СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ
ТОМ ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ
СВОДЪ УСТАВОВЪ О ПРЕДУПРЕЖДЕНIИ И ПРЕСѢЧЕНIИ ПРЕСТУПЛЕНIЙ
СВОДЪ УЧРЕЖДЕНIЙ И УСТАВОВЪ О СОДЕРЖАЩИХСЯ ПОДЪ СТРАЖЕЮ.
ПОЛОЖЕНIЕ О ВОСПИТАТЕЛЬНО-ИСПРАВИТЕЛЬНЫХЪ ЗАВЕДЕНIЯХЪ ДЛЯ НЕСОВЕРШЕННОЛѢТНИХЪ.
ПОЛОЖЕНIЕ О ВОСПИТАТЕЛЬНО-ИСПРАВИТЕЛЬНЫХЪ ЗАВЕДЕНIЯХЪ ДЛЯ НЕСОВЕРШЕННОЛѣТНИХЪ.
ИЗДАНIЕ 1909 ГОДА.
ГЛАВА ПЕРВАЯ.
Постановленiя общiя.
1. Воспитательно-исправительныя заведенiя для несовершеннолѣтнихъ состоятъ подъ Высочайшимъ покровительствомъ Его Императорскаго Величества. Воспитательно-исправительныя заведенiя учреждаются для нравственнаго исправленiя помѣщаемыхъ въ нихъ несовершеннолѣтнихъ и подготовленiя ихъ къ честной и трудовой жизни. Въ этихъ видахъ означенныя заведенiя, заботясь о религiозно-нравственномъ, умственномъ и физическомъ развитiи своихъ воспитанниковъ, даютъ имъ первоначальное общее образованiе, а также практическiя познанiя, которыя доставили бы имъ возможность снискивать себѣ средства къ существованiю. 1895 Февр. 22 (11402) Выс. пов.; 1909 Апр. 19 (с. у. 547) пол., ст. 1.
Примѣчанiе. Дѣйствiе настоящаго Положенiя распространяется на воспитательноисправительныя заведенiя для несовершеннолѣтнихъ и на частныя общества, образовавшiяся съ исключительною цѣлью учрежденiя и содержанiя сихъ заведенiй, хотя бы уставы этихъ заведенiй или обществъ были утверждены до распубликованiя сего Положенiя. Министру Юстицiи предоставляется, по ходатайствамъ означенныхъ заведенiй и обществъ, допускать отсрочки введенiя въ дѣйствiе постановленiй сего Положенiя, не согласныхъ съ ихъ уставами, если бы немедленное примѣненiе сихъ постановленiй встрѣтило затрудненiя. 1909 Апр. 19 (с. у. 547) зак., II.2. Воспитательно-исправительныя заведенiя учреждаются Правительствомъ, земствами, городами, духовными установленiями и общественными учрежденiями, а также частными обществами и лицами. Тамъ же, пол., ст. 2.
3. Воспитательно-исправительныя заведенiя, равно какъ и частныя общества, образовавшiяся съ исключительною цѣ
лью учрежденiя и содержанiя этихъ заведенiй или покровительства несовершеннолѣтнимъ, изъ нихъ выходящимъ, состоятъ въ вѣдѣнiи Министерства Юстицiи по Главному Тюремному Управленiю. Тамъ же, ст. 3.4. Воспитательно-исправительныя заведенiя для несовершеннолѣ
тнихъ и общества, образующiяся для учрежденiя и содержанiя ихъ, открываются съ разрѣшенiя Министра Юстицiи, по утвержденiи послѣднимъ уставовъ означенныхъ заведенiй и обществъ. 1909 Апр. 19 (с. у. 547) пол., ст. 4.5. Члены обществъ, завѣ
дывающихъ воспитательно-исправительными заведенiями для несовершеннолѣтнихъ, за ревностное и полезное исполненiе своихъ обязанностей могутъ быть представляемы къ Высочайшимъ наградамъ въ порядкѣ, установленномъ для награжденiя за неслужебныя отличiя. Тамъ же, ст. 5.6. Воспитательно-исправительныя заведенiя учреждаются не иначе, какъ отдѣ
льно для несовершеннолѣтнихъ того и другого пола. Тамъ же, ст. 6.7. Въ воспитательно-исправительныя заведенiя помѣ
щаются несовершеннолѣтнiе въ возрастѣ отъ десяти до семнадцати лѣтъ:Примѣчанiе. Комитеты, правленiя или совѣты обществъ, завѣдывающихъ воспитательно-исправительными заведенiями, въ случаяхъ принятiя въ означенныя заведенiя несовершеннолѣтнихъ, указанныхъ въ пунктахъ 3 и 4 сей (7) статьи, сообщаютъ о такихъ своихъ постановленiяхъ, въ трехдневный срокъ, мѣстному Мировому или Городскому Судьѣ, либо Земскому Hачальнику, по принадлежности, для установленiя правильности задержанiя (Уст. Угол. Суд., изд. 1892 г., ст. 10 и 11). Тамъ же, ст. 7, прим.
