разграничение сих уездов возлагается на Учредительный Комитет.

Ст. 3. Управление губернией вверяется Губернатору и состоящему под его председательством Губернскому Правлению.

Ст. 4. Управлением уездом поручается, под непосредственным начальством Губернатора и Губернского Правления, Начальнику и состоящему при нем уездному правлению.

Ст. 5. Для местного надзора за порядком и охранения общей безопасности, учреждается в каждом уезде земская стража, на основании особого Положения о ней, при сем приложенного.

Ныне, рассмотрев составленные Министром Финансов, по соглашению с Наместником в Царстве, предположения о порядки подчинения Министерству Финансов тех частей Финансового там управления, которые, за поступлением в ведение сего Министерства управления акцизными сборами и казначействами, находятся еще в заведывании Правительственной Комиссии Финансов, и одобрив заключение по сему предмету Комитета по делам Царства Польского, повелеваем: все остающаяся еще вне ведения Министерства части финансового управления в губерниях Царства подчинить непосредственному заведыванию означенного Министерства, на нижеследующих основаниях.

1. Правительственную Комиссию Финансов и Казначейства в Царстве Польском и должность Главного Директора, председательствующего в сей Комиссии, упразднить.

2. Впредь до образования местных в губерниях Царства Польского финансовых учреждений на основаниях, сходных с существующими в Империи учреждениями сего рода, ближайшее заведывание теми частями Финансового управления, кои состоят в ведении упраздняемой Комиссии Финансов, поручить, под непосредственным начальством Министра Финансов, временно, особому должностному лицу, Нами, по представлению Министра Финансов, назначенному.

3. Для производства дел, лежащих ныне на обязанности упраздняемой Комиссии Финансов заведывающему финансовым в Царстве управлением подчинить настоящий личный состав 0тделений означенной Комиссии. Сему управлению в производстве и решении дел, равно как и в сношениях с местными финансовыми и другими учреждениями, руководствоваться правилами, соблюдавшимися в упраздняемой Комиссии. Равным образом и прочим местным ведомствам и учреждениям состоять в техъ же к означенному управлению отношениях, в коих они находились к упраздняемой Комиссии.

4. О делах, подлежащих разрешению высших властей, заведывающий финансовым в Царстве управлением представляет, по принадлежности, Министру Финансов или в Учредительный в Царстве Комитет. В случаях, требующих Нашего разрешения, Министр Финансов представляет на Наше усмотрение установленным порядком.

5. На Министра Финансов возлагается распорядиться ныне же скорейшим изготовлением подробных проектов законоположений для окончательного устройства местных в губерниях Царства Польского финансовых учреждений, а равно предположений о порядке подчинения Министерству Финансов отдельных частей финансового в Царстве Польском управления, Правительственной Комиссии Финансов неподведомых.

6. Все распоряжения по введению в действие настоящего указа Нашего возложить на Министра Финансов и Нашего в Царстве Наместника, которому предоставляется принять надлежащая меры, чтобы местные власти и учреждения оказывали должное содействие финансовому управлению, исполняя все законные его требования.

Правительствующий Сенат не оставить к исполнению сего указа Нашего учинить надлежащее распоряжение

(извлечение)

В указе Нашем, данном Правительствующему Сенату 28 марта 1867 года , Мы возвестили волю Нашу принять меры к полному слиянию губерний Царства Польского с прочими частями Державы Нашей и с сею целью упразднить все центральные в Царстве правительственные учреждения, с подчинением местных по каждому ведомству управлений заведыванию подлежащих Министерств.

Ныне рассмотрев составленные, по соглашению подлежащих Министров с Наместником Нашим в Царстве, предположения относительно упразднения Правительственной Комиссии Внутренних Дел, и утвердив заключения по сему предмету Комитета по делам Царства, повелеваем: означенную Комиссию упразднить и состоящие в ее ведении части управления подчинить подлежащим учреждениям Империи на следующих основаниях: <...>

VII. Дела и переписка в Губернских и Уездных управлениях производится на русском языке .

(извлечение)

Признав необходимым согласовать с действующим ныне законодательством изданные в 1836 году правила о порядке перечисления жителей Империи в губернии Царства Польского, равно как жителей сих губерний в прочие части Империи, Мы, по представлению Учредительного Комитета, в Государственном Совете рассмотренному, повелеваем:

1. Обывателям всех частей Империи, всех состояний и вероисповеданий, предоставить свободно перечисляться, для водворения, в губернии: Варшавскую, Калишскую, Келецкую, Ломжинскую, Люблинскую, Петроковскую, Плоцкую, Радомскую, Сувалкскую и Седлецкую, а обывателям сих губерний перечисляться, для водворения, в прочие губернии и области Империи, на основаниях и в порядке, указанных в нижеследующих статьях: <...>

(извлечение)

По Именному Его Императорского Величества Высочайшему указу, данному Правительствующему Сенату в 19-й день февраля 1875 года, за собственноручным Его Величества подписанием, в котором изображено: "указами Нашими от 19 февраля 1864 года Мы положили начало коренным преобразованиям в гражданском устройства Царства Польского, с целью обносить общественный быт этого края, установить правомерные отношения среди его населения и достигнуть более полного органического его слияния и объединения с прочими частями Государства. В ряду дальнейших мер, направленных к той же цели, Мы обратили особенное внимание на улучшение существующего в Царстве порядка судопроизводства, отличающегося многими важными недостатками. Посему, еще в 1864 году, Мы повелели: приступить к начертанию для губерний Царства Польского новых законоположений о судоустройстве и судопроизводстве, в основание коих принять утвержденные Нами 20 ноября 1864 года для прочих частей России Судебные Уставы, насколько применение их к Царству возможно по местным условиям края и особенностям действующего там гражданского права. Составленные указанным Нами порядком предположения по этому предмету были внесены Управляющим Собственной Нашей Канцелярией по делам Царства Польского в Комитет по делам Царства и подвергнуты подробному, всестороннего обсуждению в сем Комитете и в Государственном Совете. Рассмотрев исправленные Государственным Советом и представленные Нам ныне проекты законоположений, Мы находим, что они соответствуют Нашему желанию даровать подданным Нашим Царства Польского суд, удовлетворяющий настоящим потребностям, приобщив край этот в важном деле отправления правосудия, к тому преобразованию, которое, с очевидной для общего блага пользой, приводится в исполнение в других частях Нашей Империи. Вследствие сего, признав за благо утвердить: 1) Положение о применении Судебных Уставов 20 ноября 1864 года к Варшавскому судебному округу, 2) Устав об особых производства в сем округе, 3) Правила о применении к тому же округу Положения о нотариальной части 14 апреля 1866 года и 4) штаты судебных установлений Варшавского судебного округа, препровождаем означенные законоположения в Правительствующий Сенат и повелеваем ему сделать надлежащие распоряжения для их обнародования. Порядок приведения их в действие будет неотложно засим особо Нами указан". Правительствующий Сенат Приказали: Означенного Именного Высочайшего указа с приложением Высочайше утвержденных 19 февраля 1875 года: 1) Положения о применении Судебных Уставов 20 ноября 1864 года к Варшавскому судебному округу, 2) Устава об особых производствах в сем округе, 3) Правил о применении к тому же округу Положения о нотариальной части 14 апреля 1866 года и 4) штатов судебных установлений Варшавского судебного округа, напечатав потребное число экземпляров, разослать таковые, для приведения во всеобщую известность и должного, в чем, до кого касается может, исполнения, Его Императорскому Высочеству Наместнику Кавказскому, Министрам и Главноуправляющим отдельными частями, одним - указами, а другим - через передачу к делам Обер-Прокурора I-го Департамента Правительствующего Сената копий с определения Сената; равным образом послать указы: Генерал-Губернаторам, Военным Губернаторам, Губернаторам, Палатам, Судебным, Уголовного и Гражданского Суда и Губернским, Областным и Войсковым Правлениям; в Святейший же Правительствующий Синод, во все Департаменты Правительствующего Сената и Общие оных Собрания сообщить ведения; в Департамент Министерства Юстиции - копию с определения, а для припечатания в установленном порядке, Конторе Сенатской Типографии дать известие.

Признав за благо упразднить учрежденный 25 февраля 1864 года Комитет по делам Царства Польского, Мы, согласно утвержденному Нами положению Комитета Министров, повелеваем: дела и предметы ведения Комитета по делам Царства Польского передать в Комитет Министров, а чинов Канцелярии упраздняемого Комитета зачислить в Канцелярию Комитета Министров.

Правительствующий Сенат не оставить учинить к исполнению сего Указа надлежащее распоряжение.

(Свод законов Российской Империи. Том второй)

РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ.

1. По правилам сего Учреждения управляются губернии: Варшавская, Калишская, Петроковская, Радомская, Келецкая, Люблинская,Седлецкая, Плоцкая, Ломжинская и Сувалкская. 1866 Дек. (44012) пол., ст.1.

2. Ближайшее наблюдение за ходом дел по всем частям управления в означенных (ст. 1) губерниях возлагается на Варшавского Генерал-Губернатора на основаниях, определенных в статьях 204-262 Общего Учреждения Губернского. 1868 Февр.29 (45544) Имен. ук., ст.2; 1874 Янв.11 (53023а, П.С.З. 1880 г.) Имен. ук.

Примечание 1 (по Прод.1906 г.), заменено правилами, изложенными ниже, в статье 2.1. и след.

Примечание 2. Варшавскому Генерал-Губернатору непосредственно подчиняется Варшавский Статистический Комитет, образованный на основании правил, при сем приложенных. 1887 Дек.29 (4923).

Примечание 3. За Варшавским Генерал-Губернатором сохранена, в виде временной меры, власть по наложению взысканий за проступки, указанные в особых правилах [1876 Сент.20 (56381) пол. Ком. Цар. Пол.,I].

Примечание 4. Варшавскому Генерал-Губернатору предоставляется выдавать обывателям губерний Царства Польского эмиграционные свидетельства без испрошения на то особого, каждый раз, Высочайшего повеления. 1891 Март.28, собр. узак., 381, Выс. пов.

Примечание 5 (по Прод. 1906 г.). Варшавскому Генерал-Губернатору предоставлено в виде временной меры до 11 Апреля 1907 года: 1) издавать в пределах вверенного ему края обязательные постановления по предметам, относящимся к предупреждению нарушения общественного порядка и государственной безопасности; 2) устанавливать за нарушение таковых обязательных постановлений взыскания, не превышающие трехмесячного ареста или денежного штрафа в пятьсот рублей и 3) разрешать в административном порядке дела о нарушениях изданных им постановлений, при чем Генерал-Губернатор может уполномочивать на разрешение сих дел подчиненных ему начальников губерний и Варшавского Обер-Полицмейстера. 1900 Апр. 11 (18419) пол. Ком. Мин.; 1903 Март. 21 (22693) пол. Ком. Мин.; 1906 Апр. 14, собр.узак.,1161, Выс. пов.

Примечание 6 (по Прод. 1906 г.). Варшавскому Генерал-Губернатору предоставлено в виде временной меры до 25 марта 1907 года: 1) издавать обязательные постановления о воспрещении в точно указанных районах Привислянского края разведения, хранения и содержания голубей почтовой породы; 2) при обнаружении голубей этой породы в означенном районе, голубей передавать в распоряжение ближайшей военно-голубиной станции, а на лиц, у коих они будут обнаружены, налагать в административном порядке взыскания, не превышающие трехмесячного ареста или денежного штрафа в пятьсот рублей. 1904 Март. 25, собр.узак.,876, пол. Ком. Мин.

2.1. (по Прод. 1906 г.). При Варшавском Генерал-Губернаторе состоят: Совещание, Помощник, Помощник по полицейской части и Канцелярия по особому штату. 1892 Апр.2 (8484) Выс. пов.; 1896 Iюн.27 (13114) Выс. пов.; 1898 Март. 30 (15216); 1900 Март. 23 (18334) Выс. пов.; 1903 Апр.28 (22866); (по Прод.1909 г.) 1909 Iюн.10 (с. у. 1043)I.

Примечание (по Прод. 1909 г.). На Канцелярию Варшавского Генерал-Губернатора возложены обязанности бывших Чиновников особых поручений Министерства Иностранных Дел при Варшавском Генерал-Губернаторе (ср.1867 Дек. 16, журн. Ком. Царств. Польск.). 1909 Iюн. 17 (с. у.1193) II.

2.2. (по Прод. 1906 г.) Совещание при Варшавском Генерал-Губернаторе есть учреждение, которое, не касаясь части исполнительной, обсуждает дела, передаваемые Генерал-Губернатором на его рассмотрение. 1898 Март. 30 (15216) 1, ст.1.

2.5. (по Прод. 1906 г.). Когда Генерал-Губернатор не будет иметь возможности лично председательствовать в Совещании, в нем председательствует его Помощник. Там же, ст.4.

2.6. (по Прод.1906 г.). Делопроизводство Совещания возлагается на Канцелярию Варшавского Генерал-Губернатора. Там же, ст.5.

2.7. (по Прод.1906 г.). Помощник Варшавского Генерал-Губернатора определяется и увольняется, по непосредственному благоусмотрению Его Императорского Величества, Высочайшими указами Правительствующему Сенату и приказами общеустановленным порядком. 1896 Апр. 8 (12725) ст.1.

2.8. (по Прод. 1906 г.). Помощник Варшавского Генерал-Губернатора, подчиняясь ему непосредственно, исполняет поручения Генерал-Губернатора по всем частям гражданского управления края. Генерал-Губернатор может возлагать на своего Помощника обозрение края и ревизию в оном губернских и уездных административных управлений, подчиненных надзору Главного Начальника края. От Генерал-Губернатора зависит вверить Помощнику какую-либо отдельную часть своих обязанностей. Там же, ст.2.

2.9. (по Прод. 1906 г.). В случае болезни или отсутствия Генерал-Губернатора из края Помощник его вступает в исправление всех его обязанностей по гражданскому управлению. Там же, ст.3.

2.10. (по Прод.1906 г.). Служебные права Помощника Варшавского Генерал-Губернатора по полицейской части, а равно права его и обязанности по надзору за сохранением государственного порядка и общественной безопасности в пределах Привислинского края определяются Положением, при сем приложенным. 1900 Март. 23 (18334) Выс. пов., I.

3. Управление губернией вверяется Губернатору и состоящему под его председательством Губернскому Правлению. 1866 Дек.19 (44012) пол., ст.3.

4. Губернии делятся на уезды (а). Управление уездом поручается, под непосредственным начальством Губернатора и Губернского Правления, Уездному Начальнику и состоящему при нем Уездному Управлению (б).

(а) 1866 Дек. 19 (44012) пол., ст.2; 1871 Март. 23 (49392) Имен. ук. - (б) 1866 Дек. 19 (44012) пол., ст.4.

5. (по Прод.1906 г.). Для местного надзора за порядком и охранения общей безопасности учреждается в каждом уезде земская стража, на основании правил, изложенных в статьях 128-135, 137-148, 150 и 151. 1866 Дек. 19 (44012) пол., ст.5.

6. (по Прод. 1906 г.). Губернские Управления в случаях, превышающих их власть, руководствуются следующим порядком:

(а) 1864 Окт.29 (41394); 1867 Iюл. 20 (44869) Имен. ук., ст. 6; 1868 Февр. 29 (45544) прав., I, ст.1,2; 1869 Сент. 17 (47451); 1870 Iюн. 19 (48503) прав. ст.2; 1875 Авг. 16 (55004) пол. Воен .Сов.; 1880 Дек. 25 (61713) пол. Ком. Царств. Польск., ст.2; 1884 Янв. 5 (1941) Выс. пов.; 1903 Мая 26 (23020). - (б) 1868 Февр. 29 (45544) прав., I , ст.3.

7. Дела и вся переписка в Губернских и Уездных Управлениях производится на Русском языке. 1868 Февр. 29 (45544) прав., VII.

7.1. (по Прод.1908 г.). В отношении применения местных языков в делопроизводстве духовных установлений в губерниях Царства Польского постановлено:

1) все делопроизводство в римско-католических учреждениях в названных губерниях, за исключением приговоров Приходских Сходов, а равно сношения римско-католических духовных лиц и учреждений между собой, а также с учреждениями и лицами правительственными и гминными, производятся только на русском языке, за исключением лишь тех случаев, когда по каноническим правилам полагается употреблять язык латинский;

2) сношения духовных лиц и учреждений в губерниях Царства Польского с местным населением производятся на русском языке, но по желанию просителей дозволяется прилагать к подлинникам выдаваемых духовными лицами и учреждениями на русском языке документов соответствующих переводе их на местном языке или наречии;

3) сношения населения с римско-католическими духовными лицами и учреждениями в губерниях Царства Польского производятся на государственном языке, а в случае незнания его просителями - и на местных языках и наречиях. 1906 Ноябр. 29 (с. у. 1907 г., 16) пол. Сов. Мин.

8. В случаях, когда Губернские и Уездные Управления, в порядке их сношений и внутреннего делопроизводства, встретят вопросы, не разрешаемые сим Учреждениям, они руководствуются постановлениями Общего Губернского Учреждения. 1868 Февр. 29 (45544), прав., VIII.

Примечание. Судебные установления Варшавского судебного округа образованы на основании правил, изложенных в Учреждении Судебных Установлений (ст.462 и след.).

Глава первая.

Отделение первое.

9. Губернатор есть высший в губернии представитель правительственной власти. 1866 Дек. 19 (44012) пол. ст.6.

10. Губернатор определяется и увольняется Именным Высочайшим указом и вместе Высочайшим приказом, в установленном для сего порядке. По своей должности Губернатор пользуется служебными правами наравне с прочими Губернаторами Империи. В сношениях Губернатора с другими властями и лицами соблюдается порядок, определенный в Общем Учреждении Губернском. Там же, ст.7; (по Прод. 1906 г.) 1899 Дек. 28 (17932).

11. Губернатор, в пределах вверенной ему губернии, есть главный блюститель неприкосновенности Верховных прав Самодержавия, пользы государства и точного исполнения законов и правительственных постановлений по всем частям управления. 1866 Дек. 16 (44012) пол., ст.8.

12. Губернатор наблюдает за правильным и быстрым ходом дел по всем частям вверенного ему управления. Он обязан, в особенности, действием данной ему власти, охранять общественный порядок, безопасность и благочиние в губернии и неприкосновенность прав собственности, определенных, как общими законами, так и указами 19 Февраля 1864 года (40609-40612) и дополнительными к оным постановлениями. Губернатор имеет начальство над всеми командами земской стражи в пределах губернии. 1866 Дек. 19 (44012) пол., ст.9.

13. Губернатор, по возможности, близко следит за всем происходящим в губернии, для чего, при частых объездах губернии, обозревает все подведомственные учреждения; а время от времени, не менее одного раза в год, проводить ревизию каждого местного учреждения, применяясь к статьям 381-388 Общего Учреждения Губернского. Там же, ст.10.

14. В случае беспорядков в губернии, когда действия местной полиции оказываются недостаточными к их прекращению, Губернатор, для охранения внутреннего спокойствия и восстановления законного порядка, требует содействия военных команд, руководствуясь в этих случаях статьями 316, 317 и Приложением к статье 316 (прим.) Общего Учреждения Губернского. Там же. ст.11; 1877 Окт. 3 (57748) А, ст. 1-6, 11-24.

15 (1). Строго соблюдая присвоенную всем подданным Российской державы свободу веры, Губернатор охраняет законные права и неприкосновенность Православной церкви и всех других вероисповеданий, признаваемых законом, и наблюдает, чтобы жители вверенной ему губернии в исповедании их веры не подвергались незаконным ограничениям и стеснениям. Губернатор ограждает все исповедания от противозаконных посягательств со стороны инаковерцев и наблюдает чтобы духовенство как белое, так и монашествующее, в точности исполняло установленные для него гражданскими законами правила. 1866 Дек. 19 (44012) пол., ст.12.

16. Губернатор, имея, по долгу своему, постоянное и тщательное попечение о благе жителей вверенной ему губернии, в особенности обязан неуклонно заботиться о благосостоянии сельского населения и наблюдать, чтобы гражданские права и собственность, Высочайшими указами 19 Февраля 1864 года (40609-40612) дарованные крестьянам, ни в каком случае не подвергались нарушениям; чтобы выборы должностных лиц гминного управления и гминного суда (Учр. Суд. Уст., ст.486-488) производились правильно сообразно пользе государственной и общим интересам земледельческого населения; чтобы Сельские и Гминные Сходы созывались и составлялись на точном основании закона. Там же, ст. 13; 1875 Февр. 19 (54401) Имен. ук.; пол., ст.15-17.

17. По всем частям управления, вверенным заведыванию Губернатора, он действует или непосредственно личной распорядительной властью, или через Губернское Правление и состоящие при оном учреждения. 1866 Дек. 19 (44012) пол., ст.14.

Примечание 1. За Губернатором сохранена, в виде временной меры, власть по наложению взысканий за проступки, указанные в особых правилах [1876 Сент. 20 (56381) пол. Ком. Цар, Пол., I].

Примечание 3 (по Прод.1906 г.,). Губернатору предоставлено также разрешать, по соглашению в каждом отдельном случае с Начальником Округа Отдельного Корпуса Пограничной Стражи, возведение сельско-хозяйственных построек, а равно отдачу в аренду и продажу в собственность этих построек в пределах определенной двестипятидесяти-саженной пограничной с Австрией и Пруссией полос. Разногласия между Губернатором и Начальником Округа Отдельного Корпуса Пограничной Стражи разрешаются окончательно Варшавским Генерал-Губернатором. 1904 Март. 25, собр. узак., 875, ст.2-4.

Примечание 1. Губернаторам в губерниях Царства Польского предоставляется право замещать должности раввина по своему выбору, в случае уклонения еврейских обществ от представления на эти должности кандидатов, удовлетворяющих требованию закона. 1887 Янв.9 (4147) пол. Ком. мин., ст.1.

Примечание 2 (по Прод.1906 г.). В городе Варшаве члены еврейского попечительства (божничного дозора) допускаются к отправлению своих обязанностей не иначе, как с утверждения Главного Начальника края. 1870 Iюн. 22 (48511) пол. Ком. Царств. Польск., IY, ст. 11 в.

Примечание 3 (по Прод. 1906 г.). Губернаторам представлено право разрешать собственную властью пропуск непогребенных тел из за границы для погребения их в пределах Империи, а равно вырытие погребенных уже тел для перенесения в другое место. 1903 Дек.8 (23645).

20. Заведывая всеми действиями Губернского Правления, Губернатор обращает особенное внимание на то, чтобы Высочайшие указы, манифесты и повеления, а равно распоряжения высших властей, подлежащих всеобщему в губернии исполнению и сведению, были повсеместно, в установленном порядке, обнародованы, и чтобы предписания Губернского Правления, как состоявшиеся по распоряжениям высших властей, так и от самого Правления непосредственно исходящие, были в точности и своевременно исполняемы. 1866 Дек. 19 (44012) пол., ст. 17; 1871 Март. 23 (49393) Имен. ук.

21. Губернатору предоставляется право передавать на коллегиальное рассмотрение Губернского Правления дела, подлежащие его личному разрешению, если он признает это для пользы службы нужным и удобным. 1866 Дек. 19 (44012) пол.,ст.18.

22. Для производства дел, подлежащих личному распоряжению Губернатора, при нем состоит Канцелярия по штату. Там же, ст. 19.

Генерал от Артиллерии Граф Аракчеев сообщил Главнокомандующему в С. Петербурге, что Его Императорское Величество Высочайше повелеть изволил, Бессарабскому Гражданскому Губернатору по всем делам, требующим разрешения, представлял Министерству на правах прочих Гражданских Губернаторов, с тем, чтобы в образе теперешнего управления Бессарабиею не было делано никаких перемен до указа.

(извлечение)

Господин Генерал-Лейтенант Бахметев! Одобрив сочиненный вами проект образования Бессарабской Области и разных учреждений до оного относящихся, Я с удовольствием изъявляю вам через сие полное Мое благоволение.

Постановление, толь многозначущее по важности, какую оно в себе заключает, должно предварительно подтверждено быть временем и опытом.

На сей конец, прежде, нежели оно получит окончательное Мое утверждение, Я желаю, чтобы вы приступили к приведению оного в действие, и в течении настоящего года, внимательно наблюдали за ходом всех дел по оному.

Сии новые учреждения основываются на правилах, начертанных Мною в наставлении, данном вам в руководство. Они были подвергнуты благоразумному суждению Совета, составленного из мужей, коим положение и существенные нужды сего края известны. Они служат сами себе верною порукою, и будут исполнимы с точностью и успехом, быв выражением чистосердечного и справедливого желания жителей сей Области.

Я желал видеть оное исполненным посредством распоряжений, кои поручаю вам ныне привести в действие и кои, надеюсь, придут в цветущее состояние под покровительством Правления, отличающегося свободностию своих правил, а еще более строгим беспристрастием, необходимым для точного приведения оных в действие.

Бессарабская Область сохраняет свой народный состав, и в следствие сего, получает и особый образ управления. Но Мое намерение клонится не к тому, чтобы сие безмерное благо, и все от него проистекающее, были исключительным уделом одного сословия жителей; все должны иметь в том участие в справедливой мере. Преимущественно же земледельцы да найдут в нем начала к постепенному улучшению их жребия. Они угнетены игом, давно уже возложенных на них корыстолюбием и невежеством. Постоянная и твердая бдительность Правительства должна стремиться к освобождению их от сего сугубого зла.

Предположение об уничтожении скутельников одобряю Я во всей силе. Мне приятно видеть в сей справедливой мере предвестие тех средств, кои Правительство употреблять будет для открытия сей стране путей к истинным успехам просвещения.

Поручаю Вам прежде всего обратить внимание ваше на все, что будет относиться до оного предположения. Вы составите для сего проект постановления, который будет представлен Мне на утверждение от Верховного Совета Области.

Все вновь надлежало устроить в Бессарабии, и много еще довершить остается. Источники обильны. Способы к обращению оных в пользу, готовы. Вам Я обязан сею важною услугою. Остается только привести способы сии в действие, с чистотою измерений, с желанием постоянным.

Я видел сию страну; Я еще ее увижу, если Всевышнему сие угодно будет. Надеюсь найти в ней на каждом шагу плоды Моих учреждений, и вместе с тем опыты усердия и ревности Чиновников, коим соблюдение сих учреждений вверено будет.

Желаю, чтобы вы сделали для всех Начальств сей Области содержание сего Моего рескрипта известным.

Быв просвещенным хранителем Моих намерений, вы должны наблюсти и заставить других наблюдать неусыпно, за всем ходом сего нового учреждения, и за всеми чиновниками, в округах сей Области состоящими.

Вы будете непосредственно доносить Мне о всех замечаниях ваших. Мне приятно будет ободрять знаками Моего удовольствия всех тех, которые в поступках своих управляются поучениями святой нравственности. Те же, кои по несчастью увлекутся мгновенными обольщениями суеты и разврата, будут не токмо исключены от участия в управлении, но и понесут наказание примерное. Пребываю вам благосклонный

Область сия будет именоваться Областию Бессарабскою.

Пограничное место - положение Области и нарочитое число крепостей, при стечении других немаловажных обстоятельств, требуют, чтобы оная и по гражданскому ее управлению, состояла в главном ведомстве и надзоре Военного Начальства. В следствие чего и имеет Бессарабская Область состоять под ведением Подольского Военного Генерал-Губернатора, коему предоставляется, по усмотрению надобности, присутствовать лично в Областном Бессарабском городе, или в Каменец-Подольском, без всякого предпочтения одного или другого места.

Областным городом назначается город Кишенев с предположением приобрести оный по взаимному условию, из настоящего монастырского в казенное владение.

Цынутов или уездов определяется шесть, а именно: Хотинский, Ясский, Оргеевский, Бендерский, Аккерманский и Измаильский. Цынутные Присутственные места имеют состоять в городах: Хотине, Бельцах, Кишеневе, Бендерах, Аккермане и Измаиле.

Пределы цынутов определятся вместе с образованием каждого в отдельности.

В Области учреждается Верховный Совет: он составляется их Президента, четырех Членов Областного Правительства и шести Депутатов.

Президентом Совета сего будет Главный Начальник Области Подольский Военный Генерал-Губернатор, Членами оного: Гражданский Губернатор, Вице Губернатор, два Председателя Уголовного и Гражданского Судов и шесть Депутатов, избранных от Дворянства на каждое трехлетие, с утверждением от Военного Генерал-Губернатора. В числе сих Депутатов имеет состоять Областной Дворянства Предводитель.

Областной Верховный Совет заведывать будет всеми вообще делами по Области, как то: распорядительными, исполнительными, казенными и экономическими; а также апелляционными, уголовными и следственными, равно гражданскими, тяжебными о всяком имуществе движимом и недвижимом и о размежевании земель.

Верховный Совет решает все дела ему ведомые окончательным образом большинством голосов. Комплект заседания его полагается не менее шести Присутствующих.

Решения Совета, большинством голосов утвержденные, не подлежат апелляции, и оные приводятся немедленно в исполнение; но недовольные частные лица могут на Областной Совет жаловаться Государственному Совету, посредством Министра Юстиции или Генерал-Прокурора.

Совет Областной все вообще дела Бессарабского края, чрезвычайные или заключающие в себе особенную важность и требующие новых постановлений в отмену или дополнение прежних, либо совершенно новых, рассматривает общим своим собранием по предложениям Военного Генерал-Губернатора, или в отсутствие его, по отзывам Гражданского Губернатора. После чего, мнения Совета для утверждения оных высшею властью вносятся в Государственный Совет при представлении Военного Генерал-Губернатора через Генерал-Прокурора.

Военный Генерал-Губернатор, при рассматривании в Верховном Совете дел не столь важных, может сам в оных и не присутствовать, а тогда, или во время отсутствия Военного Генерал-Губернатора из Областного города, председательствует в Совете старший оного Член по своему месту.

Дела в Совете производятся на Российском и Молдавском языках, по роду для них свойственному, то есть: распорядительные, казенные, уголовные и следственные по Русски и по Молдавски с соблюдением узаконений Российской Империи и с сохранением прав и обычаев земли в отношении защищения частной собственности; а Гражданские тяжебные и межевые дела отправляются на одном языке Молдавском, и судятся по основанию законов и обычаев Молдавских.

Правителем Области будет Гражданский Губернатор. Он непосредственно подчинен Подольскому Военному Генерал-Губернатору. Впрочем власть Гражданского Губернатора, отношения его и обязанности определяются особым постановлением, а в дополнение к оному должны служить руководством узаконения, в России существующие о должности Гражданских Губернаторов.

Гражданское Начальство Области разделяется на две части. Одна содержать будет все дела до Губернского и казенного управления, а другая до суда и расправы относящиеся.

Первая часть Областного Начальства получит наименование Бессарабского Областного Правительства, в котором иметь будут заседание Гражданский Губернатор, Вице-Губернатор, Советники, Губернский Казначей и Ассесоры, о коих всех сказано будет ниже сего.

Дела в том Правительстве производиться будут на Российском и Молдавском языках, смотря по надобности. По части распорядительной все объявления, предписания, и обнародования издаваемые Начальством, имеют быть писаны по Русски и по Молдавски, для надежнейшего об оных общенародного сведения.

Вторую часть Областного Начальства составлять будут Уголовный и Гражданский Областные Суды. Первому поручаются дела уголовные и следственные, из Цынутных Судов поступаемые. В нем присутствуют 1 Председатель, 3 Советника и 1 Ассесор. Гражданский Областной Суд, имея в ведомстве своем дела тяжебные частные всякого рода, равно дела по претензиям казны и взаимно, составится также из одного Председателя и 4 Советников. Оба Председателя имеют быть определяемы от короны, с Высочайшего Его Императорского Величества утверждения. Два Советника, в каждый из сих Судов по одному, назначаются также от короны, с утверждения Подольского Военного Генерал-Губернатора, а прочие 5 Советников и 1 Ассесор избраны будут от Дворянства на всякое трехлетие, с утверждением также от Военного Генерал-Губернатора.

Уголовный Областной Суд производит дела, ему присвоенные, по основанию Российских узаконений и составляет решительные по оным приговоры по большинству голосов; но приговоры сии не приводятся в действие прежде рассмотрения и утверждения оных Гражданским Губернатором, коему и должны они быть на сей конец от Суда представляемы с экстрактами, из дел извлеченными; по утверждении же Гражданского Губернатора, означенные приговоры обращаются в Уголовный Суд для исполнения. Но когда Гражданский Губернатор встретит законные причины, препятствующие дать согласие его на приговор Уголовного Суда: тогда истребовать подлинное дело, вносить оное с мнением своим на рассмотрение и окончательное решение Верховного Совета.