8. Въ воспитательно-исправительныя заведенiя не принимаются: идiоты, душевно-больные, эпилептики, одержимые заразными болѣ
знями до ихъ излѣченiя, а также глухонѣмые, слѣпые и совершенно неспособные къ физическому труду. Hеподлежаще направленные или принятые въ заведенiе несовершеннолѣтнiе возвращаются, съ объясненiемъ причинъ, тому судебному мѣсту, лицу или учрежденiю, которыя ихъ препроводили въ заведенiе. Тамъ же, ст. 8.9. Hесовершеннолѣ
тнiе, обвиняемые въ учиненiи преступныхъ дѣянiй (ст. 7, п. 2), содержатся въ воспитательно-исправительныхъ заведенiяхъ до окончанiя слѣдствiя, по возможности отдѣльно отъ прочихъ воспитанниковъ, съ примѣненiемъ общихъ постановленiй о наблюденiи прокурорскаго надзора за содержащимися подъ стражею. Тамъ же, ст. 9.10. Hесовершеннолѣ
тнiе, указанные въ пунктахъ 1 и 2 статьи 7, препровождаются въ воспитательно-исправительныя заведенiя при копiяхъ состоявшихся о нихъ опредѣленiй, приговоровъ и постановленiй, а также при копiяхъ метрическихъ свидѣтельствъ или выписей. Въ случаѣ недоставленiя означенныхъ свидѣтельствъ или выписей, начальство заведенiя входитъ въ сношенiе съ подлежащими должностными лицами и установленiями для полученiя этихъ документовъ. 1909 Апр. 19 (с. у. 547) пол., ст. 10.11. Hесовершеннолѣ
тнiе, при слѣдованiи въ воспитательно-исправительныя заведенiя, а равно при вызовахъ къ судебнымъ и слѣдственнымъ властямъ, препровождаются отдѣльно отъ арестантскихъ партiй, подъ надзоромъ особо отряженныхъ отъ заведенiй лицъ или низшихъ чиновъ полицiи городской, уѣздной, либо сельской, по соглашенiю о томъ управленiя заведенiя съ подлежащею судебною или слѣдственною властью. Тамъ же, ст. 11.ГЛАВА ВТОРАЯ.
Объ источникахъ средствъ для содержанiя воспитательно-исправительныхъ заведенiй.