Производство по делам уголовным и следственным имеет быть на Русском и Молдавском языках, а именно:

1. Допросы обвиняемых Молдавских уроженцев будут производиться на природном их языке, т.е. на Молдавском, а протокол будет сочиняем по Руски и по Молдавски.
2. Решительные приговоры, по надлежащем их утверждении, читаны будут подсудимым на языке Молдавском; и
3. Члены Уголовного Суда, встречая затруднение в изложении мнения их Русским языком, пользуются правом писать оное на природном своем Молдавском.

В Гражданском судопроизводстве употребление Молдавского языка утверждается на основании и в обеспечение прав, преимуществ и местных законов, Всемилостивейше предоставленных навсегда Бессарабской Области. Почему Гражданский Областной Суд по делам тяжебным частных лиц руководствоваться будет правами и обычаями Молдавскими, и производить оные на одном том языке: в решение же дел казенных он соблюдать должен узаконения Российские в отношении порядка на производство оных; а что касается сохранения собственности частной, в том долженствует держаться прав, преимуществ и обычаев земли. На сей конец решения Суда Гражданского по делам казенным представляются для дальнейшего производства с переводами на Российский язык.

Приговоры сего Суда по делам тяжебным в случае неудовольствия на оные, и по допущении от того же Суда апелляции остаются без исполнения и вносятся на рассмотрение Верховного Совета. Но когда Гражданский Суд воспретил апелляцию, держась силы закона, на сей предмет предписанного; тогда решение или приговоры его получают немедленно действие, а недовольная сторона будет в праве просить в Верховном Совете простою жалобою, и по оной имеет быть учинено рассмотрение, по правилам, о апелляциях изданным. По делам казенным Гражданский Областной Суд не заключает решительного приговора, но соблюдая по оным, как выше упомянуто, порядок, Российскими узаконениями предписанный, полагает тут мнение свое и таковое отправляет в Областное Правительство.

При Областном Правительстве определяется Областной, а по Цынутам Цынутные Прокуроры, кои должны руководствоваться правилами, предписанными в России в обязанность Губернских Прокуроров и Уездных Стряпчих, применяясь к местным обстоятельствам края, и к образу управления оного, по основанию данной инструкции. Областной Прокурор определяется от короны по Высочайшему утверждению; а Цынутные назначаются также от короны, по представлению Областного Прокурора, с утверждения Верховного Совета.

(извлечение)

Именной указ, данный Сенату. При издании в 1818 году (Апреля 29) Устава для управления Бессарабской Области, поручено было Главному местному Начальству о неудобствах, какие в приложении его на самом опыте открыться могут, и о средствах в исправлению их, представлять на дальнейшее усмотрение.

В следствие сего, представлены были Главным местным Начальством окончательные соображения об устройствах сего управления.

По рассмотрении и надлежащем дополнении сих предположений в Государственном Совете, составлено полное сего управления учреждение.

§ 1. Жители Бессарабской Области всех сословий, так то: Духовенство, Дворянство, Бояринаши, Мазилы, Рупташи, купцы и мещане, Цыране, или поселяне земледельцы, Цыгане, принадлежащие казне и помещикам и Евреи, сохраняют все те права и преимущества, коими они доныне пользуются.

§ 2. Жители Бессарабской Области от рекрутской повинности свободны на неопределенное время; но сие не распространяется на крестьян, переселяемых из России.

§ 3. Дворянство Бессарабское пользуется и в России всеми правами и преимуществами, Всемилостивейше дарованными Дворянскою грамотою и прочими узаконениями; равным образом и Российское Дворянство, поселившееся в Бессарабии, пользуется всеми общими сего сословия правами и преимуществами, наравне с Бессарабским Дворянством.

§ 4. Крестьяне, в Бессарабии поселенные, и впредь поселяемые, исключая Цыган, не могут быть в крепостном владении, ни у Бессарабских помещиков, ни у Дворян Российских. И в следствие сего, Российские Дворяне, жительствующие в Бессарабии, могут, кроме Цыган, иметь там крепостных людей токмо дворовых, и то для личной и дворовой услуги, а не для поселения их на земле.

§ 5. Главное управление Бессарабской Области вверяется Новороссийскому и Бессарабскому Генерал-Губернатору.

§ 6. Управление Бессарабской Области разделяется на Областное, Уездное или Цынутное и Городовое.

§ 7. Областное управление учреждается в городе Кишеневе.

§ 8. Уездные управления учреждаются по уездам: Хотинскому, Ясскому, Оргеевскому, Бендерскому, Акерманскому и Измаильскому; в городах: Хотине, Бельцах, Кишеневе, Бендерах, Акермане и Измаиле.

§ 9. Городовые управления учреждаются в Кишиневе, Бендерах, Измаиле, Бельцах, Хотине, Акермане, Килии и Рени.

§ 10. Правитель Области есть Гражданский Губернатор.

§ 11. Он определяется Императорским Величеством.

§ 12. Областное управление составляют: а) Областной Совет; b) Областное Правление; с) Казенная Палата; d) Областной Уголовный Суд; е) Областной Гражданский Суд; и f) Совестный Суд.

I. Состав установлений Областного управления

§ 13. Областной Совет составляется из Председателя и 7-ми Членов.

§ 14. Председателем Совета есть Генерал-Губернатор, Членами оного: Гражданский Губернатор, Областной Предводитель Дворянства, Вице-Губернатор, два Председателя Областных Уголовного и Гражданского Судов и два бессменных Члена, определяемые Правительствующим Сенатом, по представлению Генерал-Губернатора.

§ 15. В отсутствии Генерал-Губернатора в Совете председательствует Гражданский Губернатор.

Отделение I. - Правила общие.

§ 54. Как предметы обязанности, образ действия и ответственность всех мест и лиц по управлению Бессарабской Области, так и порядков подчинения, определяются общими Государственными постановлениями, то есть, теми правилами, кои действуют и впредь издаваться будут по внутренним в государстве Губерниям. В следствие сего:

§ 55. Каждое место и лицо в отношении к должности своей и производству дел поступает по общим правилам равных ему мест и лиц в Государстве.

§ 56. Сии же общие правила указуют каждому месту и лицу в составе управления Бессарабской Области право и границы его власти, равным образом и ответственность по упущению должности, или в превышении власти, ему данной.

§ 57. Новороссийский и Бессарабский Генерал-Губернатор и по управлению Бессарабской Области подчиняется Правительствующему Сенату.

§ 58. Все Областные места (учреждения) подчиняются:

а) По части исполнительной Правительствующему Сенату, Министерствам и Генерал-Губернатору. b) По части хозяйственной Министерству. с) По части судной Правительствующему Сенату. d) В надзоре же за правильным и успешным движением дел и распоряжений, Генерал-Губернатору непосредственно.

§ 59. Областным местам подчиняются все уездные и городовые места (учреждения) по роду их предметов.

§ 60. Порядок и степень подчинения, как Генерал-Губернатора, так Областного, особенных управлений в Области состоящих, равно уездных и городовых управлений, определяются общими правилами.

§ 61. На сих же общих правилах учреждается постепенность в производстве дел и в пересмотре решений Судебных мест, восходя до Правительствующего Сената.

§ 62. Все дела в Присутственных местах Бессарабской Области производятся на Российском языке, а в случае нужды, с переводом на Молдавский.

§ 63. В тяжебных делах принимаются в основание законы края, а в тех случаях, где оные окажутся недостаточными, принимаются и законы Российские; но тяжебные дела по уездам Измаильскому и Акерманскому, так как в оных нет Молдаван, должны быть производимы и решаемы на основании Российских узаконений.

§ 64. По уважению, что в состав Бессарабского управления вводится Областной Совет, коего в общих Государственных учреждениях не существует, и что также некоторые части требуют особенных правил, правила сии излагаются ниже. Впрочем и сии учреждения в общих отношениях к должности и властям, равно как и в тех обязанностях своих, кои не входят в статьи особых правил, действуют и управляются правилами общими.

Отд. II. - Правила особенные.

§ 65. Бессарабский Областной Совет на дела судные никакого влияния не имеет.

§ 66. Рассмотрению Областного Совета предоставляются важнейшие дела по частям распорядительной и хозяйственной, как-то: а) ассигнование денег на разные издержки из Областной десятипроцентной суммы и вообще распоряжение сею суммою, сообразно утвержденной смете (§ 82). b) Рассмотрение сметы и раскладки на земские повинности. с) Изыскание средств к улучшению народного благосостояния, промышленности и сельского хозяйства. d) Учреждение новых дорог и исправление старых. е) Сооружение по городам зданий на счет десятипроцентного капитала, или от самых обществ, и в следствие того рассмотрение планов и смет. f) Пресечение могущих возникать злоупотреблений по Области. g) Распорядок дорожной повинности в натуре. h) Надзор за правильностью доходов и расходов по городам, и усиление сих доходов средствами необременительными и общим законам непротивными. i) Обеспечение народного продовольствия в случае неурожая хлеба.

§ 67. В Совет дела поступают по предложениям Генерал-Губернатора, по сообщениям Гражданского Губернатора, и по представлениям Областного Правительства и Областного Предводителя Дворянства.

§ 68. Положения Совета по большинству голосов, основанные на точном разуме существующих узаконений и нетребующая особых разрешений от высшей власти, приводятся неотложно в исполнение, если не будут остановлены Генерал-Губернатором.

§ 69. Генерал-Губернатор, остановив положение Совета, представляет о том Министерствам по принадлежности, и ожидает от них разрешения.

§ 70. При сем представлении имеет быть прилагаемо вполне, как положение Областного Совета, так и все мнения, в оном состоявшиеся.

§ 71. Все положения Областного Совета, заключающие в себе что либо новое, требующее Высочайшего утверждения, представляются по порядку в то Министерство, к коему предмет принадлежит.

§ 78. Областной Совет собирается ежегодно два раза: в мае и ноябре, но во всякое другое время, по настоятельной потребности, может быть созываем Генерал-Губернатором, или исполняющих его должность.

§ 79. Все дела, поступающие к срочным заседаниям, Совет старается окончить в течение недели.

Резолюция. Его Императорское Величество воспоследовавшее мнение в Общем Собрании Государственного Совета, об изменении некоторых статей действующих в Бессарабии местных законов относительно преимущественного удовлетворения жен за придание из имения мужей, пред другими сих последних кредиторами, Высочайше утвердить соизволил и повелел исполнить.

Всемилостивейше повелеваем Нашему Генералу-Фельдмаршалу и Малороссийскому Генералу-Губернатору Графу Румянцову-Задунайском в Ноябре сего года исполнить по учреждениям Нашим от 7 Ноября 1775 года, в Киевском Наместничестве, составя оное из одиннадцати уездов, и, именно: Киевского, Остерского, Козелецкого, Преяславльского, Пирятинского, Лубенского, Миргородского, Хорольского, Голтвянского, Городисского и Золотоношского; вследствие чего местечки, по коим названы уезды, переименовать городами; а впрочем назначение границ сего Наместничества с прикосновенными ему предоставляем на соглашение Наших Генералов-Губернаторов и правящих ту должность, о котором, так как и о числе душ, из коего вся Губерния и в ней уезды составлены будут, подать в Сенат Наш ведомости.

Удостоверясь десятилетним опытом в существенной ныне всеми ощущаемой пользе помещения Законов Империи Нашей в одном общем оных Своде, Мы признали за благо доставить жителям губерний Черниговской и Полтавской, и в тех делах и случаях, по коим действуют особые в сих губерниях узаконения, такую ж в изучении и применении постановляемых ими правил удобность, как по всем прочим частям законодательства. Для сего Мы повелели Второму Отделению Нашей Собственной Канцелярии:

Во-первых, собрать и привести в совершенную ясность все древние постановления, которые на основании дарованных Малороссийскому краю Предками Нашими особых прав, сохраняют досель в губерниях Черниговской и Полтавской свою силу и действие.

Во-вторых, все сии постановления, без всякого в точном их содержании и разуме изменения, поместить в Общем Своде Законов Империи, при новом оного издании, с означением в составляемых для сего статьях, что они заключают в себе местные, только в губерниях Черниговской и Полтавской действующие узаконения.

(извлечение)

Ст. 1. Империя Российская управляется на твердых основаниях положительных законов, уставов и учреждений, от Самодержавной Власти исходящих. Законы в Империи действуют или единообразно в общей их силе, или с местными в некоторых их частях изменениями.

Общ. Свод. Зак. Имп. Т. 1, Зак. Основ. ст. 47, 48

2. Сии изменения в общих законах именуются узаконениями местными. Заимствуя силу свою так же, как и законы общие, от единой Власти Самодержавной, сии узаконения простираются на те только губернии и области, коим они особенно предоставлены, и объемлют те только случаи, на кои именно постановлены, как изъятие из общих правил. Во всех других случаях действие общих законов Империи сохраняет и в сих губерниях и областях полную свою силу.

3. Действующие в губерниях Лифляндской, Эстляндской и Курляндской и в городе Нарве местные узаконения, составляющие предмет сего Свода, относятся:

1. К особенному учреждению некоторых властей и мест губернского управления.
2. К правам состояний.
3. К законам гражданским.
4. К порядку судопроизводства гражданского.
5. К порядку судопроизводства уголовного.

Допускаются в губерниях Остзейских и в городе Нарве изъятия из законов общих о наказаниях уголовных и исправительных, о земских повинностях и разных частях казенного управления, государственного благоустройства и благочиния, означеных по принадлежности в Общем Своде Законов Империи.

Положения о крестьянах в сих губерниях, Высочайше утвержденные в 1816, 1817 и 1819 годах, со всеми к ним принадлежащими позднейшими указаниями, составляют предмет особого Свода.

Примечание 1. Под именем Лифляндской губернии разумеется и остров Эзель, составляющий с принадлежащими к оному некоторыми другими островами один из уездов ее. Посему в тех местах Свода, где не упоминается в особенности об острове Эзель, к оному относится все сказанное о губернии Лифляндской.

1783 Июль 3 (15776); 1784 Дек. 3 (16100)

Примечание 2. Город Нарва принадлежит к составу губернии С.-Петербургской, но имеет свое особенное учреждение и свои местные, в составе сего Свода входящие законы. Оные, в случае нужды, дополняются постановлениями, действующими в Ревеле(а). В судебном отношении Нарва подчиняется Эстляндскому Обер-Ландгерихту(б).

(а) Грамоты: Короля Вольдемара 1345 г.; Гермейст. Вильгельма Фримерсгейма 1347 г.; Короля Густава Адольфа 1617 Нояб.28.- (б) 1742 Окт.27 (8649); 1764 Февр.17 (12049); 1802 Янв.1 (20099) п.6; 1802 Февр.12 (20143) п.17, 11; 1832 Дек.28 (5866) п.2.

Положения общие

4. Губернии: Лифляндская, Эстляндская и Курляндская состоят под главным управление Генерал-Губернатора (а); и каждая из них под непосредственным управлением Гражданского Губернатора (б).

(а) 1801 Сент. 9 (20004).-(б) 1713 Июн. 28 (2703), Окт. 4 (2723); 1714 Июн. 26 (2831); 1719 Мая 29 (3380); 1722 Мая 11 (4004); 1795 Мая 2 (17324); Нояб. 27 (17410); 1796 Февр. 11 (17439).

5. В порядке управления губерниями Остзейскими, Генерал-Губернатор и Гражданские Губернаторы руководствуются особыми местными учреждениями и узаконениями, соображая их с правилами, постановленными для управления губерний в Общем Своде Законов Империи.

Ср. Общ. Свод. Зак. Имп., Т. 11, Общ. Губ. Учр. ст. 639, примеч.; 1720 Февр. 28 (3534) & 27; 1727 Февр. 24 (5017) п. 5; Март. 15 (5033) п. 4; 1799 Дек. 25 (19230); 1837 Июн. 3 (10303) п. 2.

6. Прочие в губерниях Остзейских власти и места учреждены или на основании особых местных узаконений, или же общих законов Империи.

Ср. Общ. Свод. Зак. Имп. Т. 11, Общ. Губ. Учр. ст. 3, примеч. 1.

7. Места и власти, учрежденные в Остзейских губерниях на основании постановлений, вошедших в Общий Свод Законов Империи, суть:

1) Губернские Правления. 2) Казенные Палаты и Уездные Казначейства. 3) Палаты И Окружные Управления Государственных Имуществ. 4) Приказы Общественного Призрения. 5) Особенные Управления, состоящие в зависимости различных Министерств: Таможни, Врачебные Управы и места и власти по управлению имуществ удельных.

См. в Общ. Свод. Зак. Имп. Учр. и Уставы сих мест в Т. 11, VI и XIII.

Примечание. Почтовые Конторы, Провиантская Комиссия и другие установления, коих учреждения не вошли еще в состав Общего Свода Законов Империи, и не входят в Свод местных узаконений губерний Остзейских, образованы в сих губерниях на основании изданных о том отдельных уставов и положений.

8. Права, обязанности и вообще круг действия Губернских Прокуроров и Уездных Фискалов определяются также законами общими; но, по связи оных с особенным учреждением судебных мест губерний Остзейских, все касающееся до того постановления внесены в сей Свод, с означением ограничений и изъятий, основанных на местных узаконениях сего края.

См. кн. 6 сего Свода

9. Места и власти губернского управления, образованные в губерниях Остзейских и в городе Нарве на основании особых местных узаконений, суть:

1. Высшие в губерниях Суды: Лифляндский Гофгерихт, Эстляндский Обер-Ландгерихт и Курляндский Обер-Гофгерихт.
2. Суды первой степени в уездах: Ландгерихты (в Лифляндии), Мангерихты и Нидер-Ландгерихт (в Эстляндии) и Обер-Гауптманские Суды (в Курляндии).
3. Места и лица, принадлежащие к земской полиции: Орднунгсгерихты (в Лифляндии), Гакенрихтеры (в Эстляндии), Гауптманские Суды и Полицейские Приставы в местечках или Флекенфорштеэры (в Курляндии).
4. Магистраты в городах, с зависящими от них нижними городскими судами и городскими управления, и Суды Фохтейские в тех городах губернии Эстляндской, в которых нет Магистратов.

10. Права и обязанности Обер-Фискала в Лифляндии, Коммисариуса Фисци в Эстляндии, Губернского Фискала в Курляндии и городовых Фискалов в Риге, Ревеле и Нарве определяются также особыми местными постановлениями, означенными по принадлежности в сем Своде.

11. Учреждение мест и властей духовного управления Церкви Православной в губерниях Остзейских, определяется так же как и в прочих частях Империи законами церковными.

12. Учреждения мест и властей духовного управления Евангелическо-Лютеранской Церкви в губерниях Остзейских, означены в Высочайше утвержденном 28 декабря 1832 года Уставе Евангелическо-Лютеранской в России Церкви.

13. Дела духовного управления Церквей: Римско-Католической и Евангелическо-Реформатской ведаются по правилам, для сих Церквей в империи Российской постановленным.

(извлечение)

Ст. 1. В губерниях Остзейских, на основании общих законов Империи, существуют четыре состояния: 1) дворянство, 2) духовенство, 3) городские обыватели, 4) сельские обыватели (а). Права и обязанности сельских обывателей в губерниях Остзейских определяются особыми для каждой из сих губерний Высочайше утвержденными положениями (б).

(а) Ср. Общ. Свод. Зак. Имп.Т. IX, ст.2.- (б) Эстл. Крест. Пол. 1816 Мая 23 (26279); Курл. Крестьян. Пол. 1817 Авг. 25 (27024); Лифл. Крест. Пол. 1819 Март 26 (27735).

2. Все лица, принадлежащие к одному из сих состояний, пользуясь правами оному присвоенными, могут в некоторых, определенных законом случаях пользоваться сверх того правами другого состояния, как о том ниже сего означено.

Ср. Общ. Свод. Зак. Имп. Т. IX, ст. 3.

3. Права и обязанности Евреев в губерниях Остзейских определяются общими о них постановлениями.

Ср. Общ. Свод. Зак. Имп. Т. IX, ст. 1262-1367

4. Иностранцы в губерниях Остзейских пользуются теми же правами и на том же основании, как и в прочих частях Империи.

5. Лица всех состояний в губерниях Остзейских, так же как и в прочих губерниях Империи, по силе Основных Государственных Законов, пользуются свободным отправлением веры, по своему исповеданию и установленными для оного правилами и обрядами.

Ср. Общ. Свод. Зак. Имп. Т. 1, ст. 44, 45

6. Члены Церкви Евангелическо-Лютеранской следуют учению неизменного Аугсбургского исповедания и объясняющих оное Символических книг своей веры и правилам, в Уставе Евангелическо-Лютеранской Церкви в России 1832 Дек. 28(5870) начертанным (а). На основании сего Устава и особых Высочайше утвержденных привилегий, управление церковными их делами может быть вверяемо только единоверцам их (б).

(а) Уст. Еванг. Лют. Церкви в России 1832 Дек. 28 (5870) & 1.(б) Жалов. Грам. Эзель.-Еписк. Кивеля 1524 г.; Догов. о вступлении Эстл. в Шведское подданство 1561 Июн. 4; жалов. Грам. Эриха XIV, 1561 Авг. 2; Догов. о вступлении Лифл. в Польское подданство 1561 Нояб. 28, п. 5; Грам. Сигизмунда Августа того же числа, ст.1; акт о соединении Лифляндии и Литвы 1566 Дек. 26; жалов. Грам. Курл. Герц. Готгарда 1570 Июн. 20, ст. 1; Аккордн. пункты гор. Риги 1710 Июл. 4 (2278) п. 1; Аккордн. пункты Лифл. дворян. 1710 Июл. 4 (2279) п. 1; Аккордн. пункты гор. Ревеля 1710 Сент. 29 (2298) п. 2-4; Аккордн. пункты Эстл. дворян. 1710 Сент. 29 (2299) п. 1; Ништадтский трактат 1721 Авг. 30 (3819) ст. Х; Удостовер. акт. Курл. Герц. Карла 1759 Окт. 25, ст. 3.

(извлечение)

Сего Апреля 20, Ее Императорское Величество указала: Жидов, как мужеска, так и женска пола, которые обретаются на Украине и в других Российских городах, тех всех выслать вон из России за рубеж немедленно, и впредь их ни под какими образы в Россию не впускать и того предостерегать во всех местах накрепко; а при отпуске их смотреть накрепко ж, чтобы они из России за рубеж червонных золотых и ни каких Российских серебряных монет и ефимков отнюдь не вывезли; а буде у них червонные и ефимки или какая Российская монета явится и за оные дать им медными деньгами.

Как то уже не по однократным предков Наших в разных годах, а напоследок, блаженныя и вечнодостойныя памяти, вселюбезнейшия Матери Нашей Государыни Императрицы Екатерины Алексеевны, в прошлом 1727 году Апреля 26 дня состоявшимся указом, во всей Нашей Империи, как в Великороссийских, так и в Малороссийских городах Жидам жить запрещено; но Нам известно учинилось, что оные Жиды еще в Нашей Империи, а наипаче в Малороссии под разными видами, яко то торгами и содержанием корчем и шинков жительство свое продолжают, от чего не иного какого плода, но токмо, яко от таковых имени Христа Спасителя ненавистников, Нашим верноподданным крайнего вреда ожидать должно. А понеже Наше Всемилостивейшее матернее намерение есть от всех чаемых Нашим верноподданным и всей Нашей Империи случиться могущих худых следствий крайне охранять и отвращать; того для сего в забвении оставить Мы не хотя, Всемилостивейше повелеваем: из всей Нашей Империи, как из Великороссийских, так и из Малороссийских городов, сел и деревень, всех мужска и женска пола Жидов, какого бы кто звания и достоинства ни был, со объявления сего Нашего Высочайшего указа, со всем их имением немедленно выслать за границу, и впредь оных ни под каким видом в Нашу Империю ни для чего не впускать; разве кто из них захочет быть Христианской вере Греческого исповедания; таковых крестя в Нашей Империи, жить им позволить, токмо вон их из Государства уже не выпускать. А некрещенных, как и выше показано, ни под каким претекстом никому не держать. При выпуске же их чрез Наши границы, по силе вышеупомянутого Матери Нашей Государыни указа, предостерегать, и смотреть того накрепко, чтоб они из России за рубеж никаких золотых червонных и никакой же Российской серебряной монеты и ефимков отнюдь не вывозили. А ежели у кого из них такие золотые и серебряные монеты найдутся, оные у них отбирая, платить Российскими медными деньгами, яко то пятикопеечниками, денежками и полушками, которые могут они в Нашей же Империи отдать и куда кому надобно векселя взять; чего всего в Губерниях Губернаторам, а в провинциях и в прочих городах Воеводам, в Малой России же определенным командирам и генеральной, полковой и сотенной Старшине смотреть накрепко, под опасением за неисполнение по сему Высочайшего Нашего гнева и тяжчайшего истяжания.

И чтобы о сем Нашем Всемилостивейшем соизволении, всякого чина и достоинства всем Нашим верным подданным известно было, Всемилостивейше повелели сей Наш Высочайший указ напечатав, во всей Нашей Империи публиковать.

Комитет собрав все сведения к сему принадлежащие, и, сообразив разные предположения о устройстве Евреев доселе бывшие, поднес Нам положение вновь для них составленное, с изъяснением в особенном докладе причин, на коем оно основано.

Рассмотрев положение сие, Мы находим начала Комитетом принятые весьма справедливыми и все статьи оного сообразными сколько умеренности и попечению о истинном благе Евреев, столько и основанными на пользах коренных обывателей тех Губерний, где людям сим жить дозволяется.

Утвердив по сему положение сие, препровождаем его при сем в Правительствующий Сенат вместе с докладом, для приведения в точное исполнение всех распоряжений в нем содержащихся.

1. Все дети Евреев могут быть принимаемы и обучаемы, без всякого различия от других детей, во всех Российских народных Училищах, Гимназиях и Университетах.

2. Никто из детей Еврейских, быв в Училище во время его воспитания, не должен быть ни под каким видом отвлекаем от своей религии, ни принуждаем учиться тому, что ей противно и даже несогласно с нею быть может.

3. Дети Еврейские в школах приходских и уездных обучающиеся, могут носить платье Еврейское; но обучающиеся в Гимназиях, должны быть одеты для единообразия и благопристойности в Немецком или Польском платье.

4. Дети Еврейские будут принимаемы и в Санкт-Петербургскую Академию Художеств, если окажут к тому способности и расположения; платье должны они будут тогда носить Немецкое.

5. Те из Евреев, кои способностями своими достигнут в Университетах известных степеней отличия в Медицине, Хирургии, Физике, Математике и других знаниях, будут в оных признаваемы и производимы в Университетские степени наравне с прочими Российскими подданными.

6. Если, не взирая на все сии побуждения, Евреи не захотят отдавать детей своих в общие народные Училища, тогда установить на счет их особенные школы, где бы дети их были обучаемы, определив на сие, по рассмотрению Правительства, нужную подать. Между предметами их учения, необходимо должен быть один из языков: Русского, Польского, или Немецкого.

7. По прошествии шести лет от издания сего положения, все бухгалтерские книги и вообще купеческие всякого рода тетради и записки между Евреями, должны быть писаны на одном из сих языков, то есть, на Русском, Польском, или Немецком, или содержать в себе на одной стороне перевод. Без сего при исках и судах, нигде в уважение принимаемы они не будут.

8. Все Евреи в Империи Российской обитающие, имея полную свободу употреблять язык их во всех делах, как относящихся до веры, так и в домашних их упражнениях, обязаны, начиная с 1 Января 1807 года, во всех актах публичных, в обязательствах, векселях и крепостях всякого рода, употреблять язык Русский, Польский, или Немецкий. Без сего никакие их акты записаны и в дело приняты быть не могут.

9. С состояния сего положения, при первом выборе в Члены Магистрата из Евреев, желающие поступить в сие отличное звание, в Губерниях, от Польши присоединенных, должны для единообразия и общего порядка носить Польское или Русское платье, если носить Немецкого не пожелают; а в Губерниях Российских, где Евреям постоянное пребывание иметь дозволено, Евреи, в случае такового выбора в Члены Магистрата, должны носить платье Немецкое. - С 1808 года никто из Евреев не может быть выбран Членом Магистрата, если не будет он читать и писать на одном из языков Русском, Немецком, или Польском.

10. С начала 1812 года, никто не может быть избран и определен ни в какую должность, ни в Кагале, ни в Раввинстве, если не будет знать читать и писать на одном из означенных языков.

11. Все Евреи разделяются на четыре класса. А). Земледельцы. Б). Фабриканты и ремесленники. В). Купечество. Г) Мещанство.

12. Земледельцы из Евреев все свободны и ни под каким видом ни кому укрепляемы, ни во владение отдаваемы быть не могут.

13. Земледельцы из Евреев, так как фабриканты, ремесленники, купцы и мещане могут в Губерниях Литовских, Белорусских, Малороссийских, Киевской, Минской, Волынской, Подольской, Астраханской, Кавказской, Екатеринославской, Херсонской и Таврической, приобретать покупкою незаселенные земли, продавать их, закладывать, дарить и завещать в наследство, во всем пространстве указа 12 декабря 1802 года.

14. Пользуюсь правом покупать земли Евреи могут обрабатывать их наемными работниками по условиям с ними и контрактам.

15. Если Еврей купив ни кем прежде не населенную землю, водворить на ней по контрактам и условиям не менее 30 домов или семейств наемных работников; тогда дозволено ему будет в сем новом населении содержать пивную продажу, если по общему положению в прочих селениях той Губернии она дозволена будет.

16. Евреям дозволяется брать у помещиков земли в содержание, заключать с ними условия, и условия сии, быв записаны в Присутственных местах, должны быть сохраняемы свято и ненарушимо; разумея однако ж, что не будут они ни под каким видом продавать вина. Евреи, поселившиеся на землях помещичьих, по добровольным условиям, освобождаются от всех казенных податей на 5 лет. Льгота сия распространяется только на тех из Евреев, кои поселятся особенными селениями.

17. Те же из Евреев, кои ни собственных земель приобресть, ни у помещиков нанять не будут в состоянии, могут переходить на земли казенные в Губерниях: Литовских, Минской, Волынской, Подольской, Астраханской, Кавказской, Екатеринославской, Херсонской и Таврической; в некоторых из сих Губерний имеет быть для сего отведено на первый раз для желающих до 30.000 десятин.

18. Никто из Евреев насильно не будет принуждаем к переселению, но те, кои переселятся, свободны будут от всех податей на 10 лет, кроме земских повинностей, и получать на заведение заимообразную ссуду, которую они возвратить обязаны в известное число лет, соответственно правилам на коих колонистам иностранным ссуда таковая чинится.

20. Все роды фабрик дозволяется заводить Евреям в Губерниях, где им жить дозволено, на том же основании и с той же свободой, как и всем подданным Российским.

21. При заведении фабрик нужнейших, каковы суть суконные, полотняные, кожевенные и прочие сего рода, Правительство по надлежащем удостоверении может доставлять Евреем особенные ободрения, отводом нужной земли, и доставлением им денежной ссуды. Для сего в каждой из Губерний, от Польши присоединенных, назначаем будет ежегодно капитал до 20.000 рублей с тем, чтоб из сего капитала, по усмотрению Начальника Губернии и по сношению его с Министерством Внутренних дел, производимы были ссуды тем из Евреев, кои нужнейшие и полезнейшие фабрики заводить пожелают, не требуя для сего займа залогов, но ограничиваясь поручительством других Евреев благонадежных. Для вящшего же поощрения Евреев к заведению фабрик, те из них, кои в фабричных работах обращаться будут, имеют платить одинакую подать с того времени, как собраны будут в каждом городе о таковых фабричных точные сведения. Дозволяется Евреям заводить фабрики и на землях помещичьих, по добровольным с ними условиям.

23. Ремесленникам из Евреев, дозволяется в означенных Губерниях упражняться во всех промыслах, законом не запрещенных, и никакая ремесленная, или цеховая Управа ни под каким видом не должна им в том препятствовать; при чем предоставляется им свобода вписываться в цех, если то не будет противно привилегиям, особенно некоторым городам присвоенным.

24. Ремесленники из Евреев, имеют быть освобождаемы от двойной подати на том же основании, как выше (§ 21) сказано о фабричных.

25. Если ремесленники не найдут в какой-либо из сих Губерний себе довольно работы и средств к содержанию, они должны обратиться к Губернатору, который относится о том к Министру Внутренних дел. В следствие того, назначатся им способы основать с выгодой свою промышленность в Губерниях менее населенных, Екатеринославской, Херсонской, Таврической, Астраханской и Казанской.

26. Всякого рода торговля внутренняя и внешняя дозволяется в означенных Губерниях Евреям, на точном основании Городового Положения и последующих узаконений.

27. Всякого рода промыслы и мелочная продажа, включая и винную, как оптом, так и в розницу с ограничениями ниже сего (§ 40) постановленными, на том же основании дозволяется Евреям в тех же Губерниях.

28. Фабрикантам, ремесленникам, художникам и купцам, дозволяемо будет приезжать по делам их коммерческим для усовершения в художествах или для показания особливого искусства в ремеслах и фабриках, на известное время во внутренние Губернии и даже в Столицы, но не иначе, как по паспортам Губернаторов, коим каждого месяца должны они доставлять ведомости к Министру Внутренних дел. Сии пребывающие на время Евреи, равно как жены и дети их должны носить Немецкую одежду без всякого от других отличия; в случае же употребления ими одежды своей, не должны они быть терпимы, и имеют Полицею немедленно быть высылаемы.

29. Когда все вообще Евреи в земледелии, мануфактурах и купечестве окажут постоянное направление и прилежание; Правительство приимет тогда меры уравнять их подати со всеми другими подданными.

30. Никто из Евреев нигде в России терпим быть не может, если он не будет записан в одном из сих состояний. С Евреями, кои не предъявят в том письменного законом установленного вида, будет поступаемо, как с бродягами, по всей строгости законов.

31. При сей переписи каждый Еврей должен иметь, или принять известную свою наследственную фамилию, или прозванье, которое и должно уже быть сохраняемо во всех актах и записях без всякой перемены, с присовокуплением к оному имени, данного по вере или при рождении, мера сия необходима для лучшего устройства Гражданского их состояния, для удобнейшего охранения их собственностей и для разбора тяжб между ими.

33. Само собою в прочем разумеется, что записка в одном состоянии не может препятствовать переходить в другое; но переход сей должен происходить с ведома местного Начальства и на основании общих узаконений.

34. Никто из Евреев, начиная с 1 января 1807 года, в Губерниях: Астраханской и Кавказской, Малороссийских и Новороссийских, а в прочих начиная с 1 января 1808 года, ни в какой деревни и селе не может содержать никаких аренд, шинков, кабаков и постоялых дворов ни под своим, ни под чужим именем, ни продавать в них вина и даже жить в них, под каким бы то видом ни было, разве проездом. Запрещение сие распространяется также на все шинки, постоялые дворы, или другие заведения, на большой дороге состоящие, кому бы они не принадлежали, обществам, или частным людям.

36. Еврей, в таковой продаже, приличенный, на таковое же употребление платить в первый раз 100 рублей, во второй 200, в третий ссылается в Сибирь на поселение; но если бы Еврей не имел денег для заплаты сего штрафа, в таком случае поступить с ним, как с несостоятельным должником по законам.

37. Все контракты и условия на продажу вина в деревнях и селах, после означенного срока заключаемые, ничтожны, и действия никакого не имеют.

38. Все долги поселян и другого рода людей в шинках Евреями содержимых, на том же основании ничтожны и взыскания по ним нет.

39. В казенных селениях подобный штраф в первые два раза полагается на Земских Исправников, если они о том не донесут, в третий же отрешаются они от мест, и впредь ни к каким должностям определяемы не будут. В случае же допущения Казенными Палатами злоупотребления сего, штраф сей взыскивается с Вице-Губернатора и Членов Палаты. - В старостинских же или арендных имениях взыскивать штраф с владельцев, и староства отбирать, если в третий раз в том приличатся.

41. В самых городах и местечках Евреи не должны никогда продавать вина в долг поселянам; все долги ими по сему сделанные ничтожны, и не только взыскания им нет, но и те Чиновники и места, кои иски таковые принимать и вчинять дозволят, сами подвергнутся суду и взысканию.

42. Все Евреи в России обитающие, вновь поселяющиеся, или по коммерческим делам из других стран прибывающие, суть свободны и состоять под точным покровительством законов наравне со всеми другими Российскими подданными.

43. Евреи отличившиеся знаниями или важными Государству заслугами, будут соразмерно тому отличаемы и награждаемы.

44. Никто не может иметь права присваивать себе собственность Евреев, располагать их трудом, а тем менее укреплять их лично. Никто не может притеснять, ни даже беспокоить их в отправлении веры и в общей гражданской жизни ни словом, ни делом; жалобы их на обиды, какого бы рода они ни были, принимаются в Присутственных местах и удовлетворяются во всей строгости законов, вообще для всех подданных Российских установленных.

45. Законные и дозволенные контракты, заключаемые между ими и помещиками, на землях коих они жить пожелают, должны быть сохраняемы ненарушимо.

46. При переходе Евреев с одного места на другое, они обязаны представить свидетельства от помещиков, на землях коих они жительство имели, что они удовлетворили всем обязанностям своим в рассуждении их; равно должны они предъявить в Земский Суд свидетельство их Кагала, что подати подлежащие они за себя заплатили. По свидетельствам сим Земский Суд выдает переселяющимся паспорт до того места, куда переселиться они желают. Беспаспортных Полиция будет брать под стражу и пересылать в степные земли, кои в свое время назначены к тому будут.

48. В Губернских и уездных городах Евреи состоят в ведомстве Градской Полиции и особенно Городничего и Магистрата.

49. Поскольку суд должен быть общий для всех подданных в Государстве, то и Евреи во всех тяжбах их по имению, в делах вексельных и уголовных имеют ведаться судом и расправой в обыкновенных Присутственных местах; из сего следует: 1) Что помещики, на землях коих они живут, не имеют над ними права суда ни в тяжебных делах, ни в уголовных. 2) Что Третейский Суд в делах тяжебных могут иметь Евреи на общем основании и во всей той силе, каковая общими законами Суду сему присвоена.

50. В Городах Губернских и уездных они имеют право избирать одного Раввина и несколько Кагальных, которые представляются Губернскому Правлению и по его утверждению вступают в должности, и каждые три года сменяются, если новым выбором утверждены не будут. В местечках помещичьих Евреи также могут выбирать Раввинов и Кагальных, без участия в том помещиков, коим запрещается при сем за Раввинство собирать какую-либо подать.

52. Поскольку Раввинство есть должность почетная, а не доход, то Раввинам строго запрещается за Раввинство налагать поборы, или требовать себе возмездия, какого бы рода оно ни было: а должны довольствоваться определенным от общества жалованьем.

53. Ежели в каком-нибудь месте возникнет разделение сект, и раскол прострется до того, что один толк с другим не захочет быть в одной Синагоге: в таком случае позволяется одному из них построить свои Синагогу и выбрать своих Раввинов; но во всяком городе Кагал должен быть один.

54. Кагалы должны наблюдать, чтоб казенные сборы, доколе они пребудут в настоящем их положении, были исправно и бездоимочно вносимы; они должны распоряжать вверяемыми им от общества суммами, давая в употреблении их отчет обществу и представляя таковой же на Русском или Польском языке, в городах Городничим, в казенных селениях Исправникам, в помещичьих местечках помещикам и во всех сих случаях подвергаются суду и наказанию по всей строгости законов, если отчеты, даваемые ими Начальству, в чем-либо найдутся не сходны с подлинными, даваемыми обществу. Впрочем ни под каким предлогом не должны они, без ведома Начальства, налагать новых податей, под страхом не только взыскания лично с них всего ими вновь положенного, но и законного суда и наказания

Правительствующий Сенат слушали представление Г. Министра Финансов, что Киевская Казенная Палата испрашивала разрешения Министерства Финансов: могут ли быть причисляемы в России и на каком основании выходящие из Царства Польского Евреи? Хотя и нет постановления, преграждающего переход Евреев из Царства Польского в Россию; но как положением Комитета Гг. Министров, Высочайше утвержденным в 15 день марта (29 июля) 1824 года, воспрещено Евреям переселение из-за границы в Россию и водворение их в оной, на тот конец, дабы преградить чрезвычайное размножение в России сих людей более вредных, нежели полезных для Государства; то он Министр Финансов полагал: по сим же самым причинам распространить силу вышеозначенного положения и на Евреев Царства Польского, то есть: воспретить выходящим из оного Евреям, водворяться в России и иметь в оной постоянное пребывание. Каковое свое мнение и представлял на рассмотрение Комитета Гг. Министров. Представление сие, быв одобрено Комитетом Гг. Министров, удостоилось Высочайшего утверждения, объявленного оному в заседание 24 прошедшего ноября. О сем Высочайше утвержденном положении Комитета Гг. Министров, он Г. Министр Финансов доносит Правительствующему Сенату, с тем, не благоугодно ли будет дать об исполнении оного, кому следует, указы. Приказали: о сем Высочайше утвержденном положении Комитета Гг. Министров, для надлежащего по оному исполнения, как Киевской, так и прочим Казенным Палатам тех Губерний, в коих Евреям жить дозволено, и всем Губернским Правлениям предписать указами, каковыми дать знать: Гг. Военным Генерал-Губернаторам, Генерал-Губернаторам и Военным Губернаторам, Вице-Канцлеру, и Министрам Внутренних дел и Финансов; в Святейший же Правительствующий Синод и во все Департаменты Правительствующего Сената сообщить ведения

(извлечение)

Но при введении сего положения в действие тогда же открылись местные затруднения, указавшие в самом начале необходимость некоторых в оном перемен.

Последствием сих затруднений и возникших с течением времени нужд и случаев были многие частные и отдельные о Евреях постановления.

Проект положения, в особом Комитете на сих основаниях составлены и, по рассмотрении его в Государственном Совете, Нами утвержденный, препровождая при сем в Правительствующий Сенат, Повелеваем учинить распоряжения к надлежащему его исполнению.

§ 1. Евреи, состоящие в подданстве России, подлежат общим законам во всех тех случаях, о коих в сем положении не постановлено особых правил. - (В пояснение Т.9 Зак. о Сост. ст.860 и 862 и в замену ст.845 и 846 тех же Законов).

§ 2. Евреи, пользуясь общим покровительством законов, имеют свободу не только в личном их состоянии, но и в законном приобретении имуществ, в земледельческих занятиях и в производстве торговли, промышленности и ремесел, на правилах и с ограничениями, в сем положении изображенными. Те из них, кои отличатся полезными знаниями и занятиями, или окажут какие-либо важные государству услуги, будут по достоинству награждаемы. - (В пояснение Т.9 Зак. о Сост. ст. 862 и в замену части ст. 861).

I. В губерниях: 1) Гродненской. 2) Виленской. 3) Волынской. 4) Подольской. 5) Минской. 6) Екатеринославской.

II. В областях: 7) Бессарабской. 8) Белостокской. - (В замен. Т. 14 Уст. о Пасп. и Бегл. ст. 11).

§ 5. В западных пограничных губерниях, в селах и деревнях, отстоящих от границы ближе 50 верст, Евреям всякое новое водворение воспрещается. - (В замену Т.14 Уст. о Пасп. и Бегл. ст.11).

§ 6. Как жены, по общему закону, следуют состоянию своих мужей, то Еврейские жены, состоящие в замужестве за Христианами, имеют жительство с их мужьями.

§ 7. Вне черты постоянного жительства Евреев дозволяется им пребывание только временно: 1) Для принятия наследства. 2) Для отыскания законных прав собственности в местах судебных и правительственных. 3) Для торговых дел и для торгов на подряды, поставки и откупа, имеющие совершаться в местах, для постоянной оседлости Евреев определенных.

В сих трех случаях полицейское начальство само собою может дозволять пребывание Евреям не более шести недель, а дальнейшее пребывание зависит от Губернского Правления, по причинам, заслуживающим уважение. Но Губернское Правление не может дать отсрочки далее двух месяцев без решения высшего начальства.

4) Для усовершенствования себя в науках, художествах и ремеслах, на основании III и VI главы сего положения. - (В замену Т.14 Уст. о Пасп. и Бегл. ст. 1834, 184, 185 и 188).

§ 8. При перевозках водяных и сухопутных, пребывание Евреев вне черты их оседлости ограничивается: 1) временем сплавов и перевозок, 2) расстоянием не далее первой губернии, с местом их оседлости смежной. - (В замен Т. 14 Уст. о Паспор. и Бегл. ст. 183, 184, 185 и 188).

§ 10. На отлучки за черту, для постоянного жительства Евреев назначенную, кроме случаев, в § 8 упомянутых, они должны испрашивать паспорты от Начальников губернии сверх плакатных. Во время же самого пребывания за чертой, Евреи, кроме тех же случаев, обязаны носить одежду, употребляемую в местах временного пребывания, без всякого отличия от прочих обитателей одинакового с ними гражданского состояния. - (В замен. Т. 14 Уст.о Пас. и Бегл. ст. 183, 184, 185 и 188).

§ 11. Евреи, отличившиеся за границу без узаконенного дозволения, исключаются из подданства России и к возврату в оную не допускаются. - (В замен.Т.14 Уст. о Пасп. и Бегл. ст. 183, 184, 185 и 188).

§ 12. В черте общей оседлости Евреев, равно как и везде, где дозволено им постоянное пребывание, они могут не только переселяться с одного места на другое на общих правилах, но и приобретать недвижимую собственность всякого рода, кроме имений населенных, владение коими Евреям вовсе воспрещается. - (В замен.Т.9 Зак. о Сост. ст. 869).

§ 14. Имение недвижимое ненаселенное, доставшееся Евреям по наследству вне тех мест, где им владение таковым дозволяется, они обязаны продать в тот же срок, какой постановлением выше для имений населенных. - (В замен.Т. 9 Зак. о Сост. ст. 869).

§ 15. Запрещается Евреям держать у себя Христиан для постоянных домашних услуг, но дозволяется нанимать их: а) Для работ кратковременных, каковые требуются от извозчиков, судорабочих, плотников, каменщиков и проч. б) Для пособия в хлебопашестве, садоводстве и огородных работах на землях, собственно Евреям принадлежащих, и особенно в то время, когда нужна первоначальная обработка сих земель. в) Для работ на фабриках и заводах, кроме однако заводов винокуренных. г) Для должностей комиссионеров и приказчиков по делам торговым. д) Для должностей поверенных, приказчиков и служителей по винным откупам. е) Для должностей приказчиков и писарей по содержанию почтовых станций.

Примечание. Лица женского пола Христианской веры, нанимаемые Евреями для приготовления пищи и белья служителям из Христиан, также для работ на Еврейских фабриках, должны жить не в одних домах с Евреями, но отдельно. Без сего условия наем их запрещается. - (В замен.Т. 5 Уст. Пит. Сбор. ст. 574; Т.10 Зак. Граж. ст. 1404 и Т.14 Уст. о Предупрежд. Прест. ст.85, 86 и 87 и в пояс. Т. 9 Зак. о Сост. ст. 875).

§ 16. Каждый Еврей должен навсегда сохранять известную наследственную, или же на основании законов принятую фамилию, или прозвание, без перемены, с присовокуплением к оному имени, данного по вере или при рождении. - (В замен. Т. 9 Зак. о Сост. ст. 834).

§ 17. Браки между Евреями не дозволяются прежде достижения женихом 18-ти и невестою 16-ти лет. Те же, кои впредь вступят в брак прежде сего возраста, а равно родители или старшие родственники, к тому их побудившие или допустившие, и самые лица, брак таковой совершившие, подвергаются тюремному заключению от двух до шести месяцев, по усмотрению Суда. - (В ограничение Т. 10 Зак. Гражд. ст. 70).

§ 18. Евреи во всех публичных актах и во всех бумагах, подаваемых или присылаемых ими местам и лицам правительственным, судебным и полицейским, должны употреблять язык Российский, или тот, на котором в месте их пребывания дела производятся, но отнюдь не Еврейский. Сие же самое правило наблюдается ими и при ведении книг, установленных законом для торговых дел. - (В замен. Т. 9 Зак. о Сост. ст. 847).

§ 19. Подписи Евреев на актах, объяснениях и прочих бумагах, правительству или Суду представляемых, при неумении писать на другом языке, допускаются по Еврейски, но с переводом на тот язык, на коем самая бумага писана, и с надлежащим засвидетельствованием подписи. - (В замен. Т. 9 Зак. о Сост. ст.847).

§ 20. Как Еврейские общества состоят в ведомстве Министерства Внутренних Дел, то все дела, производящиеся в Правительствующем Сенате, по судебной и по правительственной части, касающиеся обществ Евреев городских и сельских, исключая дел уголовных и тяжебных о частной собственности, в потребных случаях обращаются к Министру Внутренних Дел для предварительного заключения. - (В замен. Т. 9 Зак. о Сост. ст. 843).

§ 21. Караимы, где таковые находятся, сверх прав, сим положением Евреям предоставляемых, пользуются еще и теми, кои предоставлены им особенными грамотами и постановлениями.

§ 22. Существующий особенный Устав о рекрутской повинности Евреев и постановления, дополнением к оному служащие, сохраняют свою силу. - (Подтверждение прежнего Устава).

§ 23. Каждый Еврей должен быть приписан на законном основании к одному из установленных в государстве состояний. В случае несоблюдения сего, с ним поступается как с бродягой. - (В замен. Т. 9 Зак. о Сост. ст. 833).

§ 65. Сельские общества Евреев земледельцев учреждаются отдельно от поселян другой веры; порядок же управления сих обществ учреждается по примеру других обществ одинакового с ними состояния. - (В перем. Т. 5 Уст. о Подат. ст. 160 и в замен. Т. 9 Зак. о Сост. ст.836).

§ 66. В городах, где Евреи приписаны, они суть члены тамошних обществ; но для управления делами, особенно касающимися до них по раскладке податей и повинностей, собственно на Евреях лежащих, они избирают из среды своей особенных уполномоченных от 3 до 5, кои составляют кагал. - (В перем. Т. 5 Уст. о Подат. ст. 160 и в замен.Т. 9 Зак. о Сост. ст. 836).

§ 67. Должность кагала есть наблюдать, под строгой ответственностью: 1) Чтобы предписания начальства, собственно к сословию местных жителей из Евреев принадлежащие, были исполняемы в точности. 2) Чтобы исправно поступали с каждого лица, или Еврейского семейства, подати казенные, сборы и доходы городские и общественные. 3) Чтобы деньги, подлежащие передаче в Уездные Казначейства и другие места, отсылаемы были без промедления, по принадлежности. 4) Чтобы расходы, возложенные на сословие Евреев его ведомства, были выполняемы надлежащим образом. 5) Чтобы суммы, в кагал поступающие, хранимы были в целости. Посему вступающие в кагал деньги хранятся за ключом приемщика, но за печатями всех членов. - (В замен. Т. 5 Уст. о Подат. ст. 161 и Т. 9 Зак. о Сост. ст. 842).

§ 68. Кагал в действиях своих по сборам и доходам дает местному сословию Евреев ежегодный отчет, и сверх того представляет подробные отчеты с шнуровыми книгами о приходах и расходах в Казенную Палату. - (В замен. Т. 5 Уст. о Подат. ст. 161 и Т. 9 Зак. о Сост. ст. 842).

§ 70. Кагальные, во время исправления сей должности, пользуются за уряд почетными правами купцов 2-й гильдии, буде не принадлежат к высшей; но права торговли по сему одному званию без платежа гильдейских повинностей они не имеют. - (В замен. Т. 9 Зак. о Сост. ст. 840 и 841).

§ 71. Кагал может содержать по найму несколько писцов и нужных служителей, с жалованьем по назначению местного сословия Евреев. - (В замен. Т. 9 Зак. о Сост. ст. 840 и 841).

§ 73. При раскладках убылые, старые, увечные и убогие Евреи причисляются к тем обществам, к коим кто из них по родству принадлежит, а неимеющие родственников, распределяются для платежа податей по всем Еврейским обществам той губернии, по соразмерности числа душ. - (В замен. Т. 5 Уст. о Подат. ст.160 и 161 и Т. 9 Зак. о Сост. ст. 837).

§ 75. Сверх тех сборов и податей, кои установлены с Евреев по состояниям городских и сельских обывателей, производится с них еще особенный сбор, под наименованием коробочного. О сем сборе имеет быть составлено особенное подробное положение, а до того времени остается оный на правилах, доселе для него постановленных. - (В перемену Т. 5 Уст. о Подат. ст. 163).

§ 77. Еврейские городские сословия участвуют в выборах в общественные должности; при чем Евреи, умеющие читать и писать по-русски, могут быть избираемы в члены Городских Дум, Магистратов и Ратуш, на том же основании, как избираются в сии должности, лица других вероисповеданий. - (В перемену Т.3 Уст. о Служ. по Выбор. ст. 948).

Примечание. Постановленные в сем положении правила не распространяются: 1) на Евреев, живущих в Риге, и в тех городах Курляндской губернии, кои пользуются особыми привилегиями; 2) на Евреев, поселенных в Сибири, которые управляются по особому положению; 3) на Караимов и 4) на Евреев-земледельцев, для коих существуют особые постановления.

§ 2. В городах, где не имеется ни Дум ни Ратуш, равно и в уездах тех городов, в коих постоянное пребывание Евреям воспрещено, хозяйственное управление ими относится к Думам ближайших городов, по удобности, с разрешения Генерал-Губернатора. - В тех же городах, где вместо Думы и Ратуши, хозяйственная часть находится в ведении Магистратов, оные заведывают Евреями на правах Дум и Ратуш.

§ 4. За сим никакое особое Еврейское управление существовать не должно и потому все кагалы и прикагалки уничтожаются, а дела их немедленно передаются по принадлежности в Городские Думы и Ратуши.

§ 5. По передаче кагальных дел в Городские Думы или Ратуши, оне обязаны содержать во всегдашней исправности: 1) посемейные списки всем подведомственным Евреям с означением звания каждого. При переходе Евреев в другие состояния и перемене места жительства делаются в сих списках немедленно надлежащие отметки; а дабы во всякое время можно было иметь определительное сведение о состоянии Евреев и мест их жительства, то сказанные списки должны быть возобновляемы чрез каждые два года; 2) алфавитные списки начальников семейств Евреев, с означением под каким № состоит в посемейном списке ; 3) очередные рекрутские списки по участкам; 4) верные копии с ревизских сказок; 5) ведомости о недоимках: податных, земской повинности и прочих сборов; 6) контракты на коробочные сборы; 7) ведомости о общественных долгах, и 8) окладные книги податей, вспомогательного коробочного сбора, с раскладочными реестрами и другие сведения, и необходимые для хозяйственного управления и наблюдения.

§ 6. Посемейные и алфавитные списки евреев первоначально составляются Думами и Ратушами из сведений, которые поступят к ним от упраздненных кагалов. Для соблюдения правильности, они поверяются на месте посредством сборщиков податей, или особо избранных депутатов из местных Евреев, при наблюдении и, в чем нужно будет, при содействии губернского начальства. Таким образом, по приведении сих списков в совершенную исправность, делаются в них в свое время отметки, указанные в предыдущем §.

§ 8. Губернские Правления, собрав подробные сведения о всех расходах Еврейских обществ по содержанию синагог, школ, богаделен, Раввинов и по другим предметам и означив в какой степени все сии расходы в каждом уезде и местечке могут быть допущены и покрываемы коробочными сборами и местными раскладками, составляют табели расходов, собственно по Еврейским обществам в каждом уезде и местечке и рассылают оные в подлежащие Думы или Ратуши, в городские и земские полиции, для руководства при раскладке общественных сборов. Табели сии возобновляются, судя по изменению потребности расходов, падающих на местные раскладки, каждый год, или по истечении трех лет, или по возобновлении контрактов на содержание коробочных сборов.

Примечание. Возлагаемые по силе сего § на Губернские Правления обязанности исполняются в отношении Евреев, жительствующих в городе Одессе и черте оного Одесским Военным Губернатором, в Керчи же и Таганроге тамошними Градоначальниками.

§ 9. Кроме государственных податей и земской повинности, никакие сборы и раскладки с Евреев не должны быть производимы без особого письменного разрешения или предписания губернского начальства на имя Думы или Ратуши, заведывающей Евреями, которые приводят таковые распоряжения в исполнение. Сами же Думы и Ратуши когда усмотрят необходимость в каких-либо новых сборах, не приступая к раскладке оных, представляют о том на разрешение губернского начальства.

§ 10. Думы и Ратуши должны быть уведомляемы своевременно от Казенной Палаты о всякой прибыли или убыли в ведомстве их ревизских Еврейских душ, а от Губернского Правления: 1) о всяких переменах, признанных необходимыми по содержанию синагог, молитвенных школ, богаделен, раввинов и проч., 2) о всяком увеличении или уменьшении губернского начальства содержания каких-либо лиц и предметов на счет коробочного сбора или местной раскладки с Еврейских обществ.

§ 11. Думы и Ратуши, из имеющихся у них сведений о всех доходах общего и вспомогательного коробочного сбора, и о всех предметах расходов по Еврейским обществам, составляют смету сим расходам как вообще по уезду, так и в частности по каждому местечку, и означив, сколько из оных может быть отнесено на коробочный сбор общий или вспомогательный и сколько за тем должно подлежать к сбору с обществ, объявляют таковые сметы Евреям чрез местные полицейские начальства. При сем извещают, когда именно и в каком месте должно быть собрание Евреев для раскладки сборов.

§ 12. Раскладка сборов с Евреев есть двоякая: 1) раскладка государственных податей и денежной земской повинности, которая исполняется по общему порядку, и 2) раскладка на содержание разных Еврейских общественных богоугодных и служебных предметов. - В первой из сих раскладок участвует все вообще Еврейское общество; вторая же раскладка производится чрез избранных от Еврейских обществ уполномоченных, которые назначаются для сделания одной только именно порученной им раскладки, и допускаются в сие звание не иначе, как с утверждения местного Начальника губернии или области.

§ 13. За соблюдением при сем случае порядка и тишины, в городах имеют наблюдение городские полиции, а в местечках и селениях, где нет особого полицейского управления, земские полиции, или особо командируемые для того чиновники, без всякого впрочем вмешательства в дела самой раскладки.

§ 14. По каждой из двух раскладок, означенных в § 12-м, составляются отдельные раскладочные реестры, которые представляются уполномоченными за их подписанием в Думу или Ратушу в двойных экземплярах.

§ 15. Ежели Дума или Ратуша, при рассмотрении произведенных в обществах раскладок, встретит какие-либо сомнения, то пригласив в свое присутствие уполномоченных, требует от них пояснений. Подлинные раскладочные реестры, по рассмотрении Думой и по сделании в оных необходимых дополнений или изменений, прошнуровываются и утверждаются всеми Членами Думы и ее печатью. Один экземпляр дается сборщикам податей при тетрадях для записывания прихода и расхода податей, и по окончании года представляется ими в Думу; другой же экземплярах хранится в Думе для справок.

§ 16. Евреи, живущие в городах и местечках, избирают из благонадежнейших людей своего сословия сборщиков податей и их помощников. Сборщики исполняют обязанности старость мещанских и цеховых обществ, предписанные Свода Зак. Т. 5 в Уставе о Податях ст. 218 и 220-254, а помощники их поступают по инструкции, данной на основании тех же статей, но ни те ни другие не имеют предоставленного сими статьями старостам наблюдения, дабы платящие за малолетних, обедневших и проч., не несли сей тягости по достижении первыми узаконенного возраста, и в случае поправления состояния последних; все сие в Еврейских обществах определяется при самом составлении раскладок и рассматривается подлежащими Думами или Ратушами.

§ 17. Число сборщиков податей и их помощников, утверждение в сих должностях, время службы и проч., определяется статьями Свода Уст. о Податях, приведенными в предыдущем §. Если же встретятся недоумения от раздробительности Еврейских обществ или по другим обстоятельствам, то предоставляется Генерал-Губернаторам давать в сих случаях разрешение, руководствуясь вышеозначенными статьями и не допуская однако излишества в назначении должностных лиц из Евреев.

§ 18. Сбор податей с Евреев, которые будут иметь право проживать в незначительном числе душ, в казенных селениях или в помещичьих деревнях и фольварках, возлагается, в первых на сельских сборщиков податей под наблюдением управителей или администраторов, а во вторых на самих владельцев, с выдачей тем и другим от Дум окладных листов, податных тетрадей и таблиц, которые вместе с деньгами должны быть представлены от них в Думы и Ратуши.

§ 19. Сборщики податей обязаны вести в исправности данные им приходо-расходные тетради или книги. Собранные подати и суммы земского сбора немедленно вносят они в местное Уездное Казначейство, а сборы на разные Еврейские предметы - в Думу или Ратушу, которые, равно как и Казначейства в приеме от сборщиков денег, немедленно выдают им квитанции.

§ 20. В снабжении как Еврейских сборщиков податей, так и Городских Дум или Ратуш книгами и тетрадями, в определении времени и количества взноса сумм, в поверке и обревизовании их, во взыскании недоимок с Евреев и в представлении отчетности самими Думами, поступается на основании постановленных по сему предмету особых правил.

§ 21. Денежные суммы на разные предметы по Еврейским обществам отпускаются из Дум и Ратуш по особым ассигновкам, внесенным в годичные сметы, или в некоторых случаях по предписаниям Гражданских Губернаторов.

§ 22. Рекрутским старостам, сборщикам податей и их помощникам, Дума дает письменные приказы, посылая оные находящимся в уезде чрез Земский Суд, при разносной книге без особых отношений. Земские же Суды, приняв сии пакеты, немедленно отправляют их посредством земской почты по адресу.

(Свод законов Российской Империи. Том девятый. Свод законов о состояниях. Книга первая. Раздел пятый. О состоянии инородцев. Глава вторая)

767. Евреи, состоящие в подданстве России, подлежат общим законам во всех тех случаях, в коих не постановлено особых о них правил. 1835 Апр. 13 (8054) §§ 1, 2.

Отделение первое.

768. Каждый еврей должен быть приписан на законном основании к одному из установленных в государстве состояний. В случае несоблюдения сего, с ним поступается как с бродягою. 1835 Апр. 13 (8054) § 23.

769. Каждый еврей должен навсегда сохранять известную наследственную, или же на основании законов принятую фамилию, или прозвание, без перемены, с присовокуплением к оному имени, данного по вере или при рождении. Там же, § 16.

770. Евреи именуются теми только именами, под коими они записаны в метрические книги. За исключением предусмотренного статьею 915 случая погрешности писца, никакого исправления сих книг не допускается. 1893 Апр. 23 (9521) ст. 1.

771. Каждому еврею, главе семейства, объявляется, каким именем и прозванием он записан в метрических книгах, внесен в посемейный и алфавитный списки, и должен именоваться в видах на жительство и во всяких актах (а). Все cие означается в выдаваемых от городских или общественных управлений (ср. ст. 794) упомянутым евреям особых, на печатных бланках, билетах, причем означенные управления обязаны соблюдать совершенную правильность в написании имен и прозваний каждого еврея (б).

(а) Там же, ст. 2; 1894 Июн. 3 (10709) мн. Гос. Сов., V.-(б) 1844 Дек. 19 (18546) § 7; 1866 Апр. 13 (43183) ст. 1.

772. Евреям, обратившимся в Христианскую веру, с переменою имени при Святом Крещении, не дозволяется переменять свои фамилии, и они должны навсегда сохранять те фамилии, которые носили до принятия ими Святого Крещения. Тем из обратившихся в Христианскую веру евреям, которые, приняв Святое Крещение, переменили до 6 февраля 1850 года свои фамилии, дозволяется сохранить таковые и на будущее время. 1850 Февр. 6 (23905).

Примечание. Состоящим в военной службе евреям, обратившимся в Христианскую веру, предоставляется, с соблюдением правил, изложенных в Своде Военных Постановлений, принимать новые фамилии, заимствованные от имен их крестных отцов, с согласия сих последних, а в случае смерти или неизвестности местопребывания их крестных отцов, и без согласия таковых. 1865 Февр. 12 (41799); Мая 13 (42094).

773. Евреи во всех публичных актах и во всех бумагах, подаваемых или присылаемых ими местам и лицам правительственным, судебным и полицейским, должны употреблять язык русский, или тот, на котором в месте их пребывания дела производятся, но отнюдь не еврейский. Сие же самое правило наблюдается ими и при ведении книг, установленных законом для торговых дел. 1835 Апр. 13 (8054) § 18; 1868 Февр. 29 (45544) прав., VII; 1875 Февр. 19 ( 54401) пол., ст. 241; 1876 июн. 17 (56105) пол. Ком. Мин.; 1889 июл. 9 (6188) пол. I, А, ст. 2; пол. II, ст. 39-41.

774. Подписи евреев на актах, объяснениях и прочих бумагах, правительству или суду представляемых, при неумении писать на другом языке допускаются по-еврейски, но с переводом на тот язык, на коем самая бумага писана, и с надлежащим засвидетельствованием подписи. 1835 Апр. 13 (8054) § 19.

775. Употребление особой одежды евреям воспрещается повсеместно: женщинам-еврейкам запрещается брить головы. 1850 Мая 1 (24127); 1851 Февр. 27 (24975) ст. 29; Апр. 12 (25113); 1852 Окт. 10 (26603).