12. Воспитательно — исправительнымъ заведенiямъ для несовершеннолѣ
тнихъ предоставляются слѣдующiя преимущества:13. Воспитательно-исправительнымъ заведенiямъ за каждаго содержащагося въ нихъ несовершеннолѣ
тняго, за исключенiемъ отдаваемыхъ для исправленiя родителями (ст. 7, п. 4), отпускается въ пособiе изъ казны:14. Въ возмѣ
щенiе расходовъ по препровожденiю означенныхъ въ пунктахъ 1 и 2 статьи 7 несовершеннолѣтнихъ въ воспитательно-исправительныя заведенiя и по вызовамъ судебныхъ и слѣдственныхъ властей (ст. 11) означеннымъ заведенiямъ выдаются изъ казны разъѣздныя деньги: при слѣдованiи по грунтовымъ дорогамъ — въ размѣрѣ прогоновъ на одну лошадь, а по направленiю пароходныхъ сообщенiй или желѣзныхъ дорогъ — сообразно платѣ за проѣздъ въ мѣстахъ низшаго класса какъ для сопровождающаго, такъ и для сопровождаемаго и съ выдачею притомъ кормовыхъ денегъ: сопровождающему — по тридцати копѣекъ въ сутки, а сопровождаемому — въ размѣрѣ, установленномъ для прокормленiя арестантовъ во время пересылки. Тамъ же, ст. 14.15. Изъ штрафныхъ суммъ, поступающихъ по закону на устройство арестныхъ помѣ
щенiй, отчисляется ежегодно отъ десяти до двадцати процентовъ въ пособiе на устройство и содержанiе воспитательно-исправительныхъ заведенiй для несовершеннолѣтнихъ. Отчисленiе это производится въ мѣстностяхъ, гдѣ введены земскiя учрежденiя, Губернскимъ Земскимъ Собранiемъ, а въ прочихъ мѣстностяхъ — учрежденiями, завѣдывающими означенными суммами. Тамъ же, ст. 15.16. Означеннымъ въ предшедшей (15) статьѣ
учрежденiямъ предоставляется разрѣшать единовременныя пособiя въ суммѣ до двадцати тысячъ рублей изъ свободной наличности штрафныхъ суммъ подлежащихъ губернiй и областей на устройство и ремонтъ зданiй воспитательно-исправительныхъ заведенiй, согласно дѣйствующимъ правиламъ закона о расходованiи штрафнаго капитала, съ тѣмъ лишь отступленiемъ, что въ мѣстностяхъ, гдѣ не введены земскiя учрежденiя, означенныя въ статьяхъ 15 и 16 ассигнованiя утверждаются окончательно постановленiями учрежденiй, завѣдывающихъ штрафными суммами. 1909 Апр. 19 (с. у. 547) пол., ст. 16.Примѣчанiе. Постановленiя Губернскихъ Земскихъ Собранiй, а въ мѣстностяхъ, гдѣ земскiя учрежденiя не введены, учрежденiй, завѣдывающихъ штрафными суммами, объ устройствѣ или ремонтѣ зданiй воспитательноисправительныхъ заведенiй за счетъ особо отпускаемыхъ на этотъ предметъ изъ государственнаго казначейства средствъ, въ предѣлахъ штрафныхъ капиталовъ, позаимствованныхъ по тѣмъ же губернiямъ на расширенiе существующихъ и сооруженiе новыхъ мѣстъ заключенiя [1900 Iюн. 10 (18777) мн. Гос. Сов., В, I], представляются мѣстнымъ Губернаторомъ Министру Юстицiи, для внесенiя подлежащихъ суммъ въ расходную смѣту Главнаго Тюремнаго Управленiя и, по утвержденiи этой смѣты, для отпуска означенныхъ суммъ въ распоряженiе земства или учрежденiй, завѣдывающихъ штрафными суммами. Тамъ же, ст. 16, прим.
17. Воспитательно-исправительнымъ заведенiямъ предоставляется:
ГЛАВА ТРЕТIЯ.
Объ управленiи воспитательно-исправительными заведенiями.