777. При принятии евреями Христианской веры, Святое Крещение совершается и над малолетними их детьми до семилетнего возраста, а если принимает Христианскую веру только один отец или одна мать, то крещение совершается в первом случае над сыновьями, а в последнем над дочерями. 1842 Янв. 7 (15198) ст.1.

778. Правила относительно постоянного или временного пребывания евреев как в черте их оседлости, так и вне иной, изложены в Уставе о Паспортах.

779. Евреи в черте общей их оседлости, равно как в везде, где дозволено им постоянное пребывание, могут переселяться с одного места на другое на общих правилах. 1835 Апр. 13 (8054) § 12.

Примечание 1. Высочайше повелено: в виде временной меры и до общего пересмотра в установленном порядке законов о евреях, воспретить евреям в губерниях постоянной их оседлости впредь вновь селиться вне городов и местечек, с допущением в сем отношении исключения только относительно существовавших до 1882 года еврейских колоний, занимающихся земледелием. 1882 Мая 3 (834) пол. Ком. Мин., ст. 1,4.

Примечание 2. В разъяснение правил, изложенных в примечании 1 к сей (779) статье, постановлено: 1) переход евреев из селений, где они проживали до 3 Мая 1882 года, в другие селения должен считаться безусловно воспрещенным; 2) евреев переселившихся после 3 Мая 1882 года по день обнародования Высочайше утвержденного 29 Декабря 1887 года мнения Государственного Совета (4924), из одних сельских местностей в другие, находящиеся в черте постоянной еврейской оседлости, оставлять на постоянном жительстве в тех селениях, в коих застало их приведенное выше мнение Государственного Совета. 1887 Дек. 29 (4924).

Примечание 3. (по Прод. 1906 г.). Действие примечания 1 к сей (779) статье о воспрещении евреям в губерниях постоянной их оседлости впредь вновь селиться вне городов и местечек не распространяется;

2) на евреев купцов первой гильдии и членов их семейств, включенных в их сословное купеческое свидетельство, а также на евреев бывших купцов первой гильдии, в течение пятнадцати лет состоявших в сей гильдии как в черте еврейской оседлости, так и в оной, и членов их семейств. Упомянутым евреям купцам первой гильдии предоставляется иметь при себе во время пребывания в сельской местности черты еврейской оседлости домашних слуг и приказчиков (или конторщиков) из своих единоверцев, хотя бы не пользующихся самостоятельным правом жительства в сих местностях, с соблюдением в отношении к ним правил, установленных статьею 12 (по Прод.) приложения к статье 68 Устава о Паспортах. Правами присваиваемыми евреям купцам первой гильдии в силу сего (2) пункта, они пользуются лишь при условии не бытности их под следствием, судом и надзором полиции и неопорочения их судебным приговором (б);

3) на аптекарских помощников, дантистов, фельдшеров и повивальных бабок (в);

4) на евреев ремесленников, упомянутых в статье 17 приложения к статье 68 Устава о Паспортах (изд. 1903 г.), а также на каменщиков, камнетесов, плотников, штукатуров, садовников, мостовщиков и землекопов, с подчинением ремесленников, по принадлежности, изложенным в статье 17 приложения к статье 68 Устава о Паспортах правилам. Порядок удостоверения прав поименованных в сем (4) пункте лиц на проживание вне городов и местечек определяется правилами, при сем приложенными. Евреи ремесленники и перечисленные выше евреи неремесленных цехов, законно водворившиеся в губерниях постоянной их оседлости вне городов и местечек, в случае оставления ими ремесленных занятий или производительного труда, подлежат выдворению в места, для постоянного их жительства назначенные. Наблюдение за правильным проживанием упомянутых евреев возлагается на местную полицию, которая, признав еврея подлежащим выдворению, доводит о сем до сведения губернского начальства, от коего зависит сделать распоряжение о выдворении такого лица (г); и

5) на евреев отставных нижних чинов, поступивших на службу по Рекрутскому Уставу, а также на воинских чинов их евреев, кои, участвуя в военных действиях на Дальнем Востоке, удостоились пожалованиями знаками отличия или вообще беспорочно несли службу в действующих войсках (д).

Примечание 4 (по Прод. 1906 г.). Список поселений в губерниях черты еврейской оседлости, в коих может быть допущено, в изъятие от действия правил примечания 1 к сей (779) статье, свободное жительство евреев, при ем приложен. 1903 Мая 10 (229330 пол. Ком. Мин., ст. 1; Дек. 9 (23664) пол. Ком. Мин.; 1905 Ноябр. 11, собр. узак. 1906 г., 22, пол. Ком. Мин.

Примечание 1. В девяти Западных губерниях запрещается всем без исключения евреям приобретать земли от помещиков и крестьян, а также приобретать и брать в залог имущества, приобретенные на основании Положения 5 Марта 1864 года (40656 а, П. С. З. 1866 г.) о льготах, преимуществах и денежных ссудах, предоставляемых при покупке казенных и частных имений в Западных губерниях, и Инструкции 23 июля 1865 года (42328 а, П. С. З. 1867 г.) о порядке продажи казенных земель в Западных губерниях лицам русского происхождения. 1864 Март. 5 (40656 а, П. С. З. 1866 г.) ст. 26; июл. 10 (41039) Выс. пов.; 1865 Июл. 23 (42328 а, П. С. З. 1867 г.) ст. 26; 1867 Март. 24 (44388 а) пол. Ком. Мин.

Примечание 2. Высочайше повелено: в губерниях постоянной оседлости евреев, временно, приостановить совершение на имя евреев купчих крепостей и закладных на недвижимые имущества, находящиеся вне черты городов и местечек. 1882 Мая 3 (834) пол. Ком. Мин., ст. 2, 4.

Примечание 3 (по Прод. 1906 г.). Впредь до пересмотра в законодательном порядке постановлений о евреях, в губерниях, не входящих в черту общей еврейской оседлости, воспрещается совершение от имени или в пользу евреев всякого рода крепостных актов: 1) служащих к укреплению за ними прав собственности, владения и пользования недвижимыми имуществами, вне городских поселений расположенными, и 2) предоставляющих им возможность выдавать под обеспечение сих имуществ денежные ссуды. - Сие примечание относится также к статье 828 (прим. 2). 1903 Мая 10 (22932) пол. Ком. Мин.

Примечание 4 (по Прод. 1906 г.) В поселениях означенных п примечании 4 (по Прод.) к статье 779, евреям предоставляются также как в городах и местечках, права по приобретению недвижимых имуществ, в пределах селитебной площади таких поселений, и управлению или распоряжению ими. Разрешение сомнений относительно определения границ селитебной площади поселений (ст. 779, прим. 4, по Прод.) предоставляется местным Губернским или Губернским по крестьянским делам Присутствиям, по принадлежности. 1903 Мая 10 (22933) пол. Ком. Мин., ст. 2.

781 (по Прод. 1906 г.). В западных пограничных губерниях и в губерниях Бессарабской, на пятидесятиверстном от границы пространстве, евреи подчиняются всем узаконениям о жительстве указанных лиц, действующим в черте еврейской оседлости. 1904 Июн. 7, собр. узак., 1173, I, ст. 1.

Примечание (по Прод. 1906 г.). В пределах упомянутого в сей (781) статье пятидесятиверстного от границы пространства установленное примечаниями 1 и 2 к статье 779 воспрещение евреям селиться вне городов и местечек, а равно переселяться из одних сельских местностей в другие, относится лишь к водворению евреев в сельских местностях означенной пограничной полосы после 6 июля 1904 года. Там же, ст. 2.

782. В области войска Донского, впредь до общего пересмотра действующих законов о евреях, евреям воспрещается приобретать в собственность и содержать в найме или аренде недвижимые имущества. 1880 Мая 22 (60970) ст. 1.

Примечание 1. Сделки о приобретении евреями недвижимых имуществ в области, облеченные законными актами до 22 Мая 1880 года, а также договоры о найме или отдаче в содержание сих имуществ евреям, заключенные установленным порядком до означенного времени, остаются в силе. Там же, ст. 3.

Примечание 2 (по Прод. 1906 г.). Действие правил, в сей (782) статье изложенных, не применяется к тем евреям, которые поселились в бывших Ростовском уезде (ср. Ст. 780, прим. 3, по Прод.) и Таганрогском градоначальстве до времени опубликования закона о присоединении упомянутых уезда и градоначальства к области войска Донского [1887 Мая 19 (4466)]. 1887 Мая 19 (4466) I ст. 21.-Ср. 1903 Мая 10 (22932) пол. Ком. Мин.

783 (по Прод. 1906 г.). В пределах областей Кубанской и Терской, впредь до общего пересмотра постановлений о евреях, евреям воспрещается приобретать в собственность или брать в наем или аренду недвижимые имущества. Изложенное в сей статье воспрещение евреям брать в аренду недвижимые имущества и приобретать их в собственность не распространяется на случаи: 1) найма или арендования евреями, приписанными к местным обществам, недвижимых имуществ в местах их приписки (ср. Ст. 780, прим. 3, по Прод.) и 2) перехода к евреям недвижимых имуществ по наследству, но при этом лицо, получающее наследство, не изъемлется от действия ограничений по водворению и постоянному жительству в сих областях, изложенных в Уставе о Паспортах (ст. 68, прил.: ст. 9, п. 1, изд. 1903 г.). 1892 Июн. 18 (8745) I, ст. 4, 5.-Ср. 1903 Мая 10 (22932) пол. Ком. Мин.

Примечание. Сделки о приобретении евреями недвижимых имуществ, облеченные законными актами до времени обнародования изложенного в сей (783) статье закона 18 Июня 1892 года (8745), а также договоры о найме или арендовании ими сих имуществ, совершенные установленным порядком до того же времени, сохраняются в силе. 1892 Июн. 18 (8745) I, ст. 4, прим.

784. Евреи в черте постоянного их жительства могут брать в откупное или оброчное содержание, сверх земель и разного рода угодий, хозяйственные заведения, мельницы, постоялые дворы и проч. К содержанию оброчных статей и других хозяйственных заведений евреи допускаются, как по имениям казенным, так и владельческим, только по формальным контрактам. Правила об арендовании евреями винокуренных заводов и корчем изложены в Уставе об Акцизных Сборах. В имениях населенных евреями запрещается быть управителями или приказчиками или брать от помещиков на откуп доходы от крестьян, в пользу владельцев поступать долженствующие. 1835 Апр. 13 (8054) § 64; 1839 Дек. 27 (13032) ст. 4; 1840 Июн. 12 (13547); 1855 Дек. 5 (29902); 1861 Февр. 19 (36674) II, ст. 1; Июл. 4 (37197) ст. 106-108, 242; 1863 Март. 18 (39386); Авг. 24 (39998); Сент. 2 (40025).

Примечание 1. В частных имениях, приобретенных в Западных губерниях на основании Положения 5 Марта 1864 года (40656 а, П. С. З. 1866 г.) о льготах, преимуществах и денежных ссудах, предоставляемых при покупке казенных и частных имений в Западных губерниях, и Инструкции о порядке продажи казенных земель в Западных губерниях лицам русского происхождения 23 июля 1865 года (42328 а, П. С. З. 1867 г.), евреи могут быть арендными содержателями или управителями состоящих при имениях мельниц, свеклосахарных, стеклянных и других заводов, заведывание коими требует технических знаний и некоторого оборотного капитала, но евреи не могут брать в аренду или управление не только целых имений, но и входящих в состав оных отдельных земельных угодий. 1864 Март. 5 (40656 а, П. С. З. 1866 г.) ст. 27; 1865 Июл. 23 (42328 а, П. С. З. 1867 г.) ст. 26; 1867 Дек. 8 (45257).

Примечание 2. Высочайше повелено: в губерниях постоянной оседлости евреев, временно, приостановить засвидетельствование на имя евреев арендных договоров на недвижимые имущества, находящиеся вне черты городов и местечек, и доверенностей на управление и распоряжение сими имуществами. 1882 Мая 3 (834) пол. Ком. Мин., ст. 2, 4.

Примечание 3 (по Прод. 1906 г.). Евреям, упомянутым в примечании 3 (по Прод.) к статье 779, предоставляется, на время пребывания их вне городов и местечек, в черте еврейской оседлости расположенных, заключать сделки по найму имуществ для их жилья и для производства ими торговли и промыслов. 1904 Авг. 11, собр. узак., 1377, Имен. ук., ст. 2; 1905 Июн. 16, собр. узак., 1141.

785. Имение недвижимое, ненаселенное, доставшееся евреям по наследству вне тех мест, где им владение таковым дозволяется, они обязаны продать в течение шести месяцев. Правило сие распространяется на иностранных евреев, получивших в России недвижимые имения по наследству. 1836 Апр. 13 (8054) § § 14, 120.

786. Для управления состоящими вне городов и местечек почтовыми станциями, если таковые с торгов за евреями останутся и на оных будут находиться Христиане, евреям поставляется в обязанность избирать поверенного из Христиан. 1826 Июл. 28 (50); 1839 Дек. 27 (13032) ст. 2, 3.

Примечание 1 (по Прод. 1909 г.) заменено правилами, изложенными в примечании 2 (по Прод. 1908 г.) и в примечании 3 (по сему Прод.) к статье 787.

Примечание 3 (по Прод. 1909 г.). Высочайше повелено: I. В отношении приема евреев в средние учебные заведения постановить следующие правила:

1) Процентные нормы для приема евреев в содержимые на средства государственного казначейства правительственные средние учебные заведения всех ведомств определяются в размере пяти процентов общего числа учащихся в столичных учебных заведениях, десяти процентов в учебных заведениях прочих местностей Империи, вне черты еврейской оседлости, и пятнадцати процентов в районе означенной оседлости.

2) Те из предусмотренных в предыдущем (1) пункте учебных заведений, в которых евреи до 22 Августа 1909 года вовсе не принимались, как, например, Коллегия Павла Галагана, Нижегородский Дворянский Институт Императора Александра II, Гатчинский Николаевский Сиротский Институт и др., остаются закрытыми для евреев и впредь.

3) Определенные в пункте 1 нормы подлежат применению и в средних учебных заведениях, содержимых на счет общественных учреждений, обществ или частных лиц, в коих учащие и учащиеся или только сии последние пользуются правами, предоставляемыми означенным лицам в правительственных учебных заведениях. Указанные в сем пункте учебные заведения подчиняются действию ограничительных для евреев норм с необходимою постепенностью, по воспоследовании соответствующих министерских распоряжений, если подлежащему Главному Начальнику ведомства предоставлено определение сих норм, или же в порядке изменения положений о таковых учебных заведениях или уставом оных по соглашению ведомства с общественными учреждениями, обществами или частными лицами, содержащими училища на договорных с правительством основаниях.

4) Прием евреев в средние учебные заведения, не предоставляющие учащимся в них никаких прав и не открывающие доступа в высшие учебные заведения, допускается безо всяких ограничений.

5) Безо всяких ограничений принимаются евреи в средние художественные училища, в торговые, художественно-промышленные, технические и ремесленные училища ведомства Министерства Торговли и Промышленности, в зубоврачебные школы, а равно в низшие технические училища Министерства Народного Просвещения.

6) Прием евреев в землемерные, средние сельскохозяйственные и средние технические училища ведомства Министерства Народного Просвещения, а равно в фельдшерские и повивальные школы, производится с соблюдением постановленных в пункте 1 ограничительных процентных норм.

7) Число евреев, допускаемых по званию аптекарского помощника к слушанию лекций в университетах для подготовки к получению звания провизора, ограничивается, по отношению к общему числу сих слушателей в каждом университете, нормами: в шесть процентов для Московского Университета, в десять процентов для университетов прочих местностей Империи, вне черты еврейской оседлости, и в двадцать процентов для университетов в районе означенной оседлости.

II. Установленный в правилах предшедшего (I) отдела ограничительные для приема евреев в средние учебные заведения нормы начать исчислять по отношению к общему составу учащихся в каждом отдельном учебном заведении не ранее того времени, когда окончат курс те евреи, которые будут находиться в учебном заведении в момент применения новых правил; впредь же до того времени соблюдать сии нормы лишь по отношению к общему числу принимаемых в данное учебное заведение. 1909 Авг. 22 (с. у. 1874) пол. Сов. Мин.

788. Тем из евреев, кои, окончив гимназический курс, получат аттестаты и пожелают приобрести высшее образование, дозволяется вступать для продолжения наук в Университеты, Академии и другие высшие учебные заведения по всей Империи (а). Ученики, окончившие курс учения в реальном училище и дополнительном при оном классе, а также лица, имеющие свидетельства о знании этого курса, могут поступать в высшие специальные училища: подвергаясь только поверочному испытанию (б). (а) 1835 Апр. 13 (8054) § 105; 1840 Февр. 1 (13136 а). - (б) 1872 Мая 15 (50834) ст. 23, 95; 1888 Июн. 9 (5304) ст. 9, 32.

Примечание. Евреям уроженцам губерний Варшавской, Калишской, Келецкой, Ломжинской, Люблинской, Петроковской, Плоцкой, Радомской, Сувалкской и Седлецкой дозволяется обучаться и держать экзамены в Университетах и Академиях Империи. В свидетельствах и паспортах, выдаваемых тем евреям при увольнении их из сих губерний для означенного обучения и держания экзамена, а равно и в дипломах и патентах на ученые степени, всегда должно быть означаемо, что они происходят из евреев, уроженцев названных губерний. 1844 Апр. 17 (17825); 1857 Мая 13 (31830); 1894 Июн. 3 (10709) мн. Гос. Сов., II.

789. Отдавая детей в христианские училища, евреи обязаны объявлять об их вере, под опасением взыскания как за подлог. Вступившие в училища дети евреев не принуждаются к перемене их веры и не обязаны посещать тех уроков, в коих преподается учение Христианскому закону (а). Евреям предоставляется обучать детей своих закону веры по собственной их воле, в училищах, или у частных учителей (б). (а) 1835 Апр. 13 (8054) § 106. - (б) 1859 Мая 4 (34461) ст. 2.

Отделение второе.

Примечание 1. Правила о торговых и промышленных правах евреев при сем приложены.

Примечание 2. Евреи, причисленные к разряду мещан неоседлых, подвергаются разным в правах состояния ограничениям, на основании особого о том положения [1185 Ноябр. 23 (25766).]

792. В городах, где евреи приписаны, они суть члены тамошних обществ и подчинены общему управлению. 1893 Мая 42 (9660).

793. Евреи, принадлежащие к сословиям купцов, мещан и городских ремесленников, во всех тех местах, где дозволено им постоянное пребывание, состоят: по делам хозяйственным в ведении подлежащего городского общественного управления, а по делам о правах состояния в ведении подлежащих сословных учреждений, по тому городу, к коему приписаны, хотя бы проживали в местечках, селах и деревнях (ср. Ст. 582, прим. 2, прил.: ст. 1). 1844 Дек. 19 (18546) § § 1, 2; 1863 Янв. 1 (39119) Имен. ук., ст. 2; 1866 Апр. 13 (43183) ст. 1, 13; 1870 Июн. 16 (48498) Имен. Ук., ст. 1, 2; пол.; 1885 Мая 28 (2988); 1892 Июн. 11 (8708) пол., ст. 95, прим. 2.

Примечание 1. Посемейные и алфавитные списки евреев содержатся по формам, при сем приложенным.

Примечание 2. В местах постоянной оседлости евреев, тем, где введено Городовое Положение, наблюдение за духовными правлениями евреев, а также заведование коробочным и свечным сборами с евреев отнесены к ведомству Городских Управ. 1892 Июн. 11 (8708) пол., ст. 95, прим. 2.

795. Евреям-ремесленникам, цеховым, равно занимающимся нецеховыми мастерствами дозволяется поступать в цехи на общем основании и в местностях вне черты, для постоянной оседлости евреев назначенной. 1865 Июн. 28 (42264).

796. В черте общей оседлости евреев учреждаются для них особые неремесленные цехи по правилам, при сем приложенным. 1852 Апр. 16 (26171).

797. Еврейские городские сословия должны: 1) наравне с обществами других вероисповеданий, иметь попечение о призрении престарелых, увечных и больных своих единоверцев; 2) пещись об отвращении бродяжничества своих членов, учреждая заведения, в коих бедные могли бы находить работу и содержание. 1835 Апр. 13 (8054) § 76.

798. Евреи-купцы, ремесленники и мещане имеют право, по правилам ниже изложенным, избирать из среды своей известное число членов, имеющих определенные к тому качества, на некоторые должности общественного, хозяйственного управления. Там же, § 77; 1836 Мая 27 (9226) IV; 1838 Окт. 24 (11668); 1839 Июн. 29 (12486).

799.Общим правилом для выбора евреев постановляется, что в составе присутствий они должны образовать не более третьей части, так, чтобы другие две трети с Председателем были из Христиан. 1836 Мая 27 (9226) IV; 1839 Июн. 29 (12486) ст. 3; 1870 Июн. 16 (46498) ;1875 Апр. 29 (54640) IV, ст. 7.

Примечание (по прод. 1906 г.). Если при выборе или незначении членов из плательщиков в Раскладочное по промысловому налогу Присутствие окажется, по местным условиям, невозможным соблюдение правила, изложенного в сей (799) статье, то необходимые от сего правила отступления разрешаются Губернатором по соглашению с Управляющим Казенною Палатою (Уст. Прям. Налог. изд. 1903 г., ст. 393). 1901 Ноябр. 19 (20745) II.

801. Евреи, перед начатием выборов, а равно избираемые в службу общественную приводятся к присяге по правилам, изложенным в Уставах Духовных Дел Иностранных Исповеданий. 1859 Окт. 19 (34975); 1862 Апр. 26 (38216); Сент. 6 (38643); 1870 Июн. 16 (48498); 1892 Июн. 11 (8708) мн. Гос. Сов., XIV; 1893 Мая 24 (9660).

802. Евреи к исправлению должностей, общественным выборам на них возложенных, должны являться в мундирных кафтанах, определенных положением о мундирах для членов городских мест. 1839 Июн. 29 (12486) ст.7.

803. Евреи могут быть избираемы в должности, зависящие от некоторых городских сословий, например, Старшинских Товарищей (ср. Уст. Пром., ст. 474, прим.), и прочие, какие сего рода должности могут частно существовать по городам. Там же, ст. 2; 1866 Апр. 13 (43183); 1870 Июн. 16 (48498); 1874 дек. 10 (54144); 1898 Июн. 8, собр. узак., 964, пол., ст. 37.

804. Евреи не допускаются в такие могущие быть по городам должности, которые или исключительно предоставлены Христианам или, по роду обязанностей, не могут быть с удобностью и приличием поручаемы евреям. 1839 Июн. 29 (12486) ст. 8.

Примечание 1 (по Прод. 1906 г.). Указанная в пункте 2 сей (805) статьи статья 11 Устава о Паспортах, издания 1890 года, соответствует статье 1 приложения к статье 68 того же Устава, издания 1903 года.

Примечание 2 (по Прод. 1906 г.). В городе С.-Петербурге, впредь до пересмотра действующих о евреях узаконений, евреи не допускаются к участию в городских выборах, а также к занятию должностей по городскому управлению и к заведыванию отдельными отраслями городского хозяйства и управления. 1903 Июн. 8 (23101) пол., ст. 17, прим.

806. В виде временной меры, впредь до пересмотра действующих о евреях узаконений, постановлено: евреи купцы первой гильдии и члены их семейств, приписавшиеся к купечеству города Москвы и городов Московской губернии после обнародования Высочайше утвержденного 22 Января 1899 года положения Комитета Министров, не допускаются к участию в Избирательных Собраниях и в Собраниях Выборных Купеческого сословия, а также к занятию должностей сословного управления и вместе с тем не платят местных сословных сборов. 1899 Янв. 22, собр. узак., 408, пол. Ком. Мин. ст. 4 п. 5.

Отделение третье.

808 (по Прод. 1906 г.). Сельские общества евреев-земледельцев существуют отдельно от поселян другой веры; порядок управления сих обществ учрежден по примеру других обществ сельского состояния. Правила об управлении колониями евреев-земледельцев, поселенных в Херсонской и Екатеринославской губерниях на казенной земле, при сем приложены. 1835 Апр. 13 (8054) § 65; 1894 Март. 21 (10457) учр., ст. 3 п. 3; 1904 Мая 31, собр. узак., 1380.

809. (по Прод. 1906 г.). На евреев-земледельцев распространяются правила, содержащиеся в статье 6 (по Прод.) Общего Положения о крестьянах (Особ. Прил. Зак. Сост. Кн. 1) и в приложении к этой статье (по Прод.), причем обязанности Волостных Старшин и Сельских Старост возлагаются в еврейских колониях на сельских их начальников. 1890 Янв. 15 (6527); 1904 Мая 31, собр. узак., 1330, IV. - Ср. 1889 Июл. 12 (6195) Имен. ук., I; 1900 Июн. 12 (18854) I.

810. Земли, отведенные евреям от казны, считаются состоящими в пользовании общества, на них поселенного. 1835 Апр. 13 (8054) § 34; 1844 Дек. 26 (18562) ст. 5; 1866 Мая 30 (43354).

811. Запрещается евреям-земледельцам отведенную от казны или нанятую землю продавать в наем лицам разной с ними веры, под опасением признания всех подобного рода сделок недействительными и сверх того взыскания с той и другой стороны штрафа, равняющегося годовому доходу с отданной в наем земли. 1844 Дек. 26 (18562) ст. 8.

813. Евреи, поселившиеся на землях казенных, обязываются обрабатывать оные сами и могут нанимать для сего работников. Евреи, занимающиеся хлебопашеством нерадиво, подчиняются в их хозяйстве ближайшему надзору местного сельского начальства, по особой для того инструкции; отлучки для промышленности им запрещаются, доколь не исправят своего хозяйства, и за всякое нерадение по оному они подвергаются Сельским Приказом наказаниям, определенным в Сельском Судебном Уставе (т. XII, ч. II, Уст. Казен. Сел.). 1847 Март. 5 (20977); 1887 Апр. 28 (4405) I.

Примечание (по Прод. 1906 г.). Упомянутый в сей (813) статье Сельский Судебный Устав (Т. XII, ч. II, изд. 1857 г.) помещен в приложении (по Прод.) к статье 164 Общего Положения о крестьянах (Особ. Прил. Зак. Сост., Кн. I).

814. Евреи, поселенные на казенных землях, разделяются, смотря по состоянию хозяйства их, на разряды, и земледельцы, имеющие неудовлетворительное хозяйство, подвергаются ограничениям, на основании особой, составленной по Министерству Земледелия и Государственных Имуществ, инструкции. 1852 Авг. 19 (26532); 1894 Март.21 (10457) учр., ст.3 п.3.

(По Прод. 1906 г.) см. выше, ст.451 (прим.).

815. Еврейские сельские общества должны: 1) наравне с обществами других вероисповеданий, иметь попечение о призрении престарелых, увечных и больных своих единоверцев; 2) печься об отвращении бродяжничества своих членов, учреждая заведения, в коих бедные могли бы находить работу и содержание. 1835 Апр. 13 (8054) § 76.

Примечание (по Прод. 1906 г.). С евреев-земледельцев, поселенных на казенных землях в губерниях Херсонской и Екатеринославской, при отлучках из селений по видам на жительство, взыскивается, на построение в их селениях дома для бедных и увечных евреев и на содержание оных, особый сбор, мера и раскладка которого предоставляется самим еврейским обществам. 1865 Март. 14 (29131); 1877 Янв. 17 (56851а, П. С. З. 1880 г.) Выс. пов., ст.3; 1894 Март. 21 (10457) учр., ст. 3 п. 3; Июн. 3 (10709); 1904 Мая 31, собр. узак. 1380, I, II.

Отделение четвертое.

Божией милостью, Мы, Александр первый, Император и Самодержец Вероссийский, и прочая и прочая и прочая.

Объявляем всем обитателям царства Грузинского, кому о том ведать надлежит.

Все подати с земли вашей повелели Мы обращать в пользу вашу, и что за содержанием правления оставаться будет, употреблять на восстановление разоренных городов и селений. Каждый пребудет при преимуществах состояния своего, при свободном отправлении своей веры и при собственности своей неприкосновенно. Царевичи сохранят уделы свои, кроме отсутствующих, а сим годовой доход с уделов их ежегодно производим будет деньгами, где бы они не обретались, лишь бы сохраняли долг присяги. Во взаимность сих великодушных попечений Наших о благе всех и каждого из вас, Мы требуем, чтобы вы, для утверждения постановленной над вами власти, дали присягу в верности по форме, при сем приложенной. Духовенство, яко пастыри душевные, первые должны дать пример.

Наконец да познаете и вы цену доброго правления, да водворятся между вами мир, правосудие, уверенность как личная, так и имущественная, да пресекутся самоуправства и лютые истязания, да обратится каждый к лучшим пользам своим и общественным, свободно и невозбранно упражняясь в земледелии, промыслах, торговле, рукоделиях, под сенью законов, всех равно покровительствующих. Избытки и благоденствие ваше будут приятнейшею и единою для Нас наградою. - Дан в престольном граде Москве, сентября 12-го дня 1801 года.

Подлинный подписан собственной Е.И.В. рукой тако: Александр".

М.П.

Печатано в Москве, при Сенате, 1801 г. сентября 20 дня

Нашему ген.-л., главнокомандующему в Грузии Кноррингу.

1) Полагая в основание наставлений сих содержание и силу Манифеста Нашего Грузинскому народу, яко прямое изражение Нашего о участи земли сей промышления, мы желаем, чтобы назидание существенного благоденствия обитателей сего края под сению верховной власти Нашей совершилось на самом деле; правило сие поставляем Мы за главный предмет во всех ваших действиях и обращениях при введении нового там управления, относя к первому долгу вашему соображаться в сем случае с нравами, обычаями и умоначертанием народа.

2) С восстановлением предложенного устройства по части гражданской неменее признаем нужным, чтобы и часть духовная того края в соразмерный проводима была порядок; по собрании потребных сведений к соображению сей статьи не оставьте о сем сделать обстоятельное представление, поставя тут в предмет и учреждение духовных училищ; уважение, коим пользуется чин сей в Грузии и влияние его на умы представляет удобность через его посредство ввести туда начальное просвещение народное; подвиг для обращения городских язычников в веру христианскую может иметь теперь, при благоразумном распоряжении, гораздо лучший успех посылкою миссионеров из Грузии, нежели доселе то происходило из России. Правила в сем случае могут служить те же, кои приняты за основание при учреждении для сей цели известной Осетинской экспедиции. Сие к замечанию вашему предоставляя, соизволяем, чтобы вы и сей предмет не упустили из виду, когда откроется действительная к тому удобность.

3) Хотя по общему правилу и оставляют все состояния обитателей царства Грузинского при своих правах и преимуществах; но само собою разумеется, что из оного изъяты должны быть все доселе занимавшие наследственно чины и места, для вознаграждения потерь их: приведя оные в известность, можно назначить им соразмерные по жизни пенсионы, о чем и представить к утверждению Нашему; сие же самое предположить было бы прилично по времени и в рассуждении духовных имений, для чего сделать предварительно опись настоящим доходам с оных. А что касается до членов царской фамилии, то для успокоения края и отвращения всякого соблазна к вредным каким-либо замыслам, желательно было бы, чтобы обе царицы и все царевичи, а особливо более беспокойные, согласны были выехать в Россию; в каком случае с сохранением почестей, знаменитому роду их приличных, получат они здесь всевозможные выгоды с пожалованием им и роду их потомственно таких пенсионов, сколько составляют доходы в Грузии, ныне ими получаемые, для чего и привести оные в точную известность заблаговременно и Нам представить.

5) Вникая в часть хозяйственную, попечительным оком не оставите вы без внимания и прочие статьи доход приносящие, стараясь о приумножении оных сколько модно, без отягощения и стеснения народного, способом ободрения и распространения в земле торговли, ремесла, земледелия и скотоводства.

6) Разделив Грузию на уезды сходно назначению, в постановлении ее изображенному, не оставите вы, сообразуясь с местным положением, положить им пределы и, сочинив карту, представить Нам на утверждение. Равномерно не упустите вы по времени, лично обозрев пределы Грузии, сообразить вместе с правителем, как лучше устроить в Грузии часть таможенную и где и какие учредить карантины, и по обоим сим предметам не забудьте представить Нам свое мнение.

7) Часть горная в Грузии, составляя свою важность, должна обратить на себя особенное внимание. Мы предложили поставить ее там в лучшее устройство, и на сей конец назначаем знатные капиталы в ведомство и распоряжение т. с. графа Мусина-Пушкина, коему приведение сей части в желаемый порядок, а равно и устроение битья монеты от Нас препоручается и что ему от Нас предписано будет, то в свое время и вам сообщится.

Впрочем, как все доходы сей земли положили Мы обращать для собственной ей пользы и надобности, то и вверяются они в полное распоряжение ваше, с тем чтобы, удовлетворяя из того во первых штатные по правительству расходы, остальную затем сумму употребляли вы на разные полезные в земле заведения; доставляя однако ж в свое время надлежащий в приходе и расходе отчет как Нам, так и Нашему государственному казначею.

8) Особенное внимание обратить должно на привлечение в Грузию переселенцев из границы, наиначе христиан; а для ободрения таковых назначить им достаточное количество из пустопорожних земель, кои на сей конец потребно предварительно описать и привести в известность. Особенных землемеров хотя к сему и не назначается, но как при инспекции Кавказской будут находится чины генерального штаба, то вы и можете употребить их как для снятия карт, так и для сочинения топографического и камерального описания Грузии. - Сверх того давать таком из-за границы приходящим на обзаведение всякие вспоможения; и дабы более их к сему приохотить, то положа на мере свойственные им выгоды и преимущества, представить Нам, дабы можно было прием их распорядить без малейшего потрясения доброго разумения, между Россиею и Портою существующего.

На подлинном подписано собственной Е.И.В. рукою: "Александр".

Приступив к исполнению Высочайшей воли Е. В. Императора Всероссийского, имею я долг и обязанность учредить впредь до времени в Тифлис, под председательством моим, Верховное Грузинское Правление, а в городах и округах, как суд и расправу, так и благочиние. В следствие чего, издавая при сем во всенародное известие постановление внутреннего в Грузии управления, утвержденного священною волею Г. И., обязан я ограждать области сии от внешних нашествий, сохранить обывателей в безопасности личной и имущественной и доставить правлением бдительным и сильным, всегда готовым дать правосудие обиженному, защитить невинность и в пример злым наказать преступника, А посему да не дерзает никто самовольно и насильственно удовлетворять иску своему, но да принесет каждый жалобу свою в учрежденных для того местах, - надеясь несомненно, что получит скорое и беспристрастное решение. Воспоминания о бедствиях, свирепствовавших в Грузии, суть верным за всех обитателей ее ручательством, что с полным упованием признают они власть учрежденного правительства, которое отвратить от них тучу зол их обложившую, простереть на все пределы их покров мира и безопасности; что уважение собственного благоденствия подвигнет их к вечной благодарности и приверженности и совершенным повиновением оправдают они попечения воли, зиждущей их благосостояние. Любящие мир и человечество да убедятся, что прилежание и труды, а не происки, избыточество обывателей, а не нищета их, твердая и непоколебимая надежда на благость Господню, а не отчаяние, наконец не коварство, кровопролитие, буйство, жестокости и дерзости, но простодушие, человеколюбие и снисхождение - добродетели, долженствующие отличать христианина, суть источники спокойствия и благоденствия народов.

На подлинном написано: "Быть по сему. - Александр".

Грузия разделяется на 5 уездов, из коих 3 в Карталинии: Горийский, Лорийский и Душетский, и 2 в Кахетии: Телавский и Сигнахский.

Чиновники и места для управления Грузией назначаются следующие:

Главнокомандующий.

Правитель.

Верховное Грузинское Правительство, которому иметь пребывание свое в Тифлисе.

Верховное Грузинское Правительство делится на четыре экспедиции:

1) Для дел исполнительных или правления.

В ней председательствует правитель Грузии и 2 советника или мдиван-бега, - один из Российских чиновников, а другой из князей Грузинских.

В ней начальник из Российских чиновников и заседают четыре советника или мдиван-бега из князей Грузинских, - 2 Карталинских и 2 Кахетинских и губернский казначей или салтхуцес.

3) Для дел уголовных.

В ней начальник из Российских чиновников и заседают 4 советника или мдиван-бега из князей Грузинских.

4) Для дел гражданских.

В ней начальник из Российских чиновников и заседают 4 советника или мдиван-бега из князей Грузинских.

Правитель Грузии, начальники и советники экспедиций суть члены Верховного Грузинского Правительства.

В общей собрании оного председательствует главнокомандующий, а в небытность его правитель Грузии.

Общее собрание Верховного Грузинского Правительства есть место, которое принимает апелляции на экспедиции и большинством голосов решает дела окончательно.

Экспедиции поступают: Исполнительная по правилам Губернскому Правлению, а Казенная, Уголовная и Гражданская - Палатам, особенно и всем вообще в законах Российской Империи постановленным, с тою однако отменою, каковую по соображению обстоятельств найдет нужным ввести главнокомандующий вместе с правителем Грузии, с Высочайшего утверждения.

Экспедиция Уголовная вносит дела, кои подвергают князя или дворянина лишению жизни или чести, к главнокомандующему, а сей с мнением своим представляет оные И. В.

В каждом уезде быть Уездному суду.

В каждом уездном суде заседает уездный судья из Российских чиновников и 2 заседателя или мсаджули из дворян Грузинских той округи.

К исполнению сих судов относятся дела принадлежащие к уездным судам по Российским законоположениям, следственно и апелляции на сии суды вносятся по роду дел в экспедиции Верховного Грузинского Правительства.

В каждом уезде быть Управе земской полиции.

В ней заседает кап.-исправник из Российских чиновников и 2 заседателя или эсаулы из дворян Грузинских той округи.

Управы сии поступают по правилам, начертанным в законах Империи для Нижних Земских судов и особенно для земских комиссаров.

Позволяется главнокомандующему вместе с правителем Грузии учредить магистраты в тех городах, где окажется прямая в них нужда, со Всевысочайшего утверждения.

В Грузии учреждается Медицинская Управа, на том основании, как оные существуют по губерниям Империи Всероссийской.

В городах: Тифлис, Гори, Лори, Душете, Телаве и Сигнахе быть по одному казначею или хазинадару из дворян Грузинских.

В сих же городах быть по одному коменданту из Российских чиновников и в помощь им по одному полицмейстеру или нацвалу из дворян Грузинских.

К обитающим в Грузии Татарам Казахским, Борчалинским и Памбакским определить приставами или моуравами из Грузинских князей, к каждым по одному, а к поколениям Хевсуров, Пшавов и Тушев - одного и всякому из приставов сих придать в помощь по одному из чиновников Российских.

Вновь вышедшие из Карабага Армяне, по особым привилегиям управляемые, остаются под начальством своих меликов.

По истечении же года от открытия вновь учреждаемого в Грузии Правительства, выбор в советники и в прочие должности, Грузинским князьям и дворянам предоставляемые, отдать в волю князей и дворян, для чего главнокомандующий вместе с правителем и обязаны предуготовить завременно пристойные правила и представить оные на Высочайшее воззрение.

Иноплеменным народам, в Грузии обитающим, в разбирательстве по части дел гражданских быть на прежнем их положении и в делах уголовных поступать с ними по общим вышеначертанным для Грузинского народа правилам.

На подлинном собственною Е. И. В. рукою написано тако: "Быть по сему. - Александр."

Вам любезноверноподданному имеретинские земли царю Соломону Наша Императорская милость и благоволение. Снисходя на прошение ваше о принятии вас и подданного вам народа под державу Нашу и в вечное подданство Империи Нашей, в чем вы с первейшими князьями царства имеретинского и присягу уже Нам и приемникам Нашим учинили, всемилостивейше на то соизволяем и подтверждаем вас, любезноверноподданный Наш царь имеретинской земли Соломон, в сем достоинстве вашем, которое по силе сей Нашей жалованной грамоте и наследники ваши всегда от Нас принимать должны и повеления Наши исполнять. Поручая вам же управлять имеретинским народом с крепостию и правосудием и утвердив во всей силе просительные ваши пункты, чрез Нашего генерала от инфантерии и главноуправляющего в Грузии князя Цицианова, от вас представленные, у сего в оригинале приобщенные, торжественно объявляем и Императорским нашим словом обещаем вас и весь народ имеретинский, яко верноподданных Наших и всех будущих по вас преемников охранять от неприятелей. Будучи предуверены, что вы и преемники ваши в преданности вашей, так и в точном выполнении обязанностей ваших пребудете непоколебимы, в сем надеянии и в залог Монаршей Нашей к вам и царству имеретинскому милости сия дана Императорская грамота за собственноручным подписанием и приложением государственной Нашей печати, в первопрестольном Нашем граде Св. Петра июля 4-го дня, в лето от Рождества Христова тысяча восемьсот четвертого года и царствование наше четвертое.

На подлинном написано: "Александр".
Контрасигнировал кн. Адам Чарторыйский.

В заключение сей моей клятвы целую слова и крест Спасителя нашего. Аминь. И прилагаю к сему мою печать.

(М. П.) (М. П.)

По сей присяге приводил Белявского мушкетерского полка полковой священник Исидор Попов.
По сей присяге был Белявского мушкетерского полка майор [Майзов]
Присяга учинена 23-го числа августа 1810 г.

(извлечение)

(извлечение)

Высочайше утвержденный, 20 Октября 1859 года, проект дополнения некоторых статей Т. Х Свода Зак. Гражд., изд. 1857 года, по случаю отмены в тех частях Закавказского края, кои образованы из бывших: Грузии, Имеретии и Гурии, Уложения Царя Вахтанга и введения, в замен оного, общих гражданских законов Империи.

(извлечение)

Государь император, утвердив журнал Кавказского комитета, последовавший по предъявлению е. и. выс. главнокомандующего Кавказской армией, в 11 день августа сего года, высочайше повелеть соизволил:

1. Управление командующего войсками в Абхазии и гражданскую канцелярию его по управлению гор. Сухумом, Сухумскую городовую ратушу, Сухумское комендантское управление, а также приставские управления в Цебельде и Самурзакани - упразднить.

2. Затем из земель Абхазии, с гор. Сухумом, Самурзакани и Цебельды образовать особый Сухумский отдел, на основании прилагаемых при сем положении и штата, высочайше утвержденных в виде временной меры на три года.

3. Для исполнения полицейских обязанностей в отделе учредить из туземцев земскую стражу в составе 5 урядников и 20 всадников, взамен временной милиции, ныне находящейся при начальнике войск в Абхазии, и 65 чапар, несущих постовую и конвойную службу в Абхазии.

4. Временные правила для устройства судебной части в Сухумском отделе, при сем также прилагаемые, ввести в действие на первое лишь время, предоставив е. и. выс. великому кн. Составить новый проект правил о судебной части отдела, который и должен быть представлен на окончательное утверждение установленным порядком.

§ 1. Сухумский отдел составляют Абхазия с гор. Сухуми, Самурзакань и Цебельда.

§ 2. Управление Сухумским отделом вверяется особому начальнику, которому присваивается звание начальника Сухумского отдела.

§ 3. При нем состоят: два чиновника по особым поручениям и канцелярия по штату.

§ 4. Начальник Сухумского отдела по всем частям вверенного ему управления подчиняется кутаисскому генерал-губернатору и о всех делах, превышающих власть военных губернаторов, входит к нему с представлениями.

§ 5. В порядке административном Сухумский отдел разделяется: на Управление гор. Сухумом и четыре округа, Цебельдинский, Пицундский, Драндский и Окумский.

§ 6. Для заведывания портовым городом Сухумом назначаются городничий и при нем полицейское управление.

§ 7. Округа управляются окружными начальниками, которые подчиняются начальнику отдела по всем частям управления.

§ 8. При каждом из окружных начальников состоит Военно-окружное управление.

Примечание: Окружные управления принимают к совершению и явке разного рода крепостные акты, кроме купчих, закладных и дарственных записей.

§ 9. Для наблюдения за благочинием и порядком в селениях, в каждом из них, по выбору от общества и с утверждением начальника округа, назначается старшина, который, вместе с тем, есть и сборщик податей.

§ 10. Учреждения по судебной части следующие: словесные суды в округах, Главный суд - в Сухуме.

Примечание: В селениях незначительные споры, возникающие между туземцами, решаются третейским судом.

§ 11. Окружной словесный суд состоит под председательством окружного начальника, а в случае его отсутствия или болезни под председательством его помощника; из четырех депутатов, по выбору от населения округа: одного от высшего, а трех от низших сословий.

§ 12. Сухумский главный суд состоит из председателя и двух членов по определению от правительства. К составу суда, в некоторых случаях, именно: когда рассматриваются в нем дела, перешедшие в Главный суд из Окружных судов, присоединяются восемь выборных лиц из туземного населения отдела, по два из каждого округа, один по выбору от высшего, а другой от низшего сословий.

§ 13. Начальник Сухумского отдела избирается главнокомандующим армиею и утверждается в должности высочайшим приказом и указом Правительствующему сенату.

§ 14. Чины Сухумского полицейского управления, а равно члены и прочие чины Сухумского главного суда избираются и утверждаются в должностях порядком, указанным в приложении к 12 ст. II т. II части Свода зак. Учрежд. Кавк. и в циркуляре наместника кавказского от 11 октября 1858 года.

§ 15. Окружные начальники, помощники их и прочие чины управлений Сухумского отдела избираются местным начальством и утверждаются в должностях, по представлениям кутаисского генерал-губернатора, главнокомандующим армиею, порядком, установленным для соответственных должностей военно-народных управлений Терской и Дагестанской областей.

§ 16. Депутаты окружных словесных судов и Главного суда избираются обществами и утверждаются в должностях порядком, указанным в особой инструкции главнокомандующему армиею.

Примечание: На депутатов судов: окружных и главного, а равно и на переводчиков из туземцев распространяются права, предоставленные этим лицам из туземцев в Терской и Дагестанской областях (приказы военного министра 18 марта и 7 октября 1862 года 38029 и 38728).

§ 18. Чины всех управлений отдела, окружных и главного судов, а равно все служащие по выборам, за преступления по должностям подлежат суду на основании гражданских законов.

§ 19. Кутаисский генерал-губернатор по делам, касающимся населения отдела, действует на основании инструкции, помещенной в приложении к 456 ст., (примеч.) Свода зак. т. II учрежд. Закавк. по продолжению 1863 г.), по управлению же туземными населениями право и обязанности его определяются особо инструкциею главнокомандующего армией.

§ 20. На этом основании и по всем вообще делам гражданского населения отдела, требующим высшего разрешения, кутаисский генерал-губернатор входит с представлениями, установленным порядком, к наместнику кавказскому, по делам же, касающимся туземцев, он представляет главнокомандующему Кавказской армией непосредственно или чрез Кавказское горское управление.

§ 21. Начальник отдела по внутреннему управлению отдела и по части судебной пользуется правами, предоставленными военным губернатором в Закавказском крае; сими же правами определяются и отношения его к войскам и учреждениям военного ведомства.

Примечание: 1. По делам тяжебным и исковым между туземцами, рассматриваемым в Сухумском главном суде, начальнику отдела предоставляется право, когда он признает нужным, по важности дела, принять на себя председательство; в сем случае он пользуется только правами председателя суда.

Примечание: 2. Войска, расположенные в отделе, обязаны безотлагательно исполнять требования начальника отдела относительно оказания вооруженного содействия к подавлению восстания и устранения всякого беспорядка, грозящего нарушением общественного спокойствия.

Примечание: 4. Начальник отдела управляет гор. Сухумом на правах, установленных вообще для градоначальников в империи, с применением их к правам и обязанностям военных губернаторов, управляющих гражданской частию в Закавказском крае.

§ 22. Сухумский городничий и Сухумское полицейское управление состоит в тех же отношениях к начальнику отдела, как городская полиция губернских городов за Кавказом к губернскому начальству.

§ 23. Предметы ведомства Сухумского полицейского управления суть такие же, как и уездных полицейских управлений Тифлисской и Бакинской губерний.

Примечание: На сие же управление возлагается обязанность принимать к совершению и явке разного рода крепостные акты, кроме купчих, закладных и дарственных записей.

§ 24. Окружные начальники суть непосредственные блюстители и хранители спокойствия и законного порядка в округах. Им подчиняются все чины окружных управлений.

§ 25. Начальнику округа предоставляются: а) по внутреннему управлению - права уездного начальника; б) по судебной части - право взыскания по бесспорным обязательствам и договорам всякого рода и на всякую сумму и право решения спорных дел лиц нетуземного происхождения до 100 руб. окончательно; по спорам же свыше этой суммы он отсылает тяжущихся к разбирательству в Главный суд; все же спорные дела, касающиеся туземцев, без ограничения суммы, передает на рассмотрение в Окружной словесный суд; в) по отношению к подчиненным ему военным чинам - право полкового командира.

Примечание: Войска, расположенные в округе, обязаны исполнять безотлагательно все требования окружного начальника относительно оказания вооруженного содействия к подавлению восстания и к устранению всякого беспорядка, угрожающего нарушениям общественного спокойствия.

§ 26. Распределение дел по судебным местам округа и самый порядок судопроизводства, впредь до окончательного преобразования судебной части вообще, устанавливаются на основании особых временных правил.

(извлечение)

По географическому положению своему и некоторым особенностям своего внутреннего устройства, Абхазия имела весьма большое значение во все время Кавказской войны. Через эту страну, составляющую узкую полосу между морем и неприступными горами, лежал единственный путь для вторжения непокорных горских племен западного Кавказа в пределы христианского народонаселения долин Ингура и Риона. При непокорности Абхазии военная граница наша отодвинулась бы до Ингура и понадобилось бы немало средств для устройства по этой реке военно-кордонной линии, на подобие других военных линий на Кавказе. Покорность Абхазии избавляла нас почти от военной границы в этой части Кавказа, и настолько сберегала наши силы и издержки.

Считая себя мусульманами и принадлежа к одному племени с соседними непокорными горцами, абхазцы без сомнения бы к ним присоединились, если бы к этому не служила препятствием особенность внутреннего их устройства. Особенность эта состояла в том, что во всех черкесских и абхазских племен, только у абхазцев сохранилась политическая власть в лице владетеля. С первых годов вступления русских в Закавказский край, владетели Абхазии, возвратившись к христианской вере, искали покровительства России и вступили в ее подданство.

Поведение владетеля часто подавало повод к неудовольствию местных, соседних и высших властей, но и в этих случаях ему всегда оказывались снисхождение и уступчивость. Такой образ действий правительства в отношении кн. Шервашидзе был вызван политической необходимостью и отчасти глубоким чувством справедливости. Действительно, положение владетеля Абхазии было весьма затруднительно и вряд ли он мог даже при наилучших желаниях избегнуть двойственной роли, налагаемой на него силою обстоятельств; власть его в Абхазии поддерживалась в известной степени нашей силой, но поддержка эта давалась ему в силу его влияния на абхазцев и на соседние горские племена. Он должен был употреблять это влияние в нашу пользу, чтобы сохранить наше покровительство и вместе с тем во многих случаях угождать абхазцам и в особенности соседним горцам, дабы сохранить добрые отношения с ними и влияние дающие ему перед нами силу и значение.

В 1847 году князь Михаил Шервашидзе, по причине расстроенного здоровья, а может быть в сущности по затруднительности своего положения, просил об увольнении его от звания и обязанностей владетеля Абхазии, с тем чтобы взамен владения Абхазского ему было отведено имение в 1500 дворов крестьян в Имеретии. Бывший тогда наместник кавказский кн. Воронцов употребил все старания, чтобы отклонить кн. Шервашидзе от такого намерения, и действительно по вышеизложенным причинам, удаление владетеля поставило бы нас в то время, в весьма затруднительное положение.

C покорением Западного Кавказа в 1864 году положение дел совершенно изменилось и существование владельческой власти в Абхазии, стало препятствием к осуществлению того единства в управлении, которое признавалось необходимым для водворения законного порядка и спокойствия в крае. В этих видах еще ранней весной 1864 года в. и. выс. угодно было испросить высочайшее повеление об увольнении кн. Михаила Шервашидзе и его наследников от управления Абхазией. С своей стороны владетель, предчувствуя изменение в своем положении вследствие последних событий на Кавказе, в письме от 26 февраля 1864 года, просил моего ходатайства об увольнении его по расстроенному здоровью от действительной службы. Как впоследствии оказалось желание кн. Шервашидзе состояло в том, чтобы выйти в отставку и уехать за границу, а владение передать сыну.

Владетель исполнил беспрекословно и без малейшего колебания высочайшее повеление о передаче Абхазии в наше управление, но ссылаясь на свое болезненное состояние и необходимость хозяйственных распоряжений, отказался от немедленного выезда из бывшего своего владения. Вслед за сим он просил увольнения от службы и дозволения ехать за границу лечиться на водах, с тем чтобы потом поселиться в Иерусалиме.

В конце октября 1864 года была получена телеграмма от посланника е. и. в. в Константинополе с известием, что Порта получила ходатайство от кн. Шервашидзе о переселении его в Турцию и присылке за ним парохода в Сухум.

Тогда всякое колебание прекратилось и были двинуты войска для арестования бывшего владетеля и удаления его из Абхазии. При появлении войск кн. Шервашидзе сначала было бежал в горы, но на другой же день опомнился и явился добровольно в полное распоряжение ген.-м. Шатилова, командовавшего тогда в Абхазии, он был тотчас отправлен в Новороссийск, потом в Ставрополь и наконец в Воронеж, где и скончался.

Тело бывшего владетеля было перевезено в начале лета настоящего года в Абхазию. Для похорон отца и принятия движимого имущества было разрешено приехать туда кн. Георгию Шервашидзе, старшему сыну покойного.

Нет сомнения, что торжественные похороны бывшего владетеля, его оплакивание по местным обычаям и присутствие старшего его сына способствовали возмущению, вспыхнувшему в Абхазии в июле сего года. По всем имеющимся данным нельзя заключить чтобы кн. Георгий Шервашидзе и другие члены владельческого дома, умышленно и злонамеренно содействовали возмущению. Но во всяком случае, имя их и присутствие имели влияние на это событие, и потому в. и. выс. угодно было решить удаление всех членов бывшего владетельского дома навсегда из Абхазии.

С удалением кн. Шервашидзевых из Абхазии является необходимость скорейшего и окончательного решения вопроса об обеспечении им средств существования.

Выдача вознаграждения для обеспечения кн. Шервашидзевых есть мера необходимая, основанная на справедливости и она должна быть отнесена на счет государственной казны.

Ген.-ад. кн. Святополк-Мирский.

(извлечение)

Вознаграждение владетеля Мингрелии кн. Николая Дадиани в случае, если он добровольно откажется за себя и наследников своих навсегда от всех вообще прав и притязаний на владение Мингрелией, может быть ему оказано: во 1-х, за потерю тех доходов, которых он лишается в качестве владетеля, и, во-2-х, за имения, принадлежащие ныне владетельному дому, если имения сии будет признано окончательно необходимым принять в ведение казны.

Размер вознаграждения за потерю тех доходов, кои должен получать владетель Мингрелии, если бы он по достижении совершеннолетия вступил во владение, может быть определен по соразмерности с суммой сих доходов, за исключением из оной тех денег, кои употребляются ныне и должны употребляться впредь на расходы по управлению Мингрелией. До введения там русского управления, владетель Мингрелии, как почти все азиатские владетели, считал всю подвластную ему страну как бы своей собственностью, и потому облагал жителей разнородными, по своему усмотрению, повинностями. Из доходов Мингрелии не уделялась никакая часть на содержание управления, а все расходы по оному покрывались платой судьям истцами и штрафами за браки и воровство.

Со введением временного русского управления наше правительство, признав необходимым привести в известность имущество и доходы мингрельского владетельного дома, обратило на содержание местного управления сборы и доходы, имеющие характер правительственный с тем, чтобы недостающая затем на содержание этого управления сумма была обращена на доходы Закавказского края вообще. Нет сомнения, что, со введением в Мингрелии постоянного русского управления, окажется со временем необходимым жителей ее сравнить в платеже казенных податей и повинностей с прочими жителями края.

Кажется, можно бы было, в случае если кн. Николай Дадиани добровольно откажется за себя и своих наследников от прав на владение Мингрелией, оставить ему в виде потомственной пенсии 50 т. р. в год.

С принятием, в 1804 году, владетельного князя Мингрелии Григория Дадиан, согласно его просьбе, со всем его потомством и со всеми его владениями, в вечное подданство Российской Державы и с присоединением владений его к Империи Нашей, в Бозе почивший Император Александр I, в знак особого монаршего благоволения к князю Григорию, всемилостивейше сохранил за ним и его потомством, по старшему колену, владетельные права и и преимущества внутреннему управлению страной. На сем основании управление Мингрелией переходило наследственно к старшему в роде, всякий раз с высочайшего на сие соизволения, после смерти в 1853 г. князя Давида, должно бы перейти к сыну его, ныне флигель-адъютанту нашему поручику князю Николаю; но по малолетству его было вверено его матери княгине Екатерине Дадиан, в качестве попечительнице сына и правительницы Мингрелии, с учреждением в помощь ней особого Совета, под ее председательством. Засим в 1857 году, когда произошло в Мингрелии сильное волнение между крестьянами и когда при этом обнаружилось, что оно вызвано неудовлетворительным управлением, Мы в отеческом попечении о благоустройстве Мингрельского народа, признали необходимым заменить существовавшее управление более соответствующим нуждам страны. Согласно сему тогда же введено там, впредь до совершеннолетия князя Николая, Русское управление, которое продолжает действовать и до настоящего времени.

Ныне с достижением князем Николаем Дадиан совершеннолетнего возраста, он добровольно отказался как за себя, так и за своих наследников, от дарованных Нашими предшественниками владетелям Мингрелии указанных выше особых прав.

Приемля такой отказ князя Николая Дадиан в уважении и назначив ему во вознаграждение за владетельные права, единовременно 1.000.000 р. и сверх того родительнице его, вдове покойного князя Давида, княгине Екатерине Дадиан с другим сыном и дочерью пожизненную пенсию, повелеваем:

1. Утвердить в Мингрелии навечно Русское управление, с тем, чтобы самая форма управления для этой части Закавказского края была в подробности определена Наместником Кавказским и чтобы соображения по сему предмету были представлены им, установленным порядком, на окончательное утверждение Наше.

2. Сохранить князю Николая принадлежащие ему в Мингрелии на общем праве частной собственности земли и угодья в настоящих их пределах, не включая однако, в состав их находящихся там морских берегов и устроенных Русским Правительством портов; - и

3. Князю Николаю именоваться впредь князем Мингрельским с удержанием принадлежащего ему ныне титула, с тем, чтобы фамилия "Мингрельский" в титуле светлости переходила к старшему в роде его; брату князя Николая корнету князю Андрею Дадиан, при сохранении нынешнего его титула светлости, носить лично фамилию "Дадиан-Мингрельский"; потомками же князя Николая, кроме старшего в роде, равно всем потомкам князя Андрея именоваться князьями Дадиан и пользоваться титулом светлости.

Нам любезноверноподданному Шейх Али Хану, Владетелю области Дербентской, Кубинской, Сальянской, Мушкурской, Баткубинской и прочих Наши Императорские милость и благоволение. Присланный от вас к Императорскому Двору Нашему и в Министерство с донесениями поверенный ваш, избраннейший от Чиновников и вам усердный Медед-Бек, пред Наше Императорское Величество, как обряд требует, представлен. И как мы обстоятельно известились от Министерства Нашего о содержании всех тех донесений и прошений ваших, и видим с удовольствием искреннее к Императорскому Престолу Нашему возобновление приверженности вашей, поколебавшейся от последней войны с Персией, Нами прекращенной, усердно вами восприемлемое; то, предавая Всемилостивейшему забвению все прошедшее и, отправляя к вам сию Нашу Императорскую грамоту с тем же поверенным вашим, избраннейшим от Чиновников и вам усердным Медед Беком, Повелели Нашему Вице-Канцлеру Графу Кочубею, на все те донесения и прошения ваши вам ответствовать. Во изъявление же особого Нашего Императорского соизволения к оной приверженности вашей, ныне вновь свидетельствуемой, и в удостоверение, что Мы охотно приемлем Вас и всю Область вашу в прежнее подданство и покровительство, коим она имела счастие пользоваться и от Высоких Предков Наших, жалуем вас в третий класс, надеясь, что таковой новый довод Высокомонаршего Нашего к вам расположения, послужит к вящшему вас утверждению в вашей к Нам Великому Государю преданности, самим вам полезной.

Нашего Императорского Величества подданным Области Дербентской, Кубинской, Сальянской, Мушкурской, Баткубинской и прочих Владетеля Шейх Али Хана духовным и светским чиноначальникам, Беям, Старшинам и всему народу Наша Императорская милость и благоволение.

Удостоив Высокомонаршего Нашего внимания все донесения Высокостепенного сих Областей Владетеля, Нам любезноподданного Шейх Али Хана, и прошения подвластных ему Дербентских жителей, какие от него и сих обитателей к Высочайшему Двору Нашему с поверенным его, избраннейшим от Чиновников и усердным Медед-Беком, присланы, и Нам от Министерства Нашего представлены, и по объяснениям в них изображенным, предавая забвению все произошедшее там в последнюю войну с Персией, Нами из человеколюбия прекращенную, Мы Великой Государь Наше Императорское Величество Высочайше указать соизволили, всем военным и гражданским Нашим начальникам, кому надлежит, сделать как оному Высокостепенному Шейх Али Хану, так и подвластным ему Дербентским жителям во всем пристойное по прошению их от щедрот Наших удовлетворение; и послав к нему о том Нашу Императорскую грамоту, с тем же избраннейшим от Чиновником его усердным Медед Беком, в том же случае Всемилостивейше соизволили отправить и сию к подвластным ему духовным и светским чиноначальникам, Беям, Старшинам и всему его народу за известие, что как его Шейх Али Хана, их владетеля, по оказуемой им вновь к Нам Великому Государю и к Империи Всероссийской преданности, Мы паки приняли в прежнее покровительство, в коем он со времен Высоких Предков Наших находился, так и всех оных чиноначальников его Беев, Старшин и весь подвластный ему народ в то же Высокомонаршее Наше благоволение и покровительство приемлем; и в вящшее о том удостоверение, соизволили ныне его Шейх Али Хана пожаловать в третий класс Империи Нашей, зная, сколь таковая Высокомонаршая милость Наша всем подвластным его и благомыслящим приятна быть может. Впрочем оказать сей новый довод Нашего соизволения, всем помянутой области духовным и светским чиноначальникам, Беям, Старшинам и всему народу, и сообщить о тем помянутому Высокостепенному Владетелю их, уверяем, что Императорское Наше к ним благоволение и покровительство и впредь навсегда неотъемлемы пребудут.

Высокостепенному и Нам преданному Гусейн-Кули-Хану, Владетелю области Бакинской и прочих Наша Императорская милость и благоволение. Присланный от вас к Императорскому Двору Нашему и к Министерству с донесениями, усерднейший чиновник ваш высокопочтенный Мирза-Гади-Бек, пред Наше Императорское Величество, как обряд требует, представлен. И как Мы обстоятельно известились от Министерства Нашего о содержании всех тех донесений, и о домогательстве вашем, для защиты от неблагонамеренных, вступить в высокое Наше подданство и покровительство со всеми жителями и принадлежащими к Бакинской округе местами и селениями, то сколько в удовлетворение сему прошению, а паче по известной вашей и высокопочтенных предков ваших всегдашней к Императорскому Престолу Нашему преданности, Всемилостивейше приемля вас и всех вам подвластных с принадлежащими к области вашей местами и селениями в высокое Наше подданство, и покровительство, надеемся, что удостоясь таковой Высочайшей милости, тем паче вы подщитесь подвластный вам народ держать в порядке и управляя с кротостию, правосудием каждого по законам и обыкновениям тех мест довольствовать, на что, а равным образом и на верность подданства вы обязаны учинить присягу: с соседственными же вам Персидскими Ханами и Горскими Владельцами в таком же подданстве Нашем состоящими наблюдать всегдашнее Нам благоугодное согласие и дружбу. И отправляя к вам сию Нашу Императорскую грамоту с тем же усерднейшим чиновником вашим высокопочтенным Мирзою-Гади-Беком, в том же случае Мы повелели Нашему Вице-Канцлеру Куракину на все прочие донесения и прошения ваши вам ответствовать. Пребываем Нашею Императорскою милостию благосклоны.

Во имя всемогущего Бога

На печати изображено: Ибраим-хан.

Арт. 1. Я, Ибраим-хан Шушинский и Карабагский, именем моим, наследников и преемников моих торжественно навсегда отрицаюсь от всякого вассальства или, под каким бы то титулом ни было, от всякой зависимости от Персии или иной державы. И сим объявляю пред лицом всего света, что я не признаю над собою и преемниками моими иного самодержавия кроме верховной власти е. и. в. всероссийского, великого государя императора, и его высоких наследников и преемников престола всероссийского императорского, обещевая тому престолу верность яко верноподданный раб оного, в чем и должен дать присягу по обычаю на святом Коране.