18. Каждое воспитательно-исправительное заведенiе ввѣ
ряется особому завѣдывающему (Директору или Hачальницѣ), который является отвѣтственнымъ за порядокъ и правильный ходъ дѣла въ заведенiи. Всѣ распоряженiя по заведенiю дѣлаются не иначе, какъ чрезъ посредство завѣдывающаго. 1909 Апр. 19 (с. у. 547) пол., ст. 18.19. Лица, завѣ
дывающiя воспитательно-исправительными заведенiями (Директоры и Hачальницы), должны имѣть аттестаты на право преподаванiя или объ окончанiи курса въ высшемъ или среднемъ учебномъ заведенiи. Тамъ же, ст. 19.20. Для обсужденiя вопросовъ, относящихся до воспитательно-учебной части, а равно предусмотрѣ
нныхъ въ статьяхъ 25 -28 сего Положенiя, при воспитательно-исправительныхъ заведенiяхъ могутъ быть образованы подъ предсѣдательствомъ лица, завѣдывающаго заведенiемъ (Директора или Hачальницы), педагогическiе совѣты изъ членовъ учебновоспитательнаго персонала, съ участiемъ врача, если онъ имѣется при заведенiи, и по одному члену отъ каждаго общества или установленiя, учредившихъ заведенiе, по ихъ избранiю. Дѣла въ педагогическомъ совѣтѣ рѣшаются по большинству голосовъ. При равенствѣ голосовъ, голосъ предсѣдателя даетъ перевѣсъ. 1909 Апр. 19 (с. у. 547) пол., ст. 20.Примѣчанiе. Въ тѣхъ воспитательно-исправительныхъ заведенiяхъ, при коихъ не образованы педагогическiе совѣты, обязанности послѣднихъ возлагаются на завѣдывающихъ. Тамъ же, ст. 20, прим.
21. Директоры воспитательно-исправительныхъ заведенiй и преподающiе положенные по уставамъ сихъ заведенiй научные предметы, на все время состоянiя въ этихъ должностяхъ или преподаванiя въ этихъ заведенiяхъ, освобождаются отъ воинской повинности, по правиламъ статьи 80 (по Прод. 1906 г.) Устава о сей повинности, съ тѣ
мъ, чтобы, до истеченiя пяти лѣтъ со времени зачисленiя ихъ въ запасъ, ежегодно представлялись въ подлежащее о воинской повинности Присутствiе удостовѣренiя въ томъ, что они не оставили своихъ должностей или преподаванiя научныхъ предметовъ … (неразборчиво – ред.)…ГЛАВА ЧЕТВЕРТАЯ.
О мѣрахъ воспитательно—исправительнаго воздѣйствiя.
22. Въ воспитательно-исправительныхъ заведенiяхъ несовершеннолѣ
тнiе обучаются:23. Несовершеннолѣ
тнимъ, за исключенiемъ подслѣдственныхъ и подсудимыхъ, при хорошемъ поведенiи, завѣдывающими воспитательно-исправительными заведенiями могутъ быть разрѣшаемы отпуски къ благонадежнымъ лицамъ. Срокъ отпуска не долженъ превышать трехъ сутокъ, причемъ время, необходимое на дорогу въ два пути, въ означенный срокъ не зачисляется. Въ исключительныхъ случаяхъ срокъ отпуска, по усмотрѣнiю завѣдывающаго заведенiемъ, можетъ быть продолженъ до семи сутокъ. Тамъ же, ст. 23.24. Судебное преслѣ
дованiе въ отношенiи уголовной отвѣтственности несовершеннолѣтняго отъ десяти до семнадцати лѣтъ, помѣщеннаго въ воспитательно-исправительное заведенiе по опредѣленiю или приговору суда (ст. 7, п. 1), не можетъ быть возбуждено, а начатое подлежитъ прекращенiю, если несовершеннолѣтнiй обвиняется въ учиненiи до помѣщенiя въ названное заведенiе, а равно въ самомъ заведенiи или во время побѣга или отпуска изъ него, преступнаго дѣянiя, за которое онъ по закону не можетъ подлежать болѣе строгому наказанiю, какъ отдачѣ въ воспитательно-исправительное заведенiе. 1909 Апр. 19 (с. у. 547) пол., ст. 24.25. Помѣ