На печати изображено: Ибраим-хан.

Арт. 2. Е. и. в., приемля со стороны его высокостепенства толь чистосердечное обещание, равномерно обещает и обнадеживает императорским своим словом за себя и преемников своих, что милость и благопопечение их от высокостепен-ного Ибраим-хана Шушинского и Карабагского и преемников его яко от верноподданных своих никогда не будут отъемлемы. В доказательство чего е. в. дает императорское свое ручательство на сохранение целости настоящих владений его высокостепенства и преемников его.

На печати изображено: Ибраим-хан.

Арт. 3. Во мзду того чистосердечия, с каковым его высо-костепенство Ибраим, хан Шушинский и Карабагский, признает верховную и единственную власть всероссийских импе-раторов над собою и преемниками его, постановлено, что помянутый хан, а после его старший сын и так далее потомственно по старшинству колена, вступая на ханство, получать имеют чрез главноуправляющего Грузией императорское на ханство подтверждение с инвеститурой, состоящей в грамоте, государственной печатью утвержденной, по получении которой новый хан долженствует торжественно учинить присягу на верность подданства Российской империи и на признание верховной и единственной власти всероссийских императоров над собой и его преемниками. Форма же присяги прилагается при сем трактате, дабы и ныне владеющий Ибраим, хан Шушинский и Карабагский, исполнил сей обряд в присутствии главноуправляющего Грузией.

На печати изображено: Ибраим-хан.

Арт. 4. Я, Ибраим хан, Шушинский и Карабагский, в доказательство, что мои намерения в рассуждении моего и преемников моих верноподданства Всероссийской империи и признания верховной и единственной власти всепресветлейших той империи обладателей суть непорочны, обещаю без предварительного согласия главноуправляющего Грузией не иметь сношений с окрестными владетелями. А когда от них приедут посланцы или присланы будут письма, то большую важность в себе заключающие, отсылать к главноуправляющему Грузией и требовать от него разрешения, а меньшей важности сообщать и советовать с особой, имеющей пребывать от лица главноуправляющего Грузией при мне.

На печати изображено: Ибраим-хан.

На печати изображено: Ибраим-хан.

Арт. 6. Я, Ибраим, хан Шушинский и Карабагский, обязуюсь в знак верноподданнического моего усердия: 1-е, как на первый случай, так и в последствие времени заготовлять на вышесказанные войска потребное число пшеницы и просяных круп по умеренной цене, утвержденной главно-управляющим, ибо подвоз оного из Елисаветополя затруднителен или совсем невозможным признан быть должен; 2-е, вышесказанным войскам назначить в Шушинской крепости под постои домы по выбору начальника оных и снабжать их потребным числом дров; 3-е, взъезд в Шушинскую крепость от стороны Елисаветополя сделать удобным и дорогу устроить к проезду арбами способной; 4-е, буде благоугодно будет правительству устроить дорогу, ведущую от Шушинской крепости к Джавату, то нужных для того работников поставить мне за цену, назначенную от правительства.

На печати изображено: Ибраим-хан.

Арт. 7. Е. и. в. в знак вящего благоволения и милости своей к его высокостепенству Ибраим-хану Шушинскому и Карабагскому всемилостивейше дарует ему и преемникам его знамя с гербом Всероссийской империи, которое долженствует оставаться при нем и по нем при владеющем хане знаком ханства и власти, высочайше дарованной над оным владением, с коим на войну, естли б потребовалось, никто кроме самого хана выехать не может.

На печати изображено: Ибраим-хан.

На печати изображено: Ибраим-хан.

Арт. 9. Е. и. в. из особого своего милосердия всемилостивейше дарует на содержание имеющему пребывать в Тифлисе в залог верности его высокостепенства внуку по 10 руб. серебром российской монеты на день.

На печати изображено: Ибраим-хан.

Арт. 10. Сей договор делается на вечные времена и не долженствует подвергаться никаким переменам отныне навсегда.

На печати изображено: Ибраим-хан.

Арт. 11. Утверждение е. и. в. на настоящий трактат высочайшей его грамотой, утвержденной государственной печатью, долженствует быть доставлено в шесть месяцев от подписания сего или скорее, буде возможно.

На печати изображено: Ибраим-хан.

В достоверие чего нижеподписавшиеся подписали сии артикулы и приложили к ним свои печати в лагере в Елисаветопольской округе при реке Курак в лето от Рождества Христова 1805-е (по магометанскому исчислению 1220) месяца мая (сафар) 14-го дня.

На печати изображено: Ибраим-хан.

Генерал от инфантерии князь Цицианов.

В заключение же сей моей клятвы целую книгу святой Коран и во оном страшные слова Валлаи, Биллаи, Таллаи. Аминь.

На печати изображено: Ибраим-хан.

По сей присяге приводил Ибраим-хана Ших Алистан Ахунд Мулла Махмад. И приложена печать его.

При приводе к присяге свидетелем был генерал от инфантерии Цицианов.

Князь Адам Чарторыский

Примечание: в квадратных скобках даны слова, написанные неразборчиво.

Во имя всемогущего Бога.

На печати изображено: Мустафа-хан Ширванский.

Артикул I. Я, Мустафа-хан Ширванский, именем моим, наследников и преемников моих торжественно навсегда отрицаюсь от всякого вассальства или, под каким бы то титулом ни было, от всякой зависимости от Персии или иной державы и сим объявляю перед лицом всего света, что я не признаю над собой и преемниками моими иного самодержавия, кроме верховной е. и. в., Всероссийского великого государя императора, и его высоких наследников и преемников престола Всероссийского императорского, обещая тому престолу верность, яко верноподданный раб оного, в чем и должен дать присягу по обычаю на святом Коране.

На печати изображено: Мустафа-хан Ширванский.

Артикул II. Е. и в., приемля со стороны его высокостепенства толь чистосердечное обещание, равномерно обещает и обнадеживает императорским своим словом за себя и преемников своих, что милость и благопопечение их от высокостепенного Мустафы-хана Ширванского и преемников его, яко от верноподданных своих, никогда не будут отъемлемы. В доказательство чего е. и. в. дает императорское свое ручательство на сохранение целости настоящих владений его высокостепенства и преемников его.

На печати изображено: Мустафа-хан Ширванский.

Артикул III. Во мзду того чистосердечия, с каковым его высокостепенство Мустафа-хан Ширванский признает верховную и единственную власть всероссийских императоров над собою и преемников его, поставлено, что помянутый хан, а после него, когда не оставит по себе детей, из его братьев кого благоугодно будет е. и. в., всероссийскому великому государю императору, утвердить на ханство яко достойнейшего, получить имеют через главноуправляющего Грузией императорское на ханство подтверждение с инвеститурой, состоящей в грамоте, государственной печатью утвержденной, по получении которой новый хан долженствует торжественно учинить присягу на верность подданства Российской империи и на признание верховной и единственной власти всероссийских императоров над собой и его преемниками. Форма же присяги прилагается при сем трактате, дабы ныне владеющий Мустафа-хан Ширванский исполнил сей обряд в присутствии главноуправляющего Грузией.

На печати изображено: Мустафа-хан Ширванский.

Артикул IV. Я, Мустафа-хан Ширванский, в доказательство, что мои намерения в рассуждении моем и преемников моих верноподданства Всероссийской империи и признания верховной и единственной власти всепресветлейших той империи обладателей суть непорочны, обещаю без предварительного согласия главноуправляющего Грузией не иметь сношения с окрестными владетелями. А когда от них приедут посланцы или присланы будут письма, то большую и меньшую важность в себе заключающие отсылать к главноуправляющему и требовать от него разрешения; со стороны же неприятельствующей Российской империи, то есть из-за Аракса, ни от Бабахана сардаря, ни от хана, ни от кого бы то ни было ни писем, ни посланцев не принимать; буде же приедут, то письма не распечатывать, с посланцами теми отправлять в нухинское владение в Арешинскую крепость к начальнику войск российских. Буде же доказано будет, что я оное учинил, то подвергаюсь наистрожайшему взысканию.

На печати изображено: Мустафа-хан Ширванский.

Артикул V. Е. и. в., приемля с благоволением признание верховной и единственной власти его над владениями Мустафы-хана Ширванского, обещает именем своим и преемников своих:

1 - Народы тех владений почитать яко своих верноподданных, не различая нимало с населяющими обширную Российскую империю.

2 - Высокостепенного Мустафу-хана и его дому наследников и потомков сохранять беспременно на ханстве Ширванском.

3 - Власть, со внутренним управлением сопряженную, суд и расправу, так равно как и доходы с владений его, предоставить его высокостепенству.

4 - Местечко Сальян оставить во всегдашнем ведении его высокостепенства, так как он при заключении сего трактата в его владении состоит и в случае нужды оборонять Ширванское ханство от неприятелей военной рукой, яко Всероссийской империи принадлежащее.

На печати изображено: Мустафа-хан Ширванский.

Артикул VI. Я, Мустафа-хан Ширванский, обязуюсь в знак верноподданнического моего усердия: 1 - Возвратить Ибрагим-хану Карабагскому все природные карабагские семьи, а не те, кои были прежде подданные ширванские, ушли в Карабаг и потом оттоль возвратились.

2 - Уступить карабагскому Ибрагим-хану местечко Джават, яко его принадлежность буде доказана, то будет ясно и верно.

3 - Отвечать за безопасность караванов, через владение Ширванское имеющих проходить из Астрахани в Грузию, и для препровождения оных давать верного от себя чиновника и конвой.

4 - Буде благоугодно будет правительству возвести какие-либо укрепления при устье реки Куры, так равно как и в Джавате, доколе оный принадлежать мне будет, потому что я им ныне владею, тогда нужных для того работников поставить мне за цену, назначенную от главноуправляющего Грузией.

На печати изображено: Мустафа-хан Ширванский.

Артикул VII. Е. и. в. в знак вящего благоволения и милости своей к его высокостепенству Мустафе-хану Ширванскому всемилостивейше дарует ему и преемникам его знамя с гербом Всероссийской империи, которое долженствует оставаться при нем и по нем при владеющем хане знаком ханства и власти, высочайше дарованной над оным владением, с коим на войну, если б потребовалось, никто, кроме самого хана, выехать не может.

На печати изображено: Мустафа-хан Ширванский.

Артикул VIII. Я, Мустафа-хан Ширванский, имея высочайшее е. и. в. соизволение пользоваться обыкновенными моими доходами, обязуюсь вносить в дань в казну е. и. в., в Тифлисе находящуюся, по 8000 червонных в год, уплачивая оные в два срока, то есть 1 февраля (Зикааде) одну половину, а другую - 1 сентября (Жамадиель Авель), начав взносом первой половины, то есть 4000 червонных, при утверждении сего трактата е. и. в. А сверх того, по обычаю азиатскому, долженствую я, сверх присяги на верность, в залог оной, так как я бездетен, братья же мои один без зрения, а другой тяжко болен, дать аманатами: Ахмад агу, Агагши-бека, Мухан-бека и Измаил-бека на три первые месяца, по истечении которых в числе тех четырех должен быть на трехмесячное пребывание один из детей старших беков, и именно: Ших Али-бека, Омар-султана и Мустафы-бека, по очереди переменяясь.

На печати изображено: Мустафа-хан Ширванский.

Артикул IX. Е. и. в. из особого своего милосердия всемилостивейше дарует на содержание имеющим пребывать в Тифлисе в залог верности его высокостепенства детям четырех беков всем по 10 руб. серебром российской монеты на день.

На печати изображено: Мустафа-хан Ширванский.

Артикул X. Утверждение е. и. в. на настоящий трактат высочайшей его грамотой, утвержденной государственной печатью, долженствует быть доставлено в шесть месяцев от подписания сего или скорее, буде возможно.

На печати изображено: Мустафа-хан Ширванский.

В достоверие чего нижеподписавшиеся подписали сии артикулы и приложили к ним свои печати в лагере Ширванского владения на горе Чартма, в лето от Рождества Христова 1805-е (по магометанскому же исчислению 1220-е) месяца декабря (Шадвал) 25-го дня.

На печати изображено: Мустафа-хан Ширванский.

(извлечение)

(извлечение)

Быстрые успехи оружия Е.И.В., прибретенные в Кубинской провинции против беспокойнейшего мятежника Ших-Али, поддерживаемого Персидским правительством, и совершенное усмирение сей провинции, отложившейся было от верности к России, поставляют меня в обязанность почтенейши изложить перед в. выс-м о подробностях сего происшествия.

[Далее излагается ход подавления мятежа, кончая экспедицией генерал-майора Д.Т. Лисаневича в Табасаран, где укрывались мятежники. - Ю.С.]

Если бы Селим-хан осмелился появиться в ханстве, то стараться или схватить или истребить его.

А между тем с неослабною деятельностью старайтесь из-под руки наклонять Шекинский народ к единодушному желанию, чтобы в Щекинском владении введено было Российское правление по примеру Бакинской и Кубинской провинций, с прибытием же туда войск извольте объявить о сем и всенародно.

(извлечение)

Сейчас из рапорта кн. Мадатова узнал я о смерти Измаил-хана Шекинскаго и в. пр. спешу предложить следующее: На основании Высочайшего трактата, за неимением после умершего хана наследников, ввести в ханство Российское управление и впредь до точного постановления совершенно в том образе, как управляется Кубинская провинция. Все прочие ханства и области известить прокламациею, у сего препровождаемою.

Майор Дистерло, - офицер известный благородными свойствами, назначается комендантом.

По смерти ген.-м. Измаил-хана Шекинского, у коего не осталось наследников, на основании Высочайше дарованного трактата, вводится в ханстве Российское правление.

Я надеюсь, что жители ханства, увидев заботливость начальства о соблюдении их выгод, попечительность об охранении их собственности и спокойствия, окажут опыты усердия и верности великому Государю, всегда милосердному и справедливому.

Каждый из жителей должен быть уверен в своей собственности и начальство Российское признает ее за вещь священную и оной не касается.

Доходы поступавшие в пользу хана будут входить в казну Императорскую и собираться особыми для того чиновниками.

Подати и повинности остаются те же самые, как были при управлении ханском.

Отныне впредь уничтожается имя ханства и оное называется Шекинской областью.

Каждому из единоверцев покойного Измаил-хана приятно будет знать, что великий Государь, уважая службу его и верность, семейство его нс оставит без высокой милости и покровительства.

О чем честь имею просить в. с. доложить Е. П, В.

Слушана записка Управляющего Министерством иностранных дел от 24 ноября за № 576 (по Азиатскому Департаменту) внесенная в журнале Комитета под № 2190, по уведомлению Ген. Ермолова, что Ген.-Майор Измаил Хан Шекинский умер, и что он дал приказание ввести в сие Ханство Российское правление.

Комитет положил довести о сем до Высочайшего сведения, что и исполнено .

(извлечение)

Вместе с сим поручаю к исполнению следующее:

Впредь до точного постановления учредить управление в том образе, каковым оно ныне в Кубинской провинции, привести в известность поступающие с ханства доходы в настоящем их виде и количестве и на прежнем основании продолжать их взимание, умножение оных или уничтожение неприличествующих в правительстве благоустроенном определено будет впоследствии, по сделанным вами изысканиям. В откупных но ханству статьях, главнейший доход составляющих, сделать верный расчет с принявшими их в содержание. Сделать таковой особенно с откупщиком Сальянских рыбных промыслов н. с. Ивановым и в уплате им откупной хану суммы потребовать несомненных доказательств.

Вводя управление в народе, имевшем с русскими мало обращения, и в пользу их, конечно, не предупрежденном мошенником ханом, дабы привязать оных, поручая вообще иметь обхождение ласковое и снисходительное, исключительно же с беками первейших и коренных в земле фамилий и из них избранным поручить управление магалами, удалив немедленно изменнику приверженных и сколько можно избегая последователей Алиевой секты.

В должность коменданта не умедлю я прислать чиновника; в казначеи избрать благонадежного офицера до определении настоящего в сие звание. Доходы с провинции, впредь до нового порядка, обращать в экстраординарную моего распоряжения сумму. где под особенною статьею они сохраняемы будут.

Составить проект о учреждении таможеи и застав, означив приличнейшие для того места, и представив ко мне с вашим мнением.

Местные обстоятельства лучше укажут меры и соображения нежели каковыя могу я предложить, и потому я должен ограничиться одним начертанием главной цели, достижение коей зависеть будет от тщательного внимании и благоразумных распоряжений.

В предписании, от 23 апреля, № 488, вам даны нужные наставления для принятия от Персиян ханства Талышинского, на основании 4-й статьи Туркменчайского трактата.

Начальство над войсками, к занятию оного хансмтва отряженными, вам вверено; для внутреннего управления ханства сего имеете учредить временное правление под председательством одного старшего обер-офицера из двух штаб- или обер-офицеров и двух же почетнейших природных жителей, на верность и усердие которых можно положиться. О том, кого, по мнению вашему, полезно будет назначить как председателем, так и членами, не оставьте немедленно представить мне на утверждение.

Главные обязанности сего правления суть:

(извлечение)

Во имя Господа Всемогущего.

Ст. 1. Вражда и несогласия, существовавшие доселе между Российской империей и Персидским государством, прекращаются отныне впредь сим трактатом, и да будет вечный мир, дружба и доброе согласие между е. и. в. самодержцем всероссийским и е. в. шахом персидским, их наследниками и преемниками престолов и обоюдными их высокими державами.

Ст. III. Его шахское в. в доказательство искренней приязни своей к е. в. императору всероссийскому сим торжественно признает как за себя, так и за высоких преемников персидского престола принадлежащими в собственность Российской империи ханства Карабагское и Ганжинское, обращенное ныне в провинцию под названием Елисаветпольская; также ханства Шекинское, Ширванское, Дербентское, Кубинское, Бакинское и Талышинское с теми землями сего ханства, кои ныне состоят во власти Российской империи; при том весь Дагестан, Грузию с Шурагельской провинцией, Имеретию, Гурию, Мингрелию и Абхазию, равным образом все владения и земли, находящиеся между постановленной ныне границей и Кавказской линией, с прикосновенными к сей последней и к Каспийскому морю землями и народами.

Заключен в Российском лагере Карабахского владения в урочище Гюлистан, при речке Зейве, в лето от Рождества Христова 1813, месяца октября 12 дня, а по персидскому исчислению 1228, месяца Шевалла 29 дня.

(извлечение)

Во имя Бога Всемогущего.

Отныне на вечные времена пребудет мир, дружба и совершенное согласие между е. в. императором всероссийским и е. в. шахом персидским, их наследниками и преемниками престолов, их державами и обоюдными подданными.

Е. в. император всероссийский и е. в. падишах персидский, принимая в уважение, что с войною, между высокими договаривающимися сторонами возникшею и ныне счастливо прекращенною, кончились и взаимные по силе Гюлистанского трактата обязательства, признали нужным заменить означенный Гюлистанский трактат настоящими условиями и постановлениями, долженствующими устроить и утверждать более и более будущие мирные и дружественные между Россиею и Персиею сношения.

Е. в. шах персидский от своего имени и от имени своих наследников и преемников уступает Российской империи в совершенную собственность ханство Эриванское по сию и по ту сторону Аракса и ханство Нахичеванское. Вследствие сей уступки е. в. шах обязуется не позже шести месяцев, считая от подписания настоящего договора, сдать российским начальствам все архивы и публичные документы, относящиеся до управления обоими вышеозначенными ханствами.

<...> Заключен в селении Туркманчае 10 февраля в лето от Рождества Христова 1828.

Вследствие высочайшего его и. в. повеления, объявленному мне и сен-ру гр. Кутайсову гр. Чернышевым об изложения мнения нашего насчет предположения о преобразовании Закавк. края, честь имею в нижеследующем представить мои мысли по сему предмету.

1. Беспорядки и неразлучные с ними злоупотребления, угнетая народ, пресекают всевозможные пути к развитию промышленности, которая не живет, но едва дышит, система финансов осталась та самая, каковая была ханах, источники доходов // в неизвестности, хотя представляются в видах весьма обширных, одним словом, она та самая, которая была у варварских народов. Народ, оставленный в прежнем положении, чуждается России, хотя Россия без помощи края защищает и охраняет спокойствие его с пожертвованием значительных сумм и людей. Картину сего несчастного края главнокомандующий представил его и. в. весьма ясно в донесении своем. Собственный мой опыт убедил меня в совершенной справедливости оной. Имея сие пред глазами, я в предположениях своих имел 4 предмета: 1) уничтожение сих беспорядков, 2) доставление жителям счастливой жизни чрез соединение их политическими и гражданскими связями с Россиею, 3) достижение, чтобы Кавк. // край мог защищать сам себя и 4) чтобы мог держать сам себя и еще как часть общего государственного тела давать доход от остатков на прикрытие общих государственных расходов; все сие, по моему мнению, может быть достигнуто со временем, при неизменном следовании принятой системе, обдуманной и единожды навсегда утвержденной.

3. Во всяком случае, сие положение дел должно быть уничтожено, а поелику причина тому есть мысль о безнадежности за Россиею сего края, при ныне предстоящем образовании должно морально действовать на истребление сей причины.

4. Все сие составляет необходимость к принятию приличных мер для преобразования; оставлять его в сем положении, откладывать в даль значило бы питать вредные чувства противу России и продолжать политического тела болезнь до пределов неизлечимости, почему мое мнение - // произвести начало сего ныне же, а откладывать вдаль и вредно и опасно.

6. Способы к достижению сей цели, по моему мнению, суть следующие: учреждение правительственного порядка такого, какой существует в России (учреждение о губерниях), б) колонизация русских, в) заведение русского дворянства, г) раздачи имений в собственность в Закавк. крае русским чиновникам, д) всякие перемены, всякий крутой переход из старого в новое и даже из беспорядка в образование опасны, а потому должно при введении нового учреждения распорядиться так, чтобы нравы, обычаи народов приноровлены были к нашему законоположению, а учреждение приноровлено к ним. Для сего нужно нечто оставить // из их привычек и обычаев, а паче религиозных, но в духе порядка и благоустройства, дабы сим нечувствительно приучить к гражданству.

Опыт собственный и польза в скором времени заставит забыть их прежние заблуждения. Следуя сей методе, я предлагаю ввести в край сей новое образование, которое должно быть совершенно русское или в духе нашего правительства.

6. Но во всех сих распорядках должно иметь один предмет вышеописанный, т. е. чтобы обрусить край или, говоря аллегорически, спаять его с Россиею.

Сен-р, обер-берг-гауптман Евграф Мечников.

Помета: 20 генваря 1831 [г.].

Признавая полезным изменить гражданское и военное устройство пограничных с Китаем и Средне-Азиатскими ханствами земель, входящих в состав генерал-губернаторств Оренбургского и Западно-Сибирского, повелеваем:

1) Учредить ныне же Туркестанское генерал-губернаторство из Туркестанской области, Ташкентского района, земель, занятых в 1866 году за Сыр-Дарьею, и части Семипалатинской области, лежащей к югу от Тарбагатайского хребта.

3) Новое генерал-губернаторство разделить на две области; Сыр-Дарьинскую и Семиреченскую, установив между ними примерную границу по р. Кураготы.

4) Главное управление новообразуемым краем возложить на генерал-губернатора, а управление областями Сыр-Дарьинскою п Семиреченскою на военных губернаторов; для местного же управления военными силами и учреждениями образовать из сих областей Туркестанский военный округ, вверив начальствование расположенными в нем войсками генерал-губернатору, с званием командующего войсками в округе и военным губернаторам, с званием командующих войсками в областях.

5) С открытием областей Сыр-Дарьинской и Семиреченской существующие в них гражданские управления, - впредь до утверждения общего положения о местном управлении краем, - подчинить на прежнем основании военным губернаторам сих областей по принадлежности.

6) Правительствующий сенат не оставит сделать надлежащие распоряжения к приведению сего в исполнение.

Таким образом, было установлено в ханстве спокойствие. Новому положению дел немедленно подчинились все подданные Сеид-Мухамед-Рахим-Богадур-Хана, за исключением большинства родов из туркмен, которые, хотя и изъявили покорность присылкой своих старшин и депутатов к Командующему русскими войсками, но на деле не признавали власти Хана и не исполняли требований Командующего русскими войсками. Они наказаны и усмирены силой русского оружия. Лишение значительной части имущества, большая потеря в людях и в особенности нравственное поражение, ими ныне испытанное, упрочивают власть хана над ними и обеспечивают спокойствие всей страны на будущее время.

1) Сеид-Мухамед-Рахим-Богадур-Хан признает себя. покорным слугой Императора Всероссийского. Он отказывается от всяких непосредственных дружеских сношений. с соседними владетелями и ханами и от заключения с ними каких-либо торговых и других договоров, и без ведома и разрешения высшей русской власти в Средней Азии не предпринимает никаких военных действий против них.

2) Границей между русскими землями и хивинскими служат Аму-Дарья, от Кукертли вниз по реке, до отделения из нее самого западного протока Аму-Дарьи, а от этого места по сему протоку до впадения его в Аральское море; далее, граница идет по берегу моря, на мыс Ургу, а оттуда вдоль подошвы Южного Чинка Усть-Урта, по так называемому старому руслу р. Аму.

3) Весь правый берег Аму-Дарьи и прилегающие к нему земли, доныне считавшиеся хивинскими, отходят от хана во владение России, со всеми проживающими, кочующими там народами. Участки земель на правом берегу, составляющие ныне собственность хана и жалованные им для пользования сановникам ханства, отходят вместе с тем в собственность русского правительства, без всяких претензий со стороны прежних владельцев. - Хану предоставляется вознаградить их убытки землями на левом берегу.

4) В случае, если по Высочайшей воле Государя Императора, часть этого правого берега будет передана во владение Бухарского Эмира, то Хивинский Хан признает сего последнего законным владетелем этой части прежних своих владений и отказывается от всяких намерений восстановить там свою власть.

6) В тех местах на левом берегу, где окажется необходимым и удобным, русские имеют право устраивать свои пристани. Ханское правительство отвечает за безопасность и сохранность этих пристаней. Утверждение выбранных мест для пристаней зависит от высшей русской власти в Сродней Азии.

8) Все вообще города и селения Хивинского ханства отныне открыты для русской торговли. Русские купцы и русские караваны могут свободно разъезжать по всему ханству и пользуются особенным покровительством местных властей. За безопасность караванов и складов отвечает ханское правительство.

9) Русские купцы, торгующие в ханстве, освобождаются от платежа зякета и всякого рода торговых повинностей, так точно, как хивинские купцы не платят с давних пор зякета ни по пути через Казалинск, ни в Оренбурге, ни на пристанях Каспийского моря. 1

10) Русским купцам предоставляется право беспошлинного провоза своих товаров через хивинские владения, во все соседние земли (беспошлинная транзитная торговля).

11) Русским купцам предоставляется право, если они пожелают, иметь в г. Хиве и в других городах ханства своих агентов (караван-башей) для сношений с местными властями и для наблюдения за правильным ходом торговых дел.

12) Русским подданным предоставляется право иметь в ханстве недвижимое имущество. Оно облагается поземельной податью по соглашению с высшей русской властью в Средней Азии.

13) Торговые обязательства между русскими и хивинцами должны быть исполняемы свято и нерушимо как с той, так и с другой стороны.

15) Жалобы и претензии хивинцев на русских подданных, в том даже случае, если последние находятся внутри пределов ханства, передаются ближайшему русскому начальству на рассмотрение и удовлетворение.

17) Объявление Сеид-Мухамед-Рахим-Богадур-Хана, обнародованное 12-го числа минувшего июня, об освобождении всех невольников в ханстве и об уничтожении на вечные времена рабства и торга людьми остается в полной силе, и ханское правительство обязуется всеми зависящими от него мерами следить за строгим и добросовестным исполнением этого дела.

18) На Хивинское ханство налагается пеня в размере 2.200.000 рублей, для покрытия расходов русской казны на ведение последней войны, вызванной самим ханским правительством и хивинским народом.

Срок первой уплаты назначается 1 декабря 1873 года; и счет этого взноса предоставляется ханскому правительству собрать подать с населения правого берега за истекающий год в размере, установленном до сего времени; это взимание должно быть окончено к 1-му декабря, по соглашению ханских сборщиков с русским местным начальником.

Следующие взносы должны быть производимы ежегодно к 1-му ноября, до окончательной уплаты всей пени с процентами.

Через 19 лет, к 1 ноября 1892 года, по уплате 200.000 рублей за 1892 год, останется за ханским правительством еще 70.054 рубля, а 1 ноября 1893 года придется внести последние 73.557 рублей.

На тюркском тексте сего договора, по приложении своей печати, Сеид-Мухамед-Рахим-Богадур-Хан, в присутствии Туркестанского Генерал-Губернатора Генерал-Адъютанта Фон-Кауфмана 1-го в 12-ый день августа 1873 года, подписался.

Пограничная черта между владениями Его Императорского Величества Императора Всероссийского и Его Высокостепенства Эмира Бухарского остается без изменения.

В тех местах на бухарских берегах Аму-Дарьи, где окажется необходимым и удобным, русские имеют право устраивать свои пристани и склады для товаров. Наблюдение за безопасностью и сохранностью этих пристаней и складов берет на себя бухарское правительство. Утверждение выбранных мест для пристаней зависит от высшей русской власти в Средней Азии.

Все города и селения Бухарского ханства открыты для русской торговли. Русские купцы и русские караваны могут свободно разъезжать по всему ханству и пользуются особенным покровительством местных властей. За безопасность русских караванов внутри бухарских пределов отвечает бухарское правительство.

Русским купцам предоставляется право беспошлинного провоза своих товаров через Бухарские владения во все соседние земли.

Русским купцам будет дозволено иметь в бухарских городах, где окажется необходимым, свои караван-сараи, в которых бы они могли складывать свои товары. Тем же правом будут пользоваться бухарские купцы в городах Туркестанского края.

Для наблюдения за правильным ходом торговли и за законным взиманием пошлины, а также и для сношений по купеческим делам с местными властями, предоставляется русским купцам право иметь во всех бухарских городах торговых агентов. Право это предоставляется и бухарским купцам в городах Туркестанского края.

Торговые обязательства между русскими и бухарцами должны быть исполняемы свято и ненарушимо, как с той, так и с другой стороны. Бухарское правительство обещается следить за честным исполнением всяких торговых сделок и добросовестным ведением торговых дел вообще.

Русским подданным, наравне с подданными бухарскими, предоставляется право заниматься в бухарских владениях разными промыслами и ремеслами, допускаемыми шариатом, так точно, как это дозволено и бухарским подданным в русских владениях, по отношению к промыслам н ремеслам, допускаемым русскими законами.

Русским подданным предоставляется право отметь в ханстве недвижимое имущество, т. е. покупать дома, сады и пашни. Имущество это облагается поземельной податью наравне с имуществом бухарских подданных. Тем же правом будут пользоваться и бухарские подданные в пределах Российской империи.

Русские подданные приезжают в бухарские владения с выданными им от русского начальства билетами на свободный проезд за границу; они имеют право свободно разъезжать по всему ханству и пользуются особенным покровительством бухарских властей.

Правительство бухарское ни в каком случае не принимает к себе разных выходцев из России, являющихся без дозволительного на то вида от русской власти, к какой бы национальности они ни принадлежали. Если кто из преступников, русских подданных, будет скрываться от преследования законов в пределах бухарских, то таковой изловится бухарскими властями и доставится ближайшему русскому начальству.

Дабы иметь непрерывное, непосредственное сношение с высшей русской властью в Средней Азии, Эмир Бухарский назначает из числа своих приближенных доверенное лицо постоянным посланцем и уполномоченным от себя в Ташкент. Этот уполномоченный будет жить в Ташкенте в эмировском доме и на счет Эмира.

Русское правительство точно так же может иметь постоянного своего представителя в Бухаре при Высокостепенном Эмире. Уполномоченный русской власти в Бухаре, точно так же как и уполномоченный Эмира в Ташкенте, будет жить в доме и на счет русского Правительства.

(м.п.)

(Приложение к статье 117 (прим.). Положение об управлении Туркестанского края. Издание 1892 года. (По Прод. 1906 г.).

1. Все дела по преступлениям и проступкам, совершаемым русскими подданными в пределах Бухарского Ханства, все гражданские дела, возникающие между проживающими в этом Ханстве русскими подданными, все гражданские дела, в коих ответчиками являются пребывающие в Бухарском Ханстве русские подданные, одни или же совместно с туземцами, а равно возникающие в пределах Бухарского Ханства гражданские дела между Государственным банком и частными лицами подлежат ведению Мировых Судей, состоящих в Бухарском Ханстве, и Самаркандского окружного Суда, по принадлежности, в пределах подсудности, определенной Уставами Гражданского и Уголовного Судопроизводства (Уст. Гражд. Суд., ст.2150 и след., по Прод.; Уст. Угол. Суд., ст. 1449 и след., по Прод).(9424) I, ст.1; 1894 Мая 30 (10690); 1898 Июн.2 (15493) мн. Гос. Сов., VI; врем. шт.

2. Мировые Судьи и Самаркандский Окружной Суд при разборе и решении сих дел (ст.1 сего прил.), а также при производстве следствий, руководствуются указанными в предшедшей 1-й статье сего приложения статьями Уставов Гражданского и Уголовного Судопроизводства. 1889 Мая 9 (5994) III; 1893 Март.15 (9424) I, ст.1; 1894 Мая 30 (10690); 1898 Июн.2 (25493) мн.Гос.Сов., VI.

3. Меры к исполнению решений судебных установлений, означенных в статье 1 сего приложения, в пределах Бухарского Ханства, принимаются по просьбе истцов Российским Политическим Агентством в Бухаре. В тех случаях, когда означенные меры должны быть приняты против туземцев, Агентство входит по этому предмету в соглашение с Бухарскими властями. 1893 Март.15 (9424) I, ст.1.

4. На Мировых Судей в Бухарском Ханстве возлагается, сверх производства предварительных следствий по делам о преступлениях, совершаемых в пределах Бухарского Ханства русскими подданными или иностранцами-христианами, также и производство следствий по возникающим в пределах Ханства делам о преступлениях и проступках против имущества и доходов казны. (Улож. Наказ., изд. 1885 г., Разд. VII), а равно по тем уголовным делам, в которых русские подданные или иностранцы-христиане являются потерпевшими, с тем, чтобы оконченные следствия были передаваемы Российскому Политическому Агенту в Бухаре, если следствием будет обнаружено, что обвиняемый - бухарский подданный или иностранец-нехристианин. 1896 Янв.15 (12412) II, ст.1; 1898 Июн.2 (15493) врем .шт.

5. На Мировых Судей возлагаются обязанности по охранению имуществ, вызову наследников и заведыванию опекунской частью на основании указанных в статье 1 сего приложения статей Устава Гражданского Судопроизводства. 1898 Мая 9 (5994) V; 1989 Июн.2 (15493) мн.Гос.Сов., VI.

6. Все возникающие между пребывающими в Бухарском Ханстве русскими подданными и туземцами гражданские дела, в коих ответчиками являются одни туземцы, подлежат ведению Российского Политического Агента, который относительно рассмотрения и решения этих дел, а также удовлетворения истцов в тех случаях, когда исполнительные меры должны быть приняты в пределах Бухарского Ханства, входит в соглашение с Бухарскими властями. 1893 Март.15 (9424) I, ст.2.

7. Российскому Политическому Агенту в Бухаре разрешается принимать к рассмотрению, на правах третейского судьи, все возникающие между пребывающими в Бухарском Ханстве русскими подданными и туземцами гражданские дела, в том случае, когда обе стороны того пожелают, причем обяжутся беспрекословно подчиняться решению. Дела, этим порядком однажды решенные, не могут быть возобновляемы в других судебных учреждениях. Там же, ст.3.

9. Все дела о преступлениях и проступках туземцев Бухарского Ханства, в коих потерпевшими являются русские подданные, подлежат ведению Российского Политического Агента, который, относительно рассмотрения и решения этих дел, сообразно местным законам и обычаям, входит в соглашение с Бухарскими властями. Там же, ст.5.

10. Пребывание в пределах Бухарского Ханства иностранцы, принадлежащие к христианским вероисповеданиям, состоят под непосредственным покровительством Российского Политического Агентства, и во всем, что касается полицейского и судебного порядка, подчиняются тем правилам, кои установлены или впредь будут установляемы для проживающих в Ханстве русских подданных. Там же, ст.6.

11. Все пребывающие в Бухаре иностранцы, не принадлежащие к христианским исповеданиям, подчиняются, наравне с туземцами, Бухарским властям и посему все возникающие между ними и русскими подданными гражданские и уголовные дела подлежат рассмотрению и решению на основании правил судопроизводства, установленных для смешанных дел между русскими подданными и туземцами Бухарского Ханства. Там же, ст.7.

Печатается по изданию: Свод Законов Российской империи. В пяти книгах. Книга первая. Тома 1-3.Том 2. СПб., 1912. С. 452-453.

(Свод законов Российской Империи. Том второй.)

(извлечение)

1. Туркестанский край образуют три области: Сыр-Дарьинская, Ферганская и Самаркандская. 1886 Июн.12 (3814) пол., ст.1.

2 . Сыр-Дарьинская область состоит из Аму-Дарьинского отдела и пяти уездов: Казалинского, Перовского, Чимкентского, Аулиэатинского и Ташкентского. 1886 Июн.2 (3814) пол., ст.2; (по Прод.1906 г.) 1895 Июн.16 (11856).

3. Ферганская область делится на пять уездов: Кокандский, Маргеланский, Андижанский, Наманганский и Ошский. 1886 Июн.2 (3814) пол., ст.2.

Примечание (по Прод.1908 г.). Высочайше повелено: областной город, Ферганской области, Новый-Маргелан переименовать в Скобелев. - Сие примечание относится также к статьям 7, 68, прим.2 (по Прод.1906 г.) и прил.6 ст.1 (по Прод.1906 г.), 70 (по Прод.1906 г.), 70.1. (по Прод.1906 г.), 70.2. (по Прод.1906 г.), 72 (по Прод.1906 г.) и прим.2, а также к статье 1 (по Прод.1906 г.) приложения к статье 72. 1907 Окт. 23 (с.у.1908 г., 36) пол.Сов.Мин.

4. Самаркандская область состоит из четырех уездов: Самаркандского, Катта-Курганского, Ходжентского и Джизакского. 1886 Июн.12 (3814) пол., ст.4.

5. Определение и изменение границ уездов, по ближайшем соображении местных условий, принадлежит Генерал-Губернатору, который о распоряжениях своих по этому предмету доводит, через Военного Министра, до Высочайшего сведения. Там же, ст.5.

6. Управление Туркестанского края составляют: 1) главное управление; 2) управления отдельными частями разных ведомств; 3) местные административные установления: а) областные, б) уездные, в) городские, г) сельские; 4) установления судебные. Там же, ст.6.

Примечание. Все должности по управлению Туркестанского края замещаются военными или гражданскими чинами, за исключением должностей Военных Губернаторов и Начальника Аму-Дарьинского отдела, которые должны быть заняты исключительно военными. Там же, шт.6 прим.4.

7. Местопребыванием управлений назначаются: главного - город Ташкент, областных: Сыр-Дарьинского - город Ташкент, Ферганского - город Новый Маргелан, Самаркандского - город Самарканд, Аму-Дарьинского отдела - укрепление Петро-Александровское, и уездных - одноименные с уездами города, кроме Джизакского уездного управления, находящегося в укреплении Ключевом. Там же, пол., ст.7.

(По Прод.1908 г.) см.выше, ст.3 (прим.).

8. Управление Туркестанского края, за исключением установлений и лиц, принадлежащих к судебному, финансовому, контрольному, учебному и почтово-телеграфному ведомствам, находится в ведении Военного Министерства. Там же, ст.8; шт., прим.2.

9. Туземцы Туркестанского края (кочевые и оседлые), живущие в селениях пользуются правами сельских обывателей, а проживающие в городах - правами городских обывателей. Преимущества, присвоенные другим состояниям Российской Империи, приобретаются туземцами на основании общих законов. Там же, пол., ст.9.

РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ.

Глава первая.

Примечание. Туркестанскому Генерал-Губернатору подчиняются также населенные пункты на прибрежной полосе вдоль левого берега Аму-Дарьи. 1890 Февр.6, собр.узак., 256, пол., ст.1.

10.1. (по Прод.1906 г.). При Генерал-Губернаторе состоит Помощник, определяемый и увольняемый по непосредственному усмотрению Его Императорского Величества Высочайшими указами Правительствующему Сенату и приказами в общеустановленном порядке. 1890 Янв.3 (17974) ст.1.

11 (по Прод.1906 г.). В случае увольнения, смерти, болезни или отсутствия из края Генерал-Губернатора, Помощник его вступает в исправление всех его обязанностей. Там же, ст.5.

Примечание 1 (по Прод.1906 г.). Права и обязанности Генерал-Губернатора по делам учебного ведомства определяются Уставами Ученых Учреждений и Учебных Заведений и другими изданными по сему предмету узаконениями. 1886 Июн.12 (3814) пол., ст.12, прим.

Примечание 2 (по Прод.1906 г.). Генерал-Губернатору предоставляется принимать в русское подданство подданных среднеазиатских ханств, на основаниях, определенных в Законах о Состояниях (изд. 1899 г., ст. 845, прим.1). 1889 Март.6 (54713).

Примечание 3 (по Прод.1906 г.) заменено правилами, изложенными ниже, в статье 15.

13. В тех городах, в которых не введено Городовое Положение 1870 года, высшее заведывание делами городского хозяйства, впредь до особых распоряжений, предоставляется Генерал-Губернатору, на тех же основаниях, на которых оно принадлежит в других местностях Министру Внутренних дел, с тем, однако, что о сложении недоимок в размере от одной до десяти тысяч рублей Генерал-Губернатор входит в соглашение с упомянутым Министром, а утвержденные городские сметы сообщает ему, для сведения. 1886 Июн.12 (3814) пол., ст.13.

14. Генерал-Губернатор: 1) утверждает торги на всякую сумму по тем казенным строительным работам, на производство которых кредиты назначены установленным порядком; 2) утверждает проекты и сметы по сим работам, равно как подряды, поставки и другие договоры частных лиц с казной, те и другие на сумму до тридцати тысяч рублей, если уже последовало назначение кредитов, потребных на сии операции, и 3) избирает определенные законом способы производства работ по казенным сооружениям, с тем, однако, чтобы распоряжения по всем упомянутым предметам не выходили за пределы назначенных сумм. Там же, ст.14.

Примечание (по Прод.1906 г.). Права и обязанности Генерал-Губернатора по делам народного продовольствия определяются в Уставе Народного Продовольствия. 1903 Июн.10 (23134) ст.5; 1904 Апр.12, собр. узак., 1096, ст.6.

(а) 1886 Июн.12 (3814) пол., ст.15. - (б) 1892 Март.24 (8464); 1903 Мая 26 (23020) I, ст.1. - (в) 1893 Март.15 (9425).

Примечание (по Прод.1906 г.). Права Туркестанского Генерал-Губернатора в отношении удаления порочных инородцев Семиреченской области определяются примечанием (по Прод.) к статье 17 Положения об управлении Степных областей. 1903 Дек.1 (23613).

Глава третья.

Отделение первое.

43. Областное управление образуют: Военный Губернатор и Областное Правление. 1886 Июн.12 (3814) пол., ст.43.

44. Права и обязанности Военных Губернаторов определяются правилами, изложенными в статьях 264-428 Общего Учреждения Губернского и постановлениями сего Положения. Там же, ст.44.

Примечание 1 (по Прод.1906 г.). Военным Губернаторам предоставляется, в случаях, когда меры, принятые ими в пределах прав, определенных статьей 44, окажутся недостаточными для охраны общественного порядка, тишины и спокойствия, подвергать туземцев и лиц туземной администрации, по личному своему усмотрению или по донесениям Уездных Начальников, аресту на время не свыше одного месяца. То же наказание может быть налагаемо Губернаторами на лиц туземной администрации за маловажные проступки по должности, означенные в статье 105. 1893 Янв.19 (9262) ст.1.

Примечание 2 (по Прод.1908 г.). Высочайше повелено: предоставить Военным Губернаторам удовлетворять своей властью ходатайства землевладельцев об учреждении в сельских местностях на частные средства отдельных исполнительных полицейских должностей и должностей низших чинов полиции или о сформировании команд пешей или конной полицейской стражи на основании правил, в Общем Учреждении Губернском изложенных (ст.642, прим., прил., по Прод.1906 г.). 1905 Дек.6 (27008) пол. Сов. Мин., I, ст.1; 1906 Июн.13 (с.у.1562) пол. Сов. Мин.

45. Военные Губернаторы определяются и увольняются по представлению Военного Министра, основанному на предварительном соглашении с Министром Внутренних Дел и Туркестанским Генерал-Губернатором, Именными Высочайшими указами Правительствующему Сенату и приказами в общеустановленном порядке. 1886 Июн.12 (3814) пол., ст.45.

Отделение второе.

59. Административно-полицейское заведывание уездом сосредотачивается в лице Уездного Начальника, которому присваиваются все права и обязанности, принадлежащие, по общему закону, Уездному Исправнику. Там же, ст.59; 1889 Июн.8 (6087) I.

60. При Уездном Начальнике состоит Помощник и Канцелярия. 1886 Июн.12 (3814) пол., ст.60.

Примечание (по Прод.1906 г.). Сыр-Дарьинская область с Аму-Дарьинским отделом разделяется на семнадцать, Ферганская область - на двадцать, а Самаркандская область - на одиннадцать участков. 1900 Март.6 (18241) I.

61.1. (по Прод.1906 г.). В уездах (за исключением уездов Казалинского и Перовского, Сыр-Дарьинской области), а также в Аму-Дарьинском отделе образованы особые Уездные Поземельно-Податные присутствия на основании правил, при сем приложенных. 1900 Июн.10 (18781) пол.

62. Уездные Начальники определяются и увольняются Генерал-Губернатором по представлениям Губернаторов. Помощники Уездных Начальников, Участковые Пристава, Полицмейстеры и Полицейские Пристава определяются и увольняются Военным губернатором. 1886 Июн.12 (3814) пол., ст.62.

63. В случае отсутствия или болезни Уездного Начальника, в исправление его должности вступает Помощник Уездного Начальника, а за отсутствием или болезнью сего последнего - один из Участковых Приставов, по распоряжению Военного Губернатора. Там же, ст.63.

64 (по Прод.1906 г.). Уездные Начальники, их Помощники и Участковые Приставы имеют право подвергать туземцев, за ослушание законным распоряжениям властей и за проступки, означенные в примечании 1 к сей (64) статье: Уездные Начальники - аресту не свыше семи дней или денежному взысканию не свыше пятнадцати рублей, а Помощники Уездных Начальников и Участковые Приставы - аресту не свыше трех дней или денежному взысканию не свыше пяти рублей. Наказания сии налагаются по постановлениям названных должностных лиц, при чем постановления об аресте приводятся немедленно в исполнение. Копии с постановлений об аресте препровождаются в места заключения, одновременно с подвергаемыми аресту. Денежные взыскания поступают в особый капитал на усиление средств для устройства мест заключения в крае. 1886 Июн.12 (3814) пол., ст.64; 1891 Март.25 (7574) мн. Гос .Сов.XVII; 1893 Янв.19 (9262) ст.3.

Примечание 1 (по Прод.1906 г.). Проступками, за которые Уездный Начальник, его Помощник и Участковый Пристав могут налагать на туземцев взыскания, определенные в сей (64) статье; признаются: ссоры, драки, или другого рода буйство в публичных местах и вообще нарушение общественной тишины, непочтение и грубость к лицам, облеченным правительственной или общественной властью, непослушание родителям и оскорбление их. 1891 Март.25 (7574) мн. Гос. Сов.,XVII; 1893 Янв.19 (9262) ст.3.

65 (по Прод.1906 г.). Постановления Уездных Начальников, их Помощников и Участковых Приставов по означенных в статьях 64 (по Прод.) и 64.1. (по Прод.) предметам могут быть обжалованы в течение двух недель, считая со дня, в который состоялось постановление. Жалобы приносятся: на постановления Уездных Начальников - Военному Губернатору, а на постановления Помощников Уездных Начальников и Участковых Приставов - Уездному Начальнику. 1886 Июн.12 (3814) пол., ст.65; 1893 Янв.19 (9262) ст.2,3; 1901 Июн.8 (20314) I.

66. Городами в Туркестанском крае признаются: местопребывания областных и уездных управлений и, сверх того: Старый Маргелан, Туркестан, Чуст, Уратюбе и Пенджикент. 1886 Июн.12 (3814) пол., ст.66.

67. В тех городах, где это будет признано полезным, Военным Губернаторам предоставляется, с разрешения Генерал-Губернатора, вводить упрощенное общественное управление, состоящее из Городского Старосты (Учр. Сибир., ст.69, прим.1). Там же, ст.67. - Ср.1866 Апр.13 (43183) ст.1.

68. До введения общественного управления, заведывание хозяйством и благоустройством городов возлагается на Уездных Начальников, а где их нет - на Участковых Приставов, под наблюдением Областных Правлений и Военных Губернаторов, а также при участии депутатов от городских обществ. 1886 Июн.12 (3814) пол.6 ст.68.

Примечание 1. Уездным Начальникам и Участковым Приставам в тех городах, в которых возложено на них заведывание городским хозяйством, производятся добавочные столовые деньги из городских доходов. Там же, шт., прим.14.

Примечание 2 (по Прод.1906 г.). Впредь до введения в городах: Казалинске, Перовске, Аулиэате, Чимкенте и Туркестане - Сыр-Дарьинской области, Коканде, Намангане, Чусте, Андижане, Оше, Новом Маргелане и Старом Маргелане - Ферганской области и в городе Самарканде, по принадлежности, Городового Положения, в названных городах учреждены должности Городовых Архитекторов на основании правил, при сем приложенных. 1897 Дек.29 (14837) II.

69 (по Прод.1906 г.). Управление городом Ташкентом вверяется Начальнику города. При начальнике города состоит Помощник. Начальнику города присваиваются права и обязанности Уездного Начальника. Общественное управление города Ташкента образовано на основании правил, приложенных к сей (69) статье в Своде. 1886 Июн.12 (3814) пол., ст.69; 1888 Дек.5 (5616); 1892 Дек.7 (9129); 1894 Ноябр.28 (11066) II, ст.1.

(По Прод.1908 г.) см.выше, ст.3 (прим.).

Примечание (по Прод.1906 г.). Должность Полицейского Надзирателя в городе Самарканде замещается лицами русского происхождения. 1889 Мая 23 (6038) II.

70.1. (по Прод.1906 г.). В прочих городах Туркестанского края (кроме Ташкента, Нового Маргелана, Самарканда и Старого Маргелана) заведывание полицией возлагается на Уездных Начальников, причем в городах Казалинске, Катта-Кургане, Аулиэате, Туркестане, Андижане, Намангане, Чимкенте, Перовске, Ходженте, Джизаке, Ура-Тюбе, Коканде, Оше и укреплении Петро-Александровском состоят Полицейские Приставы, подчиняющиеся, на общем основании, местным Уездным Начальникам и Начальнику Аму-Дарьинского отдела, по принадлежности. 1886 Июн.12 (3814) пол., ст.70; шт.; 1888 Ноябр.7 (5537); 1889 Фев.13 (5784) I, V; 1894 Ноябр.28 (11066) II, ст.2,3; III, IV, ст.1,2,3; шт.; 1896 Дек.2 (13474) IV; 1902 Дек.8 (22224) I.

(По Прод.1908 г.) см.выше, ст.3 (прим.).

70.2. (по Прод.1906 г.). Полицеймейстеры и Городские Полицейские Приставы, в отношении права подвергать туземцев наказаниям в административном порядке, приравниваются: Полицеймейстеры городов Самарканда, Нового Маргелана и Старого Маргелана - к Уездному Начальнику, а Полицеймейстеры города Ташкента и Полицейские Приставы - к Участковому Приставу. Жалобы на постановления чинов городской полиции о наложении взысканий приносятся: на постановления Полицеймейстеров городов Самарканда, Нового Маргелана и Старого Маргелана - подлежащим Военным Губернаторам, на постановления Полицеймейстеров города Ташкента - Начальнику сего города, на постановления Полицейских Приставов в городах Самарканде, Новом Маргелане и Старом Маргелане - Полицеймейстерам сих городов и на постановления прочих Полицейских Приставов - Уездным Начальникам и Начальнику города Ташкента, по принадлежности. 1893 Янв.19 (9262) ст.4; 1894 Ноябр.28 (11066) IV, ст.2, шт.; 1902 Дек.8 (22224) V, ст.2.

(По Прод.1908 г.) см.выше, ст.3 (прим.).

Примечание 1. Денежные взыскания, налагаемые старшими аксакалами и старшинами (аксакалами), обращаются, по поступлении оных, в городские доходы, по месту наложения взыскания. 1889 Янв. 24 (5732) ст.3.

Примечание 2 (по Прод.1906 г.). Должность старшего аксакала в городах Ташкенте и Старом Маргелане упразднена. 1894 Ноябр. 28 (11066) Y; 1903 Июн. 8 (23116).

Примечание 3 (по Прод.1906 г.). Указанные в сей (71) статье статьи 64 и 86 Общего Положения о Крестьянах, Отдела 1 Общего Приложения к Законам о Состояниях, издания 1876 года, соответствуют статьям 79 и 104 Книги 1 того же Приложения, издания 1902 года.

71.2. (по Прод.1906 г.). На городских старшин возлагаются все те обязанности, кои лежат на волостных управителях (ст. 99), и, сверх того, сбор с населения всех налогов и повинностей, выдача в получении денег квитанций и представление собранных сумм, по принадлежности. Относительно назначения старшинам жалования и сумм на наем писарей и рассыльных соблюдаются правила, изложенные в статьях 91 и 92, причем определение размера сих средств принадлежит съезду городских выборных. 1898 Янв. 19 (9262) ст.10.

71.3. (по Прод. 1906 г.). За преступления и проступки по должности старший аксакал и городские старшины подвергаются ответственности тем же порядком, как и волостные управители (ст.102 - 104, 105 и прим., по Прод.). Там же, ст.11.

72 (по Прод. 1906 г.). В русских частях городов областей Сыр-Дарьинской, Ферганской и Самаркандской, кроме города Нового Маргелана, полицейские команды образуются на основании правил при сем приложенных. 1903 Апр. 21 (22816) 1.

(По Прод. 1908 г.) см. выше, ст.3 (прим.).

Примечание 1. Впредь до увеличения общественных доходов в тех городах, где вольнонаемные полицейские команды еще не существуют, для полицейской службы назначается, с разрешения Генерал-Губернатора, необходимое число нижних чинов из местных войск в распоряжении Уездных Начальников, Полицеймейстера и Приставов. 1886 Июн. 12 (3814) пол., ст. 72, прим. 1.

Примечание 2. В городе Новом Маргелане, впредь до умножения городских средств, содержание существующей там полицейской команды относится на государственное казначейство. Там же, ст. 72, прим. 2.

(по Прод. 1908 г.) см. выше, ст. 3 (прим.).

Отделение третье.

73. Оседлое туземное население в каждом уезде разделятся на волости, а волости - на сельские общества (аксакальства). 1886 Июн. 12 (3814) пол., ст. 73.

74. Сельское общество (аксакальство) составляется из одного или нескольких мелких, ближайших друг к другу, селений или выселков, хуторов, чеков и курганчей, имеющих общие хозяйственные выгоды по пользованию землей и оросительными каналами (арыками). Там же, ст.74.

75. Волости образуются из нескольких смежных сельских обществ. При соединении в волости, сельские общества не раздробляются. Там же, ст.75.

76. В волости полагается от одной до двух тысяч дворов. Там же, ст. 76.

77. Большие населенные пункты, не пользующиеся правами городов, получают общее сельское и волостное устройств, т.е. разделяются на аксакальства и образуют волости. Там же, ст.77.

78. Перечисление целых волостей из одного уезда в другой разрешается Генерал-Губернатором. Там же, ст.78.

79. Перечисление обществ из одной волости в другую и, вообще, изменения в составе волостей разрешаются Областным Правлением, с утверждения Военного Губернатора. Перечисление мелких селений или выселков из одного аксакальства в другое разрешается Уездным Начальником, с согласия сельских обществ, выраженного в приговор сельского схода; причем увольняющее общество обязано уплачивать за перечисляемых все подати, сборы и повинности до новой податной раскладки. Тот же порядок соблюдается при перечислении отдельных лиц и семейств из одного общества в другое. О всех перечислениях из одного общества в другое Уездный Начальник доводит до сведения Областного Правления. Там же, ст. 79. 80. Волости заведываются волостными управителями, а сельские общества - сельскими старшинами (аксакалами). Там же, ст.80. 81. В сельском обществе, состоящем из многолюдного селения, для содействия старшин избираются помощники в таком числе, какое окажется нужным по действительной в том надобности. Там же, ст.81.

82. Волостные управители, сельские старшины и их помощники назначаются, по выбору населения, на три года. Там же, ст.82.

Примечание 1. Генерал-Губернатору предоставляется, в исключительных случаях, назначать волостных управителей собственную властью. Там же, ст.82, прим.

Примечание 2 (по Прод. 1906 г.). В 1898 году Высочайше повелено: предоставить Генерал-Губернатору право отсрочки, по его усмотрению, выборов лиц туземной администрации во всех местностях, находящихся на положении усиленной охраны. 1898 Июл. 10 (15786) пол. Ком. Мин., ст.3.

83 (по Прод. 1906 г.). В должности волостного управителя, сельского старшины и помощника старшины может быть избран каждый туземный житель, имеющий не менее двадцати пяти лет от роду. К избранию не допускаются: 1) подвергшиеся, по приговорам народного суда, наказанию за преступления или проступки, порочащие честь и доброе имя туземца и влекущие за собою, по общим правилам, тюремное заключение, а равно подвергшиеся, по приговорам мировых судебных установлений и общих судебных мест, заключению в тюрьме, исключению из службы, отрешению от должности, либо иному более строгому наказанию; 2) состоящие под следствием или судом по обвинению в преступлениях или проступках, влекущих за собой наказания, означенные в пункте 1 сей статьи, и 3) состоявшие под судом за те же преступления или проступки (п. 2) и судебным приговором неоправданные. 1893 Янв. 19 (9262) ст.6.

84. Избрание волостного управителя производится волостным съездом выборных. которые избираются сельскими сходами, по одному от каждых пятидесяти домохозяев. 1886 Июн. 12 (3814) пол., ст.84.

Примечание. В обществах, где, за указанным распределением, останется более двадцати пяти домов, прибавляется по одному выборному. Там же, ст. 84, прим.

85 (по Прод.1906 г.). Выборы представителей на волостной съезд производятся на сельских сходах, составляющихся из всех домохозяев, не состоящих под опекою, в присутствии сельского старшины, простым большинством голосов, при условии, чтобы на сельских сходах участвовало не менее половины всех домохозяев общества. 1886 Июн. 12 (3814) пол., ст.85; 1893 Янв. 19 (9262) ст.7. 86 (по Прод.1906 г.).

86. Волостной съезд собирается в пределах волости. Время и место для съезда волостных избирателей определяются Уездным Начальником. В случае невозможности собрать съезд в пределах волости, Уездный Начальник представляет о сем Военному Губернатору, от которого зависит назначить место для съезда в другой волости того же уезда. 1886 Июн. 12 (3814) пол., ст. 86; 1893 Янв. 19 (9262) ст.8.

87. Волостной съезд выборных считается состоявшимся, если на нем присутствует не менее двух третей всего числа выборных. Там же, ст.87.

88. Выборы волостного управителя производятся в присутствии Уездного Начальника или лица, его заменяющего, которые наблюдают только за порядком, не вмешиваясь, в самое направление выборов. Там же, ст.88.

89. Волостной съезд избирает двух кандидатов: одного - на должность волостного управителя, а другого - в кандидаты к нему. Лица сии представляются Уездным Начальником, с его заключением, на утверждение Военного Губернатора. Там же, ст. 89.

90. Военному Губернатору предоставляется утвердить или не утвердить выборы. В последнем случае Губернатор или назначает новые выборы, или замещает должности волостного управителя и кандидата к нему по собственному усмотрению. Там же, ст.90.

91. Волостной съезд определяет жалованье волостным управителям до избрания оных, соразмерно величин и благосостоянию волости, в размере от трехсот до пятисот рублей, а также сумму на наем писарей и рассыльных, в количестве от трехсот до четырехсот рублей в год. Там же, ст.91.

92. Приговоры волостных съездов о содержании волостным управителям и о сумме на наем писарей и рассыльных представляются на утверждение Областного Правления. Там же, ст.91.

93. Сельские старшины, кандидаты к ним и помощники старшины избираются - в присутствии волостного управителя, наблюдающего за порядком, но не вмешивающегося в самое направление выборов, - сельским сходом, простым большинством голосов, при условии, чтобы на сельском сходе участвовало не менее половины всех домохозяев общества. Там же, ст. 93.

94. Сельские старшины, кандидаты к ним и помощники старшины утверждаются Уездным Начальником. Там же, ст. 94.

95. Жалованье сельским старшинам и их помощникам определяется сельским сходом, соразмерно величине селения и его благосостоянию, в размере не свыше двухсот рублей в год. Приговоры сельских сходов по сему предмету представляются на утверждение Уездного Начальника. Там же, ст. 95. 96. Определенное волостным съездом и сельским сходом содержание волостному управителю и сельским старшинам и их помощникам собирается по общественной раскладке, вместе с податями, и сдается в Уездное Казначейство в депозит уездного управления, по распоряжению которого упомянутые должностные лица получают назначенное им содержание в сроки и порядком, которые определяются Областным Правлением. Там же, ст.96.

Примечание (по Прод.1906 г.). Временно, впредь до 1 Января 1909 года, содержание волостного управления в двух Памирских волостях принято на счет земских сборов Туркестанского края. 1904 Мая 31, собр. узак., 1370, I, II.

97. Волостным управителям и сельским старшинам присваиваются особые знаки, для ношения при отправлении ими служебных обязанностей, и выдаются печати по должности для прикладывания, независимо подписи, если они грамотны, к исходящим от них бумагам. Форма знаков и печатей утверждается Генерал-Губернатором. 1886 Июн.12(3814) пол., ст.97.

Примечание. Знаки и печати заготавляются первоначально на счет земских сумм. Там же, ст.97, прим.

98. Права, обязанности и круг действий волостного управителя, сельского старшины, волостного съезда и сельского схода определяются соответствующими постановлениями учреждения общественного управления сельских обывателей в Империи (Зак. Сост. Особ. Прил. I Общ. Пол.), с дополнениями, изложенными в нижеследующих статьях (ст.99-107). Там же, ст.98.

Примечание 1. Волостным и сельским обществам туземцев дозволяется содержание открываемых при мечетях школ (медресе и мектебе) относить на общественные средства, не принуждая, однако, ни в каком случае к платежу сбора на сию потребность лиц, не желающих участвовать в оном. Там же, ст.98, прим.

Примечание 2 (по Прод.1906 г.). Предоставленное волостным управителям и сельским старшинам право налагать взыскания на подведомственных им туземцев (ср. Особ. Прил. Зак. Сост., изд. 1902 г., Кн. I, ст.79 и 104) не распространяется на зауряд-офицеров туземного происхождения. 1891 Июн.14 (7842) ст.1.

99. На волостного управителя возлагаются: приведение в исполнение судебных решений и правительственных распоряжений, обязанность иметь список числа домов в сельских обществах, следить за прибылью и убылью населения, наблюдать за своевременным поступлением всех сборов и исполнением повинностей и надзирать за тем, чтобы в обществах не было неразрешенных сборов и неустановленных повинностей. 1886 Июн.12 (3814) пол., ст.99.

Примечание (по Прод.1906 г.). Обязанности волостных и сельских начальств по судебной части и по исполнению судебных решений определяются в статье 667 (по Прод.) Учреждения Судебных Установлений.

100. Ведению волостного съезда подлежат: избрание народных судей и назначение и раскладка общественных сборов и повинностей, относящихся до нескольких сельских обществ. 1886 Июн.12 (3814) пол., ст.100.

101. На обязанности сельского старшины лежат: созыв частных сходов в селениях, для выбора уполномоченных, которые должны производить раскладку податей в селениях, присутствие на означенных сходах, для наблюдения за порядком, но без вмешательства в самое направление выборов, сбор с населения всех податей и повинностей, выдача в получении денег квитанций и представление собранных сумм в Казначейство. Там же, ст.101.

102. Жалобы на неправильные действия волостного управителя и сельского старшины по наложению взысканий на подведомственные им лица приносятся Уездному Начальнику. Там же, ст.102.

103. Волостной управитель, сельский старшина и помощники сельского старшины, в случае неисправного исполнения своих обязанностей или замеченных с их стороны злоупотреблений, удаляются от должности: волостной управитель - Военным Губернатором, а сельский старшина и его помощники - Уездным Начальником. По уважительным причинам, Уездный Начальник имеет право временно отстранить от исполнения обязанностей волостного управителя, с донесением о том немедленно Военному Губернатору. Там же, ст.103.

104. За важные проступки и преступления по должности волостные управители, сельские старшины и помощники старшины предаются суду Областным Правлением. Там же, ст.104.