щенные въ воспитательно-исправительныя заведенiя несовершеннолѣтнiе, означенные въ пунктахъ 1 и 3 статьи 7, содержатся въ нихъ до исправленiя. Во всякомъ случаѣ, эти несовершеннолѣтнiе должны бытъ оставляемы въ заведенiяхъ не менѣе года и не долѣе достиженiя ими восемнадцатилѣтняго возраста, а имѣвшiе при помѣщенiи въ заведенiе болѣе пятнадцати лѣтъ отъ роду — не долѣе достиженiя совершеннолѣтiя. Ближайшее опредѣленiе продолжительности пребыванiя несовершеннолѣтнихъ въ воспитательно-исправительныхъ заведенiяхъ предоставляется педагогическимъ совѣтамъ. Тамъ же, ст. 25.26. Педагогическiе совѣ
ты имѣютъ право означенныхъ въ пунктахъ 1 и 3 статьи 7 несовершеннолѣтнихъ, пробывшихъ въ заведенiи не менѣе одного года, отдавать, по своему усмотрѣнiю, до достиженiя ими восемнадцатилѣтняго возраста, а имѣвшихъ при помѣщенiи въ заведенiе болѣе пятнадцати лѣтъ — до достиженiя совершеннолѣтiя, въ обученiе или для занятiй къ благонадежнымъ мастерамъ, въ промышленныя заведенiя или на сельскiя и иныя работы, подъ своимъ ближайшимъ наблюденiемъ. Тамъ же, ст. 2627. Если недостигшiй восемнадцатилѣ
тняго возраста или въ подлежащихъ случаяхъ совершеннолѣтiя, по освобожденiи изъ воспитательно-исправительнаго заведенiя, или же послѣ отдачи его въ обученiе и для занятiй (ст. 26), опять будетъ замѣченъ въ дурномъ поведенiи, то онъ подлежитъ возвращенiю въ заведенiе. Тамъ же, ст. 27.28. Вышедшiе изъ воспитательно-исправительныхъ заведенiй, въ теченiе трехъ лѣ
тъ по своемъ выходѣ, состоятъ подъ покровительствомъ выпустившихъ ихъ заведенiй, которыя оказываютъ имъ возможную помощь и содѣйствiе въ дѣлѣ устройства ихъ участи. Въ отношенiи несовершеннолѣтнихъ, достигшихъ восемнадцатилѣтняго возраста, покровительство можетъ быть прекращено и ранѣе истеченiя трехъ лѣтъ:Примѣчанiе. Попеченiео бывшихъ питомцахъ воспитательно-исправительныхъ заведенiй можетъ быть передаваемо обществамъ патроната. При этомъ, однако, означенныя заведенiя не избавляются отъ обязанностей вообще заботиться о судьбѣ своихъ бывшихъ воспитанниковъ. Тамъ же, ст. 28, прим.
ГЛАВА ПЯТАЯ.
О надзорѣ за воспитательно-исправительными заведенiями.
29. Высшее завѣ
дыванiе воспитательно-исправительными заведенiями въ Имперiи и надзоръ за ними принадлежитъ Главному Тюремному Управленiю, а ближайшее наблюденiе за ихъ дѣятельностью — Губернаторамъ и Губернскимъ Тюремнымъ Инспекторамъ. 1909 Апр. 19 (с. у. 547) пол., ст. 29.30. Министръ Юстицiи, Начальникъ Главнаго Тюремнаго Управленiя и Губернаторы лично или черезъ командируемыхъ ими лицъ, а также Губернскiй Тюремный Инспекторъ, имѣ
ютъ право но всякое время осматривать воспитательно-исправительныя заведенiя и требовать устраненiя замѣченныхъ въ нихъ недостатковъ или отступленiй отъ дѣйствующихъ о нихъ постановленiй. Тамъ же, ст. 30.31. Каждое воспитательно-исправительное заведенiе ежегодно представляетъ въ Главное Тюремное Управленiе, мѣ
стному Губернатору, всѣмъ учрежденiямъ и лицамъ, оказавшимъ въ отчетномъ году пособiя заведенiю, и постоянному бюро съѣздовъ представителей русскихъ воспитательно-исправительныхъ заведенiй отчетъ о своемъ состоянiи и дѣятельности, не позднѣе перваго Iюля слѣдующаго за отчетнымъ года. … (неразборчиво – ред.)… товъ вырабатываются съѣздами представителей русскихъ воспитательно-исправительныхъ заведенiй и утверждаются Министромъ Юстицiи. Тамъ же, ст. 31.32. Въ особо важныхъ случаяхъ нарушенiя законовъ и утвержденныхъ уставовъ (ст. 4) Министру Юстицiи предоставляется предлагать о закрытiи обществъ, а равно и учрежденныхъ ими воспитательно-исправительныхъ заведенiй, Первому Департаменту Правительствующаго Сената. Тамъ же, ст. 32.