105. За маловажные проступки по должности волостные управители, сельские старшины и помощники старшины подвергаются, по распоряжению Уездного Начальника, замечаниям, выговорам, денежному взысканию не свыше пятнадцати рублей и аресту не свыше семи дней, а по распоряжению Участкового Пристава - денежному взысканию не свыше пяти рублей и аресту не свыше трех дней. Взысканные на сем основании деньги поступают в особый капитал на усиление средств для устройства мест заключения в крае. Там же, ст.105.

Примечание (по Прод.1906 г.). Маловажными проступками по должности, упомянутыми в статье 105, признаются такие, которые влекут за собой взыскания, исчисленные в статье 65 Уложения о Наказаниях (изд. 1885 г.), кроме выговора со внесением в послужной список, вычета из времени службы, отрешения от должности и исключения из службы. 1893 Янв.19 (9262) ст.5.

107. Заведывание главными оросительными каналами (арыками) возлагается на арык-аксакалов, а заведывание побочными арыками - на мирабов. Арык-аксакалы назначаются Военным Губернатором, который определяет им и размер содержания из общественных сумм, не выше содержания волостного управителя, а мирабы - по избранию сельских сходов. Взыскание и выдача содержания арык-аксакалам производится порядком, установленным для должностных лиц местного сельского управления; назначение же и выдача содержания мирабам зависит от усмотрения обществ. 1886 Июн.12 (3814) пол., ст.107.

Примечание 1. Права и обязанности Уездных Начальников, арык-аксакалов и мирабов по заведыванию ирригацией определяются инструкцией, утверждаемой Генерал-Губернатором. Там же, ст.107, прим.

Примечание 2 (по Прод.1906 г.). Арык-аксакалам и мирабам присваиваются особые знаки, для ношения при отправлении ими служебных обязанностей. Форма этих знаков утверждается Туркестанским Генерал-Губернатором. Знаки заготавляются на счет обязательных общественных сборов. 1896 Дек.2 (13470).

108. Кочевое население в каждом уезде разделяется на волости, а волости - на аульные общества. 1886 Июн.12 (3814) пол., ст.108.

109. Число кибиток, входящих в состав волостей и аульных обществ, определяется Областным Правлением, с тем, однако, чтобы число это не превышало: для волостей - две тысячи, а для аульных обществ - двести кибиток. Там же, ст.109.

Примечание. Кибиткой считается каждое отдельное жилище (юрта, сакля, землянка или дом). Там же, ст. 109, прим.

110. Волости образуются, по местным удобствам, из аульных обществ, соседственных по поземельному пользованию зимними стойбищами. Там же, ст.110. 111.

111. Перечисление кибиток из одного аульного общества в другое и из волости в волость разрешается Уездным Начальником, если на таковой переход последовало согласие обществ, выраженное в приговоре на аульном сходе или волостном съезде, и с тем при том, чтобы увольняющее обществ приняло на себя обязательство уплачивать за перечисляемых все подати и повинности до новой податной переписи. О всех сих перечислениях Уездный Начальник доводит до сведения Областного Правления. Там же, ст.111.

112. Перечисление целых аульных обществ из волости в волость разрешается Областным Правлением, с утверждения Военного Губернатора. Там же, ст.112.

113. Перечисление целых волостей из одного уезда в другой разрешается Генерал-Губернатором. Там же, ст.113.

114. Переходя на летовки или зимовки за пределы своих уездов, а также при прохождении чужих уездов и областей, кочевники подчиняются, в полицейском отношении, местным властям, по принадлежности, а казенные и земские сборы и повинности они отбывают в своих уездах. Должностные лица, при перекочевках, остаются при своих обязанностях и следуют с наибольшей партией своей волости или аульного общества. При откочевании из пределов уезда, волостные управители или аульные старшины получают от Уездного Начальника свидетельство, в коем означается число откочевавших кибиток. Перейдя на летовки или зимовки за пределы своего уезда или области, обязаны являться к местному начальству и предъявлять свидетельство, выданное при их откочевании. Там же, ст.114.

115. Управление кочевыми волостями и аульными обществами образуется на основаниях, указанных в статьях 80-106, с тем лишь изменением, что аульные старшины представляют собранные ими с населения подати и повинности волостному управителю, который сдает их в Уездное Казначейство по платежным объявлениям, выдаваемым Уездным Начальником. Там же, ст.115.

116. Каждое селение, заселенное русскими и лицами, не принадлежащими к туземному населению, образует отдельное сельское общество; а с развитием колонизации - образуются постепенно волости из селений, имеющих взаимную между собой связь. Права и обязанности сельского старосты, состав, предметы ведения и порядок действий сельского схода определяются правилами, установленными для общественного управления сельских обывателей в Империи. До образования волостей сельская администрация подчиняется Уездному Начальнику. Там же, ст.116.

РАЗДЕЛ ВТОРОЙ.

Глава первая.

117 (по Прод.1906 г.). Судебные установления в Туркестанском крае образованы и действуют на основании правил, изложенных в Судебных Уставах Императора Александра II (Учр. Суд. Уст., ст. 648-672, по Прод.; Уст. Гражд. Суд., ст. 2150-2175 по Прод.; Уст. Угол. Суд., ст. 1449-1486, по Прод.). 1898 Июн.2 (15493) врем. прав.

118. У туземцев действуют народные суды, на основании особых о них правил. 1886 Июн.12 (3814) пол., ст.118.

Глава вторая.

119 и 120 (по Прод.1906 г.) заменены правилами, указанными выше, в статье 117.

121 (по Прод.1906 г.) заменена правилами, указанными выше, в статье 117.

Примечание (по Прод.1906 г.) заменено правилами, изложенными выше, в примечании к статье 117 и в приложении к ней.

122 до 128 (по Прод.1906 г.) заменены правилами, указанными выше, в статье 117.

129 (по Прод.1906 Г.) исключена [ср.1898 Июн.2 (15493)].

130 до 139 (по Прод.1906 г.) заменены правилами, указанными выше, в статье 117.

140 (по Прод.1906 г.) заменена правилами, указанными выше, в статье 117, а также изложенными ниже, в статьях 141, 142 и 143.

Примечание (по Прод.1906 г.) заменено правилами, изложенными в примечании (по Прод.1906 Г.) к статье 1246 Устава Уголовного Судопроизводства.

Примечание 2 (по Прод.1906 г.) отменено [1901 Мая 23 (20122) II].

Примечание (по Прод.1906 г.). Должностные лица из туземцев в областях Сыр-Дарьинской, Самаркандской и Ферганской, за учиненные ими преступления и проступки, привлекаются к ответственности на общем основании. 1899 Июн.2 (15493) мн. Гос.Сов., III, ст. 2. 142.

142. Дела о преступлениях и проступках, хотя и не принадлежащих к исчисленным в статье 141, но совершенных туземцами относительно русских, или в пределах русских поселений, а также дела по преступлениям и проступкам между туземцами различных народностей, имеющими отдельные народные суды, ведаются судебными установлениями на общем основании и не подлежат разбирательству народных судов. 1888 Февр.15 (5011) ст.142.

144 (по Прод.1906 г.).Пререкания о подсудности дел между народными судами и Судебными Следователями, Мировыми Судьями, а также их Помощниками разрешаются Окружным Судом окончательно. 1886 Июн.12 (3814) пол., ст.144; 1898 Июн.2 (15493) мн. Гос. Сов., II, ст.4.

145 до 192 (по Прод.1906 г.) заменены правилами, указанными выше, в статье 117.

193 (по Прод.1906 г.) исключена [1902 Мая 27(21504) XVII].

194 до 206 (по Прод.1906 г.) заменены правилами, указанными выше, в статье 117.

209 (по Прод.1906 г.) заменена правилами, указанными выше, в статье 117.

Глава третья.

210. Оседлые туземцы и кочевники имеют отдельные народные суды, разрешающие подсудные им дела на основании существующих в каждой из означенных частей населения обычаев. 1886 Июн. 12 (3814) пол., ст. 208.

211. Ведению народного суда подлежат: 1) все дела о преступлениях и проступках совершенных туземцами, за исключением означенных в статьях 141 и 142, и 2) все дела гражданские, возникающие между туземцами, подведомственными одному и тому же народному суду, если дела сии не основаны на документах, совершенных или засвидетельствованных при участии русских властей. Там же, ст.209.

Примечание (по Прод. 1906 г.). Гражданские дела между туземцами и инородцами не подлежат ведению народного суда, если ответчик проживает в пределах русских поселений. 1898 Июн. 2 (15493) мн.Гос.Сов. III, ст.3.

212. Лица, не принадлежащие к туземному населению, по исковым делам с туземцами, а равно туземцы, имеющие различные народные суды, по делам между собой, могут, если на то состоится соглашение истца и ответчика, обращаться к народному суду. В таком случае истец лишается права вчинить иск по этому же делу у Мирового Судьи или в Областном Суде. 1886 Июн. 12 (3814) пол., ст. 210; 1891 Март. 25, собр. узак., 469, мн. Гос. Сов., XYII.

Примечание (по Прод. 1906 г.). Права и обязанности, присвоенные Областным Судам и Областным Прокурорам в отношении народных судов, перешли к Окружным Судам и Прокурорам сих Судов, по принадлежности. - Сие примечание относится также к статье 2 приложения к статье 69 и к статья 213-215. 1898 Июн. 2 (15493) мн. Гос. Сов., III, ст.4.

213. Правила о подсудности оседлых туземцев распространяются и на подданных соседних ханств, пребывающих в пределах Туркестанского края; в местностях же, где нет оседлого туземного населения, означенные лица подчиняются, по судебным делам, ведению Мировых Судей и Областных Судов на общем основании. 1888 Мая 17 (5203).

(по Прод. 1906 г.) см. выше, ст. 212 (прим.).

214. Подсудность дел гражданских определяется местом жительства ответчика, а подсудность дел уголовных - местом совершения преступления. Иск, относящийся к нескольким ответчикам, предъявляется по месту жительства одного из них, по выбору истца. 1886 Июн. 12 (3814) пол., ст.212.

(По Прод. 1906 г.) см. выше, ст. 212 (прим.).

215. Дела, подсудные народному суду, могут подлежать разбору Мирового Судьи или Областного Суда не иначе, как по желанию обеих сторон, заявленному Суду письменно или словесно, со внесением в протокол. Там же, ст. 213.

(По Прод. 1906 г.) см. выше, ст. 212 (прим.).

216 (по Прод. 1906 г.). Иски по делам, начатым в народном суде, а также право присужденные с туземцев имущество или денежное взыскание по решениям народного суда не могут быть переуступаемы лицам, не подведомственным означенному суду. 1897 Мая 19 (14118).

218 (по Прод. 1906 г.). Приговоры и решения народного суда, постановленные с превышением власти или по делам ему неподсудным, не приводятся в исполнение, и о них Уездный Начальник представляет Прокурору Окружного Суда. Последний вносит протест в Окружной Суд, который, в случае отмены приговора, возвращает дело, с подлежащими указаниями, в народный суд, для постановления нового решений, а при неподсудности дела народному суду - дает ему законное направление. 1886 Июн. 12 (3814) пол., ст. 216; 1898 Июн. 2 (15493) мн. Гос. Сов., III, ст.4.

219. Народный суд, в случае непримирения сторон, по делам о преступлениях и проступках, независимо определения вознаграждения за вред и убытки, налагает на виновных следующие наказания: 1) денежные взыскания не свыше трехсот рублей, и 2) заключение под стражу не свыше одного года и шести месяцев. 1886 Июн. 12 (3814) пол., ст. 217.

Примечание. Денежные взыскания обращаются на устройство мест заключения. Там же, ст. 217, прим.

Примечание. Зауряд-офицеры из туземцев не подлежат отдаче в общественные работы. 1891 Июн. 14, собр. узак. 839, ст.2.

221. Народные судьи назначаются, по выбору населения, на три года. Там же, ст. 221.

222. Число народных судей и пределы их участков определяются Областными Правлениями перед выборами, с тем, чтобы у оседлых туземцев не приходилось больше одного судьи на волость, а у кочевников число судей в волости было не менее четырех и не более числа аульных обществ в волости. Там же, ст. 222.

223 (по Прод. 1906 г.). В народные судьи может быть избран всякий из жителей волости, пользующийся уважением и доверием народа и удовлетворяющий условиям, постановленным в статье 83 (по Прод.). 1886 Июн. 12 (3814) пол., ст. 223; 1893 Янв. 19 (9262) ст. 13.

225. На каждую должность судьи выбираются два кандидата. Утверждение одного из них в должности судьи, а другого - кандидатом к нему зависит от Губернатора, который, в случае неутверждения означенных лиц, назначает новые выборы. В случае отсутствия, болезни или смерти судьи, в исправление его должности вступает, с разрешения Губернатора, кандидат в судьи. 1886 Июн. 12 (3814) пол., ст. 225.

227. Народные судьи снабжаются особыми знаками, для ношения при исполнении служебных обязанностей, равно как должностными печатями и книгами, для записывания решений и актов. 1886 Июн. 12 (3814) пол., ст.227.

Примечание 1. Первоначальное заготовление знаков и печатей производится на счет областных земских сборов. Книги заготовляются Областными Правлениями на счет народных судей. Там же, ст.22., прим.1.

Примечание 2. Форма знаков печатей и книг, а также порядок заготовления, рассылки и хранения сих предметов, определяются Областными Правлениями, с утверждения Главного Начальника края. Там же, ст. 227, прим. 2.

228. Ближайшее наблюдение за ведением книг возлагается на обязанность Уездного Начальника, при чем ответственность за несоблюдение установленного порядка падает на судей и председателей съездов, по принадлежности. Там же, ст.228.

229. Народные судьи за преступления по должности предаются суду Областными Правлениями, на основании постановления Устава Уголовного Судопроизводства, определяющих порядок предания суду лиц административного ведомства. Там же, ст. 229.

229.1. (по Прод. 1906 г.). Народные судьи в областях Сырь-Дарьинской, Ферганской и Самаркандской, если обнаружатся несовместные с достоинством судейского звания нравственные их свойства, лишающие их необходимых для сего звания доверия и уважения, удаляются от должностей, на основании представлений Военных Губернаторов, Генерал-Губернатором. Военные Губернаторы, представляя об удалении народных судей, могут временно устранять их от должностей впредь до разрешения означенных представлений. 1898 Ноябр. 18 (16085).

230. Народный суд составляют: 1) единоличные судьи, 2) съезды судей и 3) чрезвычайные съезды судей. 1886 Июн. 12 (3814) пол 6 ст. 230.

231. Все дела, как уголовные, так и гражданские, начинаются у единоличного судьи, за исключением случаев, указанных в статьях 244 и 247. Там же, ст.231.

232. Народные судьи кочевого населения приступают к разбирательству дел по жалобам частных лиц или по сообщению волостного управителя или Уездного Начальника. При несогласии тяжущихся на выбор судьи, дело решает судья, указанный истцом, при чем ответчику предоставляется отвести двух судей. Там же, ст.232.

233. Решения судьи, присуждающие не более тридцати рублей и не свыше семи дней ареста, признаются окончательными и обжалованию не подлежат. Там же, ст.233.

234. Решения судьи объявляются обеим сторонам, с выдачей, в случае требования, копий с решения, засвидетельствованных приложением должностных печатей судей. Там же, ст.234.

235 (по Прод. 1906 г.). Народным судьям предоставляется свидетельствовать: 1) сделки об отчуждении земельных участков между туземцами, если стоимость участка не превышает трехсот рублей, и право собственности на оный не утверждается на акте, совершенном по силе общих законов Империи, и 2) всякого рода другие акты и договоры между туземцами. 1900 Июн. 10 (18781) мн. Гос. Сов., II, ст. 235.

236. Выдаваемые народными судьями акты должны быть подписаны сторонами собственноручно, а за неграмотных - доверенными лицами и свидетелями не менее двух; они скрепляются подписью и должностной печатью свидетельствующего их народного судьи и дословно записываются в шнуровую книгу, под очередным нумером по порядку. Там же, ст.236.

236.1. (по Прод. 1906 г.). При переходе земельных участков, стоимостью не свыше трехсот рублей, от туземцев к туземцам, участвующие в сделке лица могут обращаться для совершения актов в общие судебные установления, действующие по законам Империи. При этом соблюдается порядок, указанный в статье 208 (по Прод.). 1900 Июн. 10 (18781) мн. Гос. Сов., V, ст. 236.1..

236.2. (по Прод.1906 г.). Акты об отчуждении земельных участков, при совершении их в народном суде, должны быть совершаемы обязательно тем народным судьей, в участке которого находится отчуждаемое имущество; акты эти пишутся по однообразной форме, утвержденной Генерал-Губернатором. Там же, ст. 236.2..

236.3. (по Прод. 1906 г.). При совершении акта об отчуждении земельного участка при посредстве народного суда, лицом, отчуждающим участок, должен быть представлен документ на владение оным, если таковой имеется; в противном случае, народный судья обязан удостовериться в действительной принадлежности упомянутому лицу отчуждаемого участка. Там же, ст. 236.3..

236.4. (по Прод. 1906 г.). Стоимость отчуждаемых недвижимых земельных имуществ в отношении подведомственности совершения актов об их учреждении (ст.208, по Прод., и 235, по Прод.), определяется по договорной цене, указанной в акте; если же цена эта ниже законной оценки земель в областях Сыр-Дарьинской, Самаркандской и Ферганской, согласно табели, утверждаемой Туркестанским Генерал-Губернатором, то по сей последней оценке. Там же, IX, ст. 2.

237. У оседлых туземцев время, место число съездов народных судей и район их действия определяется Губернатором. Созыв съезда лежит на обязанности Уездного Начальника. Съезд признается законным, когда на нем присутствует не менее двух третей всего числа судей, определенного на назначенный съезду район. 1886 Июн. 12 (3814) пол., ст. 237.

238. У кочевников съезды судей созываются в каждой волости и составляются из всех судей оной, при чем присутствие считается законно составленным, когда в нем участвуют не менее трех судей. Съезды созываются по мере надобности, в сроки, определяемые наперед Уездным Начальником. Съезды происходят в присутствии волостного управителя, на обязанности которого лежит исключительно наблюдение за благочинием в месте собрания съезда. Там же, ст. 238. 239. Явившиеся на съезде народные судьи избирают из своей среды председателя, руководящего порядком разбора дел. На обязанности председателя съезда народных судей оседлого населения лежит занесение в книгу постановлений съезда. Там же, ст.239.

240. Ведению съездов народных судей подлежат дела по жалобам на неокончательные решения единоличных судей. Решения съездов почитаются окончательными, за исключением случаев, указанных в статье 218. Там же, ст. 240.

241. Съездам народных судей вменяется в обязанность возбуждать дела об удалении от должности и предании суду тех своих членов, которые допускают в решениях явные злоупотребления. Постановления по этому предмету Уездный Начальник представляет в Областное Правление. Там же, ст.241.

242. Доставление на съезды ответчиков и свидетелей лежит на обязанности сельских властей. Там же, ст. 242.

244. Тяжущимся предоставляется, по обоюдному согласию, обращаться, для разбора своих дел, помимо единоличных судей, прямо к съезду, а равно к посторонним лицам, которым тяжущиеся доверяют разрешение своих споров. Решения избранных посредников окончательны, как бы значительна ни была цена иска. Там же, ст. 244.

245. Взаимное соглашение сторон на избрание посредников должно быть внесено в установленную для сего при волости особую книгу и подписано тяжущимися. В эту же книгу заносятся и решения посредников, которые подписываются и скрепляются печатями как посредников, так и тяжущихся. Там же, ст. 245.

246. Народный суд совершается гласно и публично. Там же, ст. 246. 247.

Примечание. Назначение судей в чрезвычайный съезд кочевого населения, исключая выбранных сторонами, производится Уездным Начальником. Судьи, бывшие на предыдущих съездах в течение года, участвуют только по собственному желанию. Там же, ст. 246, прим.

249. Чрезвычайные съезды народных судей действуют на основании правил, установленных для обыкновенных съездов. Там же, ст. 249.

250. Народные судьи, не прибывшие на съезд обыкновенной или чрезвычайный без законных уважительных причин, подвергаются денежному взысканию в десять рублей, по распоряжению Уездного Начальника, которое может быть обжаловано в месячный срок Губернатору. Взыскания эти обращаются на устройство мест заключения. Там же, ст. 250.

251. Приведение в исполнение решений народного суда возлагается на волостных управителей и сельских старшин, под наблюдением Уездного Начальника. Копии исполненных решений, с отметкой об исполнении, хранятся у волостных управителей. Лица, исполняющие решения, равно как наблюдающие за ними Уездные Начальники, за медленность и неправильные действия в этом отношении подвергаются законной ответственности и возмещению убытков. Там же, ст. 251.

252. Опекунскими делами оседлых туземцев заведывает, под надзором съезда народных судей, участковый судья, от которого зависит назначение опекунов к малолетним и их имуществу. Там же, ст.252.

253. Опекуны обязаны ежегодно к 1 Января наступающего года представлять отчеты народному судье, который передает их на окончательное утверждение съезда судей с своими замечаниями. Там же, ст. 258.

254. За упущения и злоупотребления опекуны подлежат ответственности уголовной и гражданской, по суду съезда народных судей. Там же, ст. 254.

РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ.

Глава первая.

255. За оседлым сельским населением утверждаются земли, состоящие в постоянном, потомственном его владении, пользовании и распоряжении (земли амляковые), на установленных местным обычаем основаниях, с соблюдением при том нижеследующих правил (ст. 256 и друг.). 1886 Июн.12 (3814) пол., ст.256.

Примечание 1. Правила о введении поземельно-податного устройства в Туркестанском крае при сем приложены.

Примечание 2 (по Прод. 1906 г.). Высочайше утвержденным мнением Государственного Совета разъяснено, что на основании сей (255) статьи утверждению за оседлым населением подлежат все состоящие в постоянном потомственном владении, пользовании и распоряжении сего населения земли как искусственно орошаемые, так и орошаемые атмосферной влагой (богарные), а равно и земли необрабатываемые. 1900 Июн.10 (18781) мн. Гос. Сов., I.

255.1. (по Прод.1906 г.). Означенные в статье 255 земли утверждаются за сельскими обществами или селениями, если сельское общество состоит из нескольких селений, имеющих земли в своем отдельном владении. Там же, V, ст.255.1..

256. Воды в главных арыках, ручьях, реках и озерах предоставляются населению в пользование, по обычаю. 1886 Июн.12 (3814) пол., ст.256.

257. Дикорастущие леса на землях, находящихся во владении туземного населения, а также свободные земли, признаются государственной собственностью. Там же, ст.257.

258 (по Прод.1906 г.). Туркестанскому Генерал-Губернатору предоставляется разрешать местному населению на землях, принадлежащих государству, пасти скот и собирать песок, камень, глину и колючку. Порядок пользования государственными землями для означенных целей определяется Генерал-Губернатором, по соглашению с Главноуправляющим Землеустройством и Земледелием. 1900 Июн.10 (18781) мн. Гос. Сов., II, ст.258; VI; 1905 Мая 6, собр. узак., 575, Имен.ук.; Июн.6, собр.узак., 877, Выс.пов.

259 (по Прод.1906 г.). Пользование землями, утвержденными за сельскими обществами или селениями, может быть или общинное или подворно-участковое, сообразно существующему в каждой местности обычаю. 1886 Июн.12 (3814) пол., ст.259; 1900 Июн.10 (18781) мн. Гос. Сов., III.

260. Постройки и насаждения, произведенные отдельными домохозяевами на состоящих в их пользовании землях, составляют полную собственность означенных лиц. 1886 Июн.12 (3814) пол., ст.260.

262. Приобретение земель и вообще недвижимых имуществ в Туркестанском крае лицами, не принадлежащими к русскому подданству, а равно всеми, за исключением туземцев, лицами нехристианских вероисповеданий воспрещается. 1886 Июн.12 (3814) пол., ст.262.

Примечание 1. Под туземцами, упомянутыми в сей (262) статье, следует разуметь также и евреев, водворившихся с незапамятных времен в Туркестанском крае, равно как происходящее от них потомство. 1889 Мая 23 (6039) ст.2.

Примечание 2 (по Прод.1906 г.). Воспрещение, в статье 262 указанное, не распространяется на уроженцев сопредельных с Туркестанским краем средне-азиатских государств. Евреи, уроженцы означенных средне-азиатских государств, относительно приобретения в Туркестанском крае земель и вообще недвижимости, подчиняются действию общих постановлений о приобретении в Империи недвижимых имений Евреями, иностранными подданными (Зак. Сост., изд.1899 г., ст.828, прим.2). 1886 Июн.12 (3814) пол., ст.262, прим.; 1889 Мая 23 (6039) ст.1.

Примечание 3 (по Прод.1906 г.). Приобретение земель и вообще недвижимых имуществ в Туркестанском крае разрешается таким только товариществам на паях и акционерным обществам, кои, на основании их уставов, должны состоять исключительно из русских подданных христианских исповеданий, нехристиан туземного происхождения или уроженцев сопредельных с Туркестанским краем средне-азиатских государств. Ходатайства по сему предмету означенных товариществ и обществ обращаются к Туркестанскому Генерал-Губернатору и представляются, с его заключением, Военному Министру, который разрешает сии ходатайства по соглашению с Министром Торговли и Промышленности. При учреждении товариществ на паях и акционерных обществ, в уставы коих не вводится оговорки о том, что они должны состоять исключительно из русских подданных христианских исповеданий, нехристиан туземного происхождения или уроженцев сопредельных с Туркестанским краем средне-азиатских государств, Совету Министров предоставляется испрашивать, по ходатайствам учредителей, Высочайшее соизволение на разрешение сим товариществам и обществам приобретать в Туркестанском крае земли и вообще недвижимые имущества, соответственные целям товариществ и обществ и необходимые для достижения оных. Равным образом, рассмотрению Совета подлежат ходатайства по упомянутому предмету существующих уже товариществ и обществ. 1893 Ноябр.29 (10102); 1897 Мая 19 (14121) II; 1904 Апр.15, собр. узак., 1471; 1905 Окт.27, собр. узак., 1670, Имен. ук.; 1906 Апр.23, собр.узак., 602, Имен.ук., V.

263.1. (по Прод.1906 г.). Владельцам земельных участков в пределах землепользования сельского общества или селения, которому выдано указанное в статье 263 свидетельство, предоставляется ходатайствовать о выделе сих участков из числа утвержденных за обществом или селением земель и об определении на выделенный участок упадающей на него доли государственного поземельного налога. Ходатайства эти разрешаются Уездным Поземельно-Податным Присутствием. На выделенный участок выдается по распоряжению Областного Правления данная, причем о количестве выделенной земли и о сумме определенного с нее налога делается надпись на выданном обществу по статье 263 свидетельстве. Изложенное в сей (263.1.) статье правило распространяется лишь на сельские общества и селения с подворно-участковым землевладением. 1900 Июн.10 (18781) мн. Гос. Сов., V, ст.263.1..

263.2. (по Прод.1906 г.). Для определения границ и пространства земельных участков, отчужденных по актам, совершенным крепостным порядком на основании выделенных из состава земель, утвержденных за сельскими обществами или селениями (263.1., по Прод.), Уездными Землемерами, по ходатайствам о том владельцев сих участков, производится инструментальное, за их счет, измерение оных с нанесением на планы. Расходы по производству этого измерения исчисляются на основании таксы, утверждаемой Генерал-Губернатором по соглашению с Министром Финансов. Там же, ст.263.2

264 (по Прод.1906 г.). Земельные участки, утвержденные за оседлым сельским населением в случае смерти хозяев и неоставленные ими наследников, поступают в распоряжение того сельского общества или селения, к которому сии лица принадлежали. 1886 Июн.12 (3814) пол., ст.264; 1900 Июн.10 (18781) мн.Гос.Сов., III. 265.

266. Учреждение новых вакуфов допускается не иначе, как с разрешения Генерал-Губернатора, который дозволяет сие единственно в случаях, заслуживающих особого уважения. Там же, ст.266.

267. Утверждение вакуфных документов, устройство управления вакуфами, наблюдение за правильностью употребления вакуфных доходов и право ревизии их принадлежат Областным Правлениям. Там же, ст.267.

Примечание. Первоначальное исследование вакуфных документов и определение прав по оным, для постановления решений Областными Правлениями, возлагается на временные поземельно-податные установления. Там же, ст.267, прим.; 1889 Март.22 (5856) I, IV.

268. Земли городские состоят во владении, пользовании и распоряжении подлежащих городских обществ, на правах, определенных в тех законоположениях, на основании которых образовано общественное устройство и управление сих городов. 1886 Июн.12 (3814) пол.6 ст.268.

269. Усадебные участки, отведенные городским жителям в черте городов, признаются собственностью этих лиц. Там же, ст.269.

Глава вторая.

270. Государственные земли, занимаемые кочевьями, предоставляются в бессрочное общественное пользование кочевников, на основании обычаев и правил сего Положения. 1886 Июн.12 (3814) пол., ст.270.

[Законом 19 Декабря 1910 г. (с.у. 1911 г., ст. 4) постановлено: В дополнение к статье 270 Положения об Управлении Туркестанского края (Св. Зак., т. II, изд. 1892 г.) постановить: 1. Земли, могущие оказаться излишними для кочевников, поступают в ведение Главного Управления Землеустройства и Земледелия. II. Впредь до утверждения закона о землеустройстве местного населения, предоставить Главноуправляющему Землеустройством и Земледелием производить - в определяемых Туркестанским Генерал-Губернатором, на основании данных местного естественно-исторического и хозяйственно-статистического исследования, местностях Самаркандской, Сыр-Дарьинской и Ферганской областей - образование переселенческих участков из земель, указанных в отделе 1, руководствуясь при этом подлежащими правилами статей 124-154 Правил о переселении на казенные земли (Св. Зак., т.IX, Особ. Прил., кн. YIII, по Прод. 1906 г.), с теми от означенных правил отступлениями, которые Главноуправляющим Землеустройством и Земледелием, по соглашению с Министрами Внутренних Дел и Военным, будут признаны необходимыми в видах наилучшего обеспечения интересов кочевого населения.]

271. Находящиеся в пользовании кочевников земли делятся на зимовые стойбища (зимовки), летние кочевья (летовки) и обрабатываемые земли. Там же, ст.271.

272. Зимовые стойбища предоставляются в бессрочное общественное пользование каждой волости отдельно, по действительному пользованию и согласно обычаям, а в случае споров - по количеству имеющегося скота и размерам хозяйства. Там же, ст.272.

273. Для распределения зимовых стойбищ и разбора споров по поводу этого распределения между волостями уезда назначаются, с разрешения Губернатора, особые съезды. При спорах между волостями разных уездов, съезды собираются по соглашению подлежащих властей. Съезды, под председательством особо назначенного Губернатором лица, составляются из трех выборных от каждой волости, избираемых порядком, установленным для выборов волостных представителей (ст.85). Приговоры съездов представляются Уездным Начальником на утверждение Губернатора и вносятся в особые книги, которые хранятся в Областном Правлении. Там же, ст.273.

274. Распределение зимовых стойбищ производится между аульными обществами - волостными съездами выборных, а в аульных обществах между хозяевами кибиток - аульными сходами. Основанием этого распределения принимается количество скота и размер хозяйства. Там же, ст.274.

275 (по Прод.1906 г.). Каждый кочевник имеет право возводить на отведенном в пользование его для зимового стойбища участке жилые и хозяйственные постройки и производить насаждения, и общества не могут требовать сноса их. Означенные постройки и насаждения составляют собственность их владельцев. Земли, занятые постройками, переходят по наследству, доколе существуют строения. С уничтожением построек, земли возвращаются обществу. 1886 Июн.12 (3814) пол., ст.275; 1900 Июн.10 (18781) мн.Гос.Сов., III.

277. По взаимному соглашению обществ, в местах удобных, как на зимовках, так и на летовках, отводятся особые участки для желающих заниматься хлебопашеством и сенокошением. Распределение участков между хлебопашцами предоставляется добровольному соглашению их между собой по обычаям. Там же, ст. 277.

Примечание (по Прод. 1906 г.). Высочайше утвержденным мнением Государственного Совета разъяснено, что предусматриваемый сей (277) статьей отвод по взаимному соглашению обществ в местах, удобных как на зимовках, так и на летовках, особых участков для желающих заниматься хлебопашеством и сенокошением распространяется исключительно лишь на кочевников. 1900 Июн. 10 (18781) мн. Гос. Сов., 1.

279. Земли, состоящие под кочевыми и скотопрогонными дорогами, предоставляются во всеобщее пользование населения края. 1886 Июн. 12 (3814) пол., ст. 279.