33. Въ случаѣ
прекращенiя, по какимъ-бы то ни было причинамъ, дѣятельности общества, а равно учрежденнаго имъ воспитательно-исправительнаго заведенiя, все ихъ имущество передается въ распоряженiе Главнаго Тюремнаго Управленiя, которое обращаетъ его, по своему усмотрѣнiю, на устройство новыхъ или развитiе существующихъ воспитательноисправительныхъ заведенiй. Тамъ же, ст. 33.Примѣчанiе. Правило, изложенное въ сей (33) статьѣ, не распространяется:
34. Въ уставъ каждаго воспитательно-исправительнаго заведенiя включаются правила, опредѣ
ляющiя:Примѣчанiе. Примѣненiе тѣлесныхъ наказанiй и заключенiе въ темномъ карцерѣ не допускаются. Тамъ же, ст. 34, прим.
ГЛАВА ШЕСТАЯ.
О съѣздахъ представителей воспитательно-исправительныхъ заведенiй и о постоянномъ бюро ихъ.
35. Для выясненiя возникающихъ на практикѣ
затрудненiй, разработки касающихся исправительнаго воспитанiя вопросовъ и объединенiя дѣятельности воспитательно-исправительныхъ заведенiй, съ разрѣшенiя Министра Юстицiи, созываются перiодическiе съѣзды представителей воспитательно-исправительныхъ заведенiй и обществъ патроната. 1909 Апр. 19 (с. у. 547) пол., ст. 35.36. Членами означенныхъ въ предыдущей (35) статьѣ
съѣздовъ состоятъ, кромѣ представителей воспитательно-исправительныхъ заведенiй и учредившихъ ихъ установленiй и обществъ, лица, командированныя Министромъ Юстицiи, представители обществъ патроната, личный составъ постояннаго бюро съѣздовъ и приглашенные постояннымъ бюро съѣздовъ:37. Собравшiеся на съѣ
здъ члены его избираютъ изъ своей среды предсѣдателя, его товарища и секретарей. Тамъ же, ст. 37.38. Мѣ
сто и срокъ созыва слѣдующаго съѣзда представителей воспитательно-исправительныхъ заведенiй опредѣляются предшествующимъ съѣздомъ. Тамъ же, ст. 38.39. Каждый съѣ
здъ представителей воспитательно-исправительныхъ заведенiй избираетъ изъ своей среды, на срокъ до слѣдующаго съѣзда, постоянное бюро съѣздовъ въ составѣ предсѣдателя, четырехъ членовъ и двухъ кандидатовъ къ нимъ. Въ засѣданiяхъ бюро принимаетъ участiе представитель Главнаго Тюремнаго Управленiя. 1909 Апр. 19 (с. у. 547) пол., ст. 39.40. На обязанность постояннаго бюро съѣ
здовъ возлагаются подготовительныя дѣйствiя и распоряженiя по созыву съѣздовъ, исполненiе постановленiй послѣднихъ и предварительная разработка вопросовъ исправительнаго воспитанiя, передаваемыхъ въ бюро Главнымъ Тюремнымъ Управленiемъ и воспитательно-исправительными заведенiями. Подробности порядка и круга дѣятельности бюро опредѣляются Министромъ Юстицiи. Тамъ же, ст. 40.41. Постоянное бюро съѣ
здовъ представляетъ ежегодно отчетъ о своей … (неразборчиво – ред.)